各市、縣（市、區）農委（畜牧局）、人保財險各市分公司：
為認真貫徹落實國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國發〔2007〕22號），充分調動廣大生豬養殖戶的生產積極性，穩定市場供應，確保我省能繁母豬保險工作的順利進行，根據農業部《關于做好能繁母豬補貼政策相關工作的通知》（農牧發〔2007〕10號）和中國保監會、農業部聯合下發的《關于做好生豬保險和防疫工作的通知》（保監發〔2007〕68號）要求，經省農委、中國人民財產保險股份有限公司安徽省分公司充分協商，現就農牧部門和人保公司共同做好我省能繁母豬保險工作的有關事項通知如下：
一、建立密切、順暢的能繁母豬保險工作協調機制
能繁母豬保險是黨和國家通過保險渠道扶持生豬生產的重要舉措。人保公司與農牧部門合作，有利于發揮兩家的業務專長和網絡優勢，實現優勢互補，提高工作效率，更好地為投保戶服務。
因此，各級農牧部門和人保公司必須給予高度重視，真誠開展合作，發揮整體合力。
為保證我省能繁母豬保險工作的順利進行，建立能繁母豬保險工作協調機制，省農委、人保財險安徽省分公司聯合成立能繁母豬保險工作協調小組，協調、指導、推動全省能繁母豬保險工作。其主要職責是，協調處理能繁母豬保險工作中出現的重大問題；協調處理基層保險部門和畜牧獸醫部門之間的關系，協調處理行業內部部門之間的關系；對全省能繁母豬保險工作進行督查指導，發現典型、培育典型、總結經驗、推動工作。
為保證上下聯動，溝通協調，各級農牧部門和人保財險各分支機構也要成立相應的領導小組，建立聯合辦公機構。建立定期聯系會議制度，明確各自具體分管領導和經辦人員，負責日常性工作的聯系、溝通與合作。原則上每月至少召開一次工作例會，定期通報工作情況，解決配合中存在的問題。縣級以下（含縣級）農牧部門和人保公司要指定具體責任人，聯合負責政策性能繁母豬保險的承保、服務、理賠鑒定、防災防疫工作。各級成立的工作領導小組、具體分管領導和經辦人員情況，請于2007年11月30日前，逐級上報各自上級主管部門備案。
二、明確職責，分工協作
（一）農牧部門主要職責
農牧部門主要職責是發揮業務優勢，積極配合人保公司為能繁母豬保險工作提供技術與信息支持。
1、發揮行業管理和隊伍優勢，配合人保公司做好承保宣傳動員，落實國家能繁母豬保險政策。
2、發揮信息優勢，提供能繁母豬的數量及分布情況，協助人保公司做好能繁母豬養殖場（戶）的投保、入保工作。
3、發揮技術優勢，提供能繁母豬傷殘、疾病、營養狀況、飼養管理等情況的相關資料。
4、發揮職能作用，做好能繁母豬統一標識的登記和識讀工作。
5、利用專業技術，積極協助人保公司做好保險事故的查勘驗損工作，負責出具真實、合法的死亡原因鑒定報告，協助人保公司做好理賠工作。
6、對疾病死亡案件的鑒定，由鄉鎮以上（含鄉鎮）畜牧獸醫部門出具證明。對疫病鑒定實行分級負責：一般疾病由鄉鎮畜牧獸醫部門負責出證；重大疫病由縣級以上有資質的畜牧獸醫部門鑒定出證。
（二）人保財險公司主要職責
切實提高政策性能繁母豬保險服務質量和管理水平，依法合規經營，維護農民利益。
各級人保公司要主動與畜牧獸醫部門加強聯系，積極爭取支持。要緊緊依靠畜牧獸醫部門，加快政策性能繁母豬保險業務的發展步伐。并在宣傳動員、調查摸底、承保風險評估、耳標查驗、保險防疫、疾病治療、查勘定損等方面與畜牧獸醫部門進行全面、有效的合作。同時，人保財險各級公司要嚴格按照政策性能繁母豬保險業務的相關規定，規范業務開展，強化業務管理，嚴控經營風險。要探索建立有效信息溝通機制，安排好服務計劃，制定好服務措施，不斷提高保險服務質量。
一是要充分發揮公司在人才、網絡、技術、服務等方面的優勢，依托畜牧獸醫部門采集登記符合承保條件的能繁母豬信息為投保依據，對投保能繁母豬進行嚴格把關，準確核實投保數量和登記防疫標識，確保投保對象與實際養殖對象相符，規范承保流程，嚴格承保手續，防范道德風險。
