訪(fǎng)談實(shí)錄

主持人：我省是個(gè)畜牧大省，首先，請(qǐng)謝局長(zhǎng)介紹一下我省的畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀。

謝振生局長(zhǎng)：主持人好，各位網(wǎng)友好！

我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)畜牧大省，飼草飼料資源豐富，畜禽品種繁多，加上地處中原，交通便利，廣大農(nóng)民素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)。省委、省政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，2006年及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》，明確了相關(guān)政策，確定了40個(gè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，有力推動(dòng)了

全省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我省畜牧業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，可以用五個(gè)字來(lái)概括，那就是“大、高、優(yōu)、強(qiáng)、穩(wěn)”。

所謂“大”。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)量大。2006年，全省肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到737萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位；禽蛋產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位；奶類(lèi)產(chǎn)量154萬(wàn)噸，在全國(guó)的位次由2000年的第十六位迅速攀升到第七位。二是畜產(chǎn)品外銷(xiāo)和出口量大。我省50%以上的生豬、60%以上的活牛及其產(chǎn)品調(diào)往全國(guó)各地，其中每年僅銷(xiāo)往上海的生豬就占上海市場(chǎng)調(diào)進(jìn)總量的80%以上。畜牧業(yè)出口2006年達(dá)到4.2億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的56%。

所謂“高”，一是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高。2006年全省畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1299億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到41%，居全國(guó)第一位。二是畜牧業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用不斷提高。2006年全省農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入675.2元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的28.5%。

所謂“優(yōu)”，一是優(yōu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。我省呈現(xiàn)出豬牛羊禽協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。我省牛飼養(yǎng)量2245萬(wàn)頭，居全國(guó)第一位；羊飼養(yǎng)量8900萬(wàn)只，居全國(guó)第二位；生豬飼養(yǎng)量1.08億頭，居全國(guó)第三位；家禽飼養(yǎng)量出欄14.2億只，也居全國(guó)第三位；二是優(yōu)在品種結(jié)構(gòu)上。全省良種生豬、蛋雞、肉雞良種覆蓋率分別達(dá)到95%、78%、89%。三是優(yōu)在生產(chǎn)布局上。黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、中原肉牛產(chǎn)業(yè)帶、中原肉羊產(chǎn)業(yè)帶、京廣鐵路沿線(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽基地六大區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出。

所謂“強(qiáng)”，就是帶動(dòng)力強(qiáng)。畜牧業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了飼料、獸藥、加工、冷藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要途徑。目前，全省畜產(chǎn)品加工企業(yè)多達(dá)560多家，飼料加工企業(yè)960家，獸藥加工企業(yè)130家，僅國(guó)家和省級(jí)畜牧龍頭企業(yè)就帶動(dòng)了1000多萬(wàn)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

所謂“穩(wěn)”，就是全省動(dòng)物疫情形勢(shì)基本穩(wěn)定。在國(guó)內(nèi)外疫情頻發(fā)的情況下，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施有力，工作到位，我省沒(méi)有發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，其他動(dòng)物疫情形勢(shì)也基本保持穩(wěn)定，有力保護(hù)了畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。今年9月份召開(kāi)的全國(guó)防控工作會(huì)議上，河南省還專(zhuān)門(mén)做了典型發(fā)言，并多次受到農(nóng)業(yè)部的表?yè)P(yáng)。

總之，我省作為畜牧大省的地位不斷得到鞏固和提升，已成為全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，為保障全省乃至全國(guó)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、維護(hù)國(guó)家食物安全作出了積極貢獻(xiàn)。

主持人：眼下，肉類(lèi)消費(fèi)進(jìn)入旺季，前段時(shí)間因政策調(diào)控而下降的豬肉價(jià)格重新抬頭。請(qǐng)問(wèn)謝局長(zhǎng)，豬肉價(jià)格上漲的主要原因是什么？是否還會(huì)持續(xù)上漲？

謝振生局長(zhǎng)：是的，正如你所說(shuō)的，近一段時(shí)期豬肉價(jià)格又有小幅上漲。據(jù)我們價(jià)格周報(bào)顯示，11月份第四周豬肉平均每公斤價(jià)格達(dá)到22.93元，比第三周上漲了3.89%，比10月份漲了10.69%。其原因主要是飼料成本上漲過(guò)快拉動(dòng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前玉米平均價(jià)格達(dá)到了每公斤1.64元,比上周上漲了4.9%,比10月份上漲了8.1%;育肥豬飼料價(jià)格每公斤2.19元,比上周上漲了4%,比10月份上漲了11.56%。第二個(gè)原因是受全國(guó)大的市場(chǎng)環(huán)境的影響，從今年下半年開(kāi)始，盡管各地特別是大中型養(yǎng)殖場(chǎng)都加大了仔豬補(bǔ)欄的力度，但這批豬目前都還沒(méi)有出欄，相對(duì)而言，生豬和豬肉供求仍處于緊平衡狀態(tài)。第三方面是季節(jié)性因素的影響。因?yàn)槟壳耙堰M(jìn)入了冬季，冬季一直就是肉類(lèi)消費(fèi)的旺季，特別是有元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的拉動(dòng)，市場(chǎng)上對(duì)豬肉的需求有較大幅度的增長(zhǎng)，在價(jià)格上就必然會(huì)有所表現(xiàn)。

我們分析，隨著生豬出欄上市量的增加，豬肉價(jià)格將保持穩(wěn)定。

主持人：我省主要采取哪些措施穩(wěn)定肉價(jià)，應(yīng)對(duì)肉價(jià)上漲？

謝振生局長(zhǎng)：作為畜牧部門(mén)，就穩(wěn)定肉價(jià)工作而言，我們考慮主要從以下幾方面來(lái)做好相關(guān)工作。一是繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家和省政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，保護(hù)好調(diào)動(dòng)好廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，加快生豬生產(chǎn)發(fā)展；二是強(qiáng)化控制疫情的發(fā)生和傳播，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展；三是抓好畜牧業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大畜牧業(yè)投入品監(jiān)管力度，保障生豬和豬肉質(zhì)量安全；四是抓好畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警工作，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)。

主持人：改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年，我國(guó)奶業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。請(qǐng)您簡(jiǎn)單給網(wǎng)友們介紹一下我省奶業(yè)的發(fā)展情況。

謝振生局長(zhǎng)：一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富一方百姓，這就是奶業(yè)。首先我給大家介紹一下河南奶業(yè)發(fā)展的基本情況。近幾年來(lái)我省奶業(yè)發(fā)展很快，每年增幅都在30%以上，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2006年全省奶牛存欄40.4萬(wàn)頭，比2001年增長(zhǎng)2.3倍；牛奶產(chǎn)量147.7萬(wàn)噸，比2001年增長(zhǎng)3.9倍，在全國(guó)的位次由17位上升到第7位。2007年上半年奶牛存欄45萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)22%和40%。

(二)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。2006年全省存欄5頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶(hù)存欄奶牛31.7萬(wàn)頭，占存欄總量的77.6%。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到387個(gè)，存欄300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)165個(gè)，存欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到63個(gè)。

(三)奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶及豫東平原奶牛養(yǎng)殖基地“一帶一片”的集中度不斷提高。2006年區(qū)域內(nèi)牛奶產(chǎn)量106.2萬(wàn)噸，占全省的72%；存欄奶牛28.5萬(wàn)頭，占全省的70.5%。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域的帶動(dòng)下，全省各地奶業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

(四)乳品加工業(yè)發(fā)展速度加快。近年來(lái)，我省花花牛、巨爾、科迪等乳品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，三鹿、光明、蒙牛、伊利紛紛落戶(hù)河南。2006年全省乳品加工企業(yè)104家，加工能力達(dá)到180萬(wàn)噸；實(shí)際加工80萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)28%；銷(xiāo)售收入39.8億元，比上年增長(zhǎng)124%，其中收入500萬(wàn)元以上的乳品加工企業(yè)50家。

(五)乳品市場(chǎng)發(fā)育日趨成熟。2006年我省城鎮(zhèn)居民乳制品消費(fèi)量為15千克，比2000年增長(zhǎng)了20倍，平均增長(zhǎng)率為30%。乳品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從大中城市普及向城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村全面鋪開(kāi)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)，提高了生活質(zhì)量和水平。