二是做好承保前風險評估工作。承保前要查看能繁母豬免疫接種記錄、檢疫證明及飼養記錄，了解生產規模，防疫、配種、繁殖、飼養等技術力量及當地行洪區、泄洪區及常年警戒水位線的位置等方面情況，嚴格按照條款規定進行承保，努力提高承保質量。
三是要加大宣傳力度。要充分利用各種形式，宣傳黨和國家的富民惠民政策，讓廣大農民養殖戶準確地了解能繁母豬保險補貼政策，切實感受到國家補貼政策給養殖戶帶來的實惠，調動廣大養殖戶參保積極性。
四是采取靈活有效的投保方式，積極推動在政府主導下的以縣、鄉（鎮）為單位的統保。
五是要建立政策性能繁母豬保險“綠色通道”工作協調機制，提升公司服務水平。要嚴格按照上級公司下發的承保、理賠、財務管理等制度及工作流程，為參保養殖戶提供優質便捷的保險服務。
六是做好案件處理協調工作。人保財險公司接到出險報案后，應告知保戶及時通知當地畜牧獸醫部門。對保險能繁母豬死亡，人保公司應依據具備出證資格的畜牧獸醫部門的死亡原因證明作為賠付依據。
三、業務合作基本流程
（一）承保合作流程
農牧部門受保險公司委托代為收取應由養殖戶個人自行交納的保險費的，農牧部門在保險費收取完成后，集中向保險公司辦理投保手續并同時交納保險費。保險公司出具保險單和保險憑證后由代辦人員轉交養殖戶。
（二）理賠合作流程
1、能繁母豬死亡時，農戶可以向承保的縣支公司報案，也可以直接向當地的畜牧獸醫部門、鄉鎮畜牧獸醫站或村級防疫員（以下統稱防疫人員）直接報案。防疫人員接到農戶直接報案的，應當及時通知保險公司。
2、防疫人員接到農戶報案或保險公司通知后，應當攜帶相機和必要的防護設備及時趕赴現場查勘，了解死亡的時間、病因等，對死亡的母豬進行拍照，并根據保單和耳標號確認是否為保險對象。對重大案件，保險公司可以根據情況派員參與現場查勘定損。
查勘定損結束后，防疫人員應當收回耳標并督促農戶對死亡的母豬進行掩埋或焚燒或其他必要的處理，防止疫情擴散。
3、防疫人員應當根據現場查勘了解的情況對死亡原因做出初步分析，填寫能繁母豬死亡原因鑒定表，由當地的畜牧獸醫部門或鄉鎮畜牧獸醫站和村委會蓋章確認(重大疫病由縣級以上有資質的畜牧獸醫部門確認)，連同查勘資料及時提交保險公司和縣畜牧獸醫部門各一份。
4、保險公司應當對防疫人員報來的案件資料及時進行審核。案件處理完畢后,將死豬農戶花名冊在所在鄉、鎮公示2-3天, 對公示無異議的,保險公司按照公示名單及時支付賠款，農戶憑身份證領取賠款。
四、工作經費
為促進協作，形成畜牧獸醫部門與人保財險公司間相互配合、密切協作的長效工作機制，人保財險公司對各級畜牧獸醫部門在能繁母豬保險工作中，在協助承保并代為收取保險費，以及協助辦理理賠鑒定等工作中為保險公司提供直接協助的一線工作人員提供一定數額的經費支持。其中，以縣為單位，在2007年12月15日前，全縣能繁母豬承保面超過80%以上的，人保公司按保費總額的8%撥付工作經費，全縣承保面達到100%的，人保公司另按保費總額的1%給予工作獎勵。畜牧獸醫部門協助保險公司理賠的，其到現場查勘、定損所發生的交通費用，由人保公司負責解
決。同時，以縣為單位，全年賠付率低于30%以下的，保險公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額5%的費用獎勵；全年賠付率低于40%以下的，保險 公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額3%的費用獎勵；全年賠付率低于50%以下的，保險公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額1%的費用獎勵。
五、2007年能繁母豬保險工作目標
各級農牧部門、人保公司要高度重視能繁母豬保險工作，擺上重要的工作日程，加強聯系，相互支持，密切合作，抓緊抓實，不得以任何借口推諉和懈怠，對不積極配合、影響合作以及在業務操作中故意弄虛作假的單位和個人，省農委、人保財險安徽省分公司將分別按系統追究責任。各地要在2007年12月15日前全面完成我省2007年度政策性能繁母豬保險的承保工作。
安徽省農業委員會
中國人民財產保險股份有限公司安徽省分公司
二○○七年十一月二十六日
（ 來源：省農委畜牧局 ）
為認真貫徹落實國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國發〔2007〕22號），充分調動廣大生豬養殖戶的生產積極性，穩定市場供應，確保我省能繁母豬保險工作的順利進行，根據農業部《關于做好能繁母豬補貼政策相關工作的通知》（農牧發〔2007〕10號）和中國保監會、農業部聯合下發的《關于做好生豬保險和防疫工作的通知》（保監發〔2007〕68號）要求，經省農委、中國人民財產保險股份有限公司安徽省分公司充分協商，現就農牧部門和人保公司共同做好我省能繁母豬保險工作的有關事項通知如下：
一、建立密切、順暢的能繁母豬保險工作協調機制
能繁母豬保險是黨和國家通過保險渠道扶持生豬生產的重要舉措。人保公司與農牧部門合作，有利于發揮兩家的業務專長和網絡優勢，實現優勢互補，提高工作效率，更好地為投保戶服務。
因此，各級農牧部門和人保公司必須給予高度重視，真誠開展合作，發揮整體合力。
為保證我省能繁母豬保險工作的順利進行，建立能繁母豬保險工作協調機制，省農委、人保財險安徽省分公司聯合成立能繁母豬保險工作協調小組，協調、指導、推動全省能繁母豬保險工作。其主要職責是，協調處理能繁母豬保險工作中出現的重大問題；協調處理基層保險部門和畜牧獸醫部門之間的關系，協調處理行業內部部門之間的關系；對全省能繁母豬保險工作進行督查指導，發現典型、培育典型、總結經驗、推動工作。
為保證上下聯動，溝通協調，各級農牧部門和人保財險各分支機構也要成立相應的領導小組，建立聯合辦公機構。建立定期聯系會議制度，明確各自具體分管領導和經辦人員，負責日常性工作的聯系、溝通與合作。原則上每月至少召開一次工作例會，定期通報工作情況，解決配合中存在的問題。縣級以下（含縣級）農牧部門和人保公司要指定具體責任人，聯合負責政策性能繁母豬保險的承保、服務、理賠鑒定、防災防疫工作。各級成立的工作領導小組、具體分管領導和經辦人員情況，請于2007年11月30日前，逐級上報各自上級主管部門備案。
二、明確職責，分工協作
（一）農牧部門主要職責
農牧部門主要職責是發揮業務優勢，積極配合人保公司為能繁母豬保險工作提供技術與信息支持。
1、發揮行業管理和隊伍優勢，配合人保公司做好承保宣傳動員，落實國家能繁母豬保險政策。
2、發揮信息優勢，提供能繁母豬的數量及分布情況，協助人保公司做好能繁母豬養殖場（戶）的投保、入保工作。
3、發揮技術優勢，提供能繁母豬傷殘、疾病、營養狀況、飼養管理等情況的相關資料。
4、發揮職能作用，做好能繁母豬統一標識的登記和識讀工作。
5、利用專業技術，積極協助人保公司做好保險事故的查勘驗損工作，負責出具真實、合法的死亡原因鑒定報告，協助人保公司做好理賠工作。
6、對疾病死亡案件的鑒定，由鄉鎮以上（含鄉鎮）畜牧獸醫部門出具證明。對疫病鑒定實行分級負責：一般疾病由鄉鎮畜牧獸醫部門負責出證；重大疫病由縣級以上有資質的畜牧獸醫部門鑒定出證。
（二）人保財險公司主要職責
切實提高政策性能繁母豬保險服務質量和管理水平，依法合規經營，維護農民利益。
各級人保公司要主動與畜牧獸醫部門加強聯系，積極爭取支持。要緊緊依靠畜牧獸醫部門，加快政策性能繁母豬保險業務的發展步伐。并在宣傳動員、調查摸底、承保風險評估、耳標查驗、保險防疫、疾病治療、查勘定損等方面與畜牧獸醫部門進行全面、有效的合作。同時，人保財險各級公司要嚴格按照政策性能繁母豬保險業務的相關規定，規范業務開展，強化業務管理，嚴控經營風險。要探索建立有效信息溝通機制，安排好服務計劃，制定好服務措施，不斷提高保險服務質量。
一是要充分發揮公司在人才、網絡、技術、服務等方面的優勢，依托畜牧獸醫部門采集登記符合承保條件的能繁母豬信息為投保依據，對投保能繁母豬進行嚴格把關，準確核實投保數量和登記防疫標識，確保投保對象與實際養殖對象相符，規范承保流程，嚴格承保手續，防范道德風險。