主持人；去年奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況，新問(wèn)題，您能具體講一下嗎？

謝振生局長(zhǎng)：去年以來(lái)，奶牛養(yǎng)殖的飼料成本、人工成本的大幅上漲，但牛奶的價(jià)格卻沒(méi)有相應(yīng)上升，導(dǎo)致了奶牛養(yǎng)殖效益的下滑，一部分奶農(nóng)出現(xiàn)了虧損，養(yǎng)殖積極性受挫，我省奶業(yè)發(fā)展速度有所減緩。以今年上半年我省奶牛存欄數(shù)為例，盡管仍然比去年同期增長(zhǎng)了22%，但增幅卻下降了7.5個(gè)百分點(diǎn)。

主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是飼料價(jià)格大幅上漲。與2006年初相比，玉米價(jià)格上漲了49%，餅粕類(lèi)綜合上漲35%以上，玉米秸稈、花生秧、苜蓿等粗飼料上漲20%-40%，配合飼料上漲27%。按年產(chǎn)5噸牛奶測(cè)算，每頭產(chǎn)奶牛因此每年多支出1400元，其中精飼料1000元，粗飼料400元。

二是人員工資增長(zhǎng)較快。按目前農(nóng)戶(hù)一個(gè)勞動(dòng)力飼養(yǎng)15頭奶牛計(jì)算，勞動(dòng)力月工資由去年年初的500元上漲到800元，年需要多支付工資3600元，每頭奶牛每年多支出240元。

三是奶牛生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提高。由于我省近年來(lái)奶牛養(yǎng)殖處于快速發(fā)展期，大部分奶農(nóng)只注重存欄規(guī)模的擴(kuò)張，忽視了牛群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)奶母牛比例偏低，飼養(yǎng)成本增加；有些奶農(nóng)購(gòu)買(mǎi)了品質(zhì)較差的奶牛，產(chǎn)奶量低，影響了養(yǎng)殖效益。

主持人：奶業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，乳制品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與人民生活息息相關(guān)。針對(duì)目前奶業(yè)發(fā)展面臨的困難，我們省都采取了哪些具體措施來(lái)解決這些問(wèn)題，確保我省奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展？

謝振生局長(zhǎng)：河南省委、省政府高度重視奶業(yè)發(fā)展，不斷完善政策措施，增加資金投入，加大扶持力度。

一是扶持建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。省財(cái)政每年預(yù)算安排600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金連續(xù)三年總計(jì)3600萬(wàn)元、基本建設(shè)資金1070萬(wàn)元用于養(yǎng)殖小區(qū)和擠奶站建設(shè)。從2006年開(kāi)始，省財(cái)政又投入3000萬(wàn)元，對(duì)列入40個(gè)重點(diǎn)縣市的奶牛等養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)新建乳制品等畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行貸款貼息。

二是對(duì)從國(guó)外引進(jìn)良種奶牛進(jìn)行補(bǔ)貼。我省從2004年開(kāi)始，對(duì)引進(jìn)1頭國(guó)外高產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼1500元。同時(shí)，對(duì)使用高產(chǎn)奶牛凍精給予一定補(bǔ)貼。

三是扶持人工種草。省局每年用于黃河灘區(qū)人工種草資金60多萬(wàn)元，重點(diǎn)用于補(bǔ)貼草籽、購(gòu)買(mǎi)收割、灌溉等設(shè)備，焦作、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、商丘等地對(duì)種植優(yōu)質(zhì)牧草的，每畝補(bǔ)助20元草籽等。

四是解決養(yǎng)殖用地問(wèn)題。省人大在《河南省畜牧業(yè)條例》立法中，把養(yǎng)殖用地作為農(nóng)用地從法律上加以明確，為奶業(yè)發(fā)展提供了法律支撐。

全省各地也都出臺(tái)了許多優(yōu)惠扶持政策，如洛陽(yáng)市每建成一個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)市財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼5萬(wàn)元，每引進(jìn)一頭奶牛補(bǔ)貼300-500元不等。鄭州市每建成一個(gè)擠奶站由市財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元。焦作市每建成一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)及配套機(jī)械化擠奶站，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)日產(chǎn)奶量達(dá)到500公斤以上的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)冷儲(chǔ)罐，投入合8萬(wàn)元左右。