二是做好承保前風險評估工作。承保前要查看能繁母豬免疫接種記錄、檢疫證明及飼養記錄，了解生產規模，防疫、配種、繁殖、飼養等技術力量及當地行洪區、泄洪區及常年警戒水位線的位置等方面情況，嚴格按照條款規定進行承保，努力提高承保質量。
三是要加大宣傳力度。要充分利用各種形式，宣傳黨和國家的富民惠民政策，讓廣大農民養殖戶準確地了解能繁母豬保險補貼政策，切實感受到國家補貼政策給養殖戶帶來的實惠，調動廣大養殖戶參保積極性。
四是采取靈活有效的投保方式，積極推動在政府主導下的以縣、鄉（鎮）為單位的統保。
五是要建立政策性能繁母豬保險“綠色通道”工作協調機制，提升公司服務水平。要嚴格按照上級公司下發的承保、理賠、財務管理等制度及工作流程，為參保養殖戶提供優質便捷的保險服務。
六是做好案件處理協調工作。人保財險公司接到出險報案后，應告知保戶及時通知當地畜牧獸醫部門。對保險能繁母豬死亡，人保公司應依據具備出證資格的畜牧獸醫部門的死亡原因證明作為賠付依據。
三、業務合作基本流程
（一）承保合作流程
農牧部門受保險公司委托代為收取應由養殖戶個人自行交納的保險費的，農牧部門在保險費收取完成后，集中向保險公司辦理投保手續并同時交納保險費。保險公司出具保險單和保險憑證后由代辦人員轉交養殖戶。
（二）理賠合作流程
1、能繁母豬死亡時，農戶可以向承保的縣支公司報案，也可以直接向當地的畜牧獸醫部門、鄉鎮畜牧獸醫站或村級防疫員（以下統稱防疫人員）直接報案。防疫人員接到農戶直接報案的，應當及時通知保險公司。
2、防疫人員接到農戶報案或保險公司通知后，應當攜帶相機和必要的防護設備及時趕赴現場查勘，了解死亡的時間、病因等，對死亡的母豬進行拍照，并根據保單和耳標號確認是否為保險對象。對重大案件，保險公司可以根據情況派員參與現場查勘定損。
查勘定損結束后，防疫人員應當收回耳標并督促農戶對死亡的母豬進行掩埋或焚燒或其他必要的處理，防止疫情擴散。
3、防疫人員應當根據現場查勘了解的情況對死亡原因做出初步分析，填寫能繁母豬死亡原因鑒定表，由當地的畜牧獸醫部門或鄉鎮畜牧獸醫站和村委會蓋章確認(重大疫病由縣級以上有資質的畜牧獸醫部門確認)，連同查勘資料及時提交保險公司和縣畜牧獸醫部門各一份。
4、保險公司應當對防疫人員報來的案件資料及時進行審核。案件處理完畢后,將死豬農戶花名冊在所在鄉、鎮公示2-3天, 對公示無異議的,保險公司按照公示名單及時支付賠款，農戶憑身份證領取賠款。
四、工作經費
為促進協作，形成畜牧獸醫部門與人保財險公司間相互配合、密切協作的長效工作機制，人保財險公司對各級畜牧獸醫部門在能繁母豬保險工作中，在協助承保并代為收取保險費，以及協助辦理理賠鑒定等工作中為保險公司提供直接協助的一線工作人員提供一定數額的經費支持。其中，以縣為單位，在2007年12月15日前，全縣能繁母豬承保面超過80%以上的，人保公司按保費總額的8%撥付工作經費，全縣承保面達到100%的，人保公司另按保費總額的1%給予工作獎勵。畜牧獸醫部門協助保險公司理賠的，其到現場查勘、定損所發生的交通費用，由人保公司負責解
決。同時，以縣為單位，全年賠付率低于30%以下的，保險公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額5%的費用獎勵；全年賠付率低于40%以下的，保險 公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額3%的費用獎勵；全年賠付率低于50%以下的，保險公司另給予縣畜牧獸醫部門保費總額1%的費用獎勵。
五、2007年能繁母豬保險工作目標
各級農牧部門、人保公司要高度重視能繁母豬保險工作，擺上重要的工作日程，加強聯系，相互支持，密切合作，抓緊抓實，不得以任何借口推諉和懈怠，對不積極配合、影響合作以及在業務操作中故意弄虛作假的單位和個人，省農委、人保財險安徽省分公司將分別按系統追究責任。各地要在2007年12月15日前全面完成我省2007年度政策性能繁母豬保險的承保工作。
安徽省農業委員會
中國人民財產保險股份有限公司安徽省分公司
二○○七年十一月二十六日
（ 來源：省農委畜牧局 ）