去年以來(lái)面對(duì)奶業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問(wèn)題，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求認(rèn)真汲取生豬問(wèn)題上的教訓(xùn)，盡快研究奶牛補(bǔ)貼及原料奶收購(gòu)價(jià)格問(wèn)題，采取堅(jiān)決有力的措施，避免奶牛養(yǎng)殖出現(xiàn)大起大落。河南省政府第190次常務(wù)會(huì)議，提出了對(duì)奶牛養(yǎng)殖實(shí)施補(bǔ)貼的要求。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省畜牧局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)奶牛養(yǎng)殖進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，組織召開(kāi)了乳品加工企業(yè)參加的座談會(huì)。之后，我省在全國(guó)率行出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了九項(xiàng)措施。

一是對(duì)奶牛養(yǎng)殖實(shí)施補(bǔ)貼。從2007年起實(shí)施對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的補(bǔ)貼政策，每頭奶牛每年補(bǔ)貼500元。根據(jù)存欄奶牛數(shù)量分檔補(bǔ)貼。凡存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū)、戶(hù))由省政府補(bǔ)貼；存欄20—199頭的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū)、戶(hù))由省轄市政府補(bǔ)貼；存欄奶牛19頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū)、戶(hù))由縣(市、區(qū))政府參照省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法實(shí)施補(bǔ)貼。

二是加大良種奶牛補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施良種奶牛凍精和引進(jìn)國(guó)外高產(chǎn)奶牛的財(cái)政補(bǔ)貼政策，增加補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中良種奶牛凍精補(bǔ)貼資金在300萬(wàn)元基礎(chǔ)上逐年有所增加，同時(shí)繼續(xù)對(duì)引進(jìn)1頭國(guó)外高產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼1500元。

三是搞好奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)。逐步建立奶牛保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))抵御重大動(dòng)物疫病、遭受自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。今年選擇偃師市開(kāi)展試點(diǎn)工作，待條件成熟后在全省推開(kāi)。

四是支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步引導(dǎo)扶持奶牛散養(yǎng)戶(hù)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))發(fā)展，增加畜牧業(yè)重點(diǎn)縣扶持專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)新建、擴(kuò)建的300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行扶持。

五是加大對(duì)乳制品加工企業(yè)的扶持力度。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、困難縣扶持資金、黃淮四市專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金等各類(lèi)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金向乳制品加工企業(yè)傾斜，通過(guò)補(bǔ)助、貼息等方式支持乳制品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。

六是強(qiáng)化奶牛疫病防治。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政辦[2006]46號(hào))的要求，把奶牛的防疫、檢疫納入規(guī)范化、制度化的軌道。

七是建立健全質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)對(duì)乳品生產(chǎn)過(guò)程的全程監(jiān)控，從種草、飼草飼料加工、奶牛飼養(yǎng)、牛奶加工到奶制品貯藏、運(yùn)輸?shù)让總€(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行監(jiān)督管理，定期檢測(cè)，確保人民群眾喝上放心奶。

八是落實(shí)好綠色通道、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))優(yōu)惠電價(jià)等政策。各級(jí)交通管理部門(mén)落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”惠農(nóng)政策，提高鮮奶運(yùn)輸車(chē)輛通行效率，保障鮮奶運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通；各級(jí)電力部門(mén)落實(shí)好奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))享受農(nóng)用電政策等。

九是建立乳制品加工企業(yè)和奶農(nóng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。組織奶農(nóng)協(xié)會(huì)、乳制品加工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商定價(jià)，合理確定牛奶收購(gòu)價(jià)格，減少價(jià)格波動(dòng)，避免價(jià)格過(guò)低損害奶牛養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)積極性。各級(jí)物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，查處惡意殺價(jià)、侵害奶農(nóng)利益的行為，防止殺價(jià)收購(gòu)侵蝕國(guó)家補(bǔ)貼。

主持人：您剛才提到，為保護(hù)和提高我省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性，支持乳制品加工企業(yè)加快發(fā)展，今年，省政府出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)，其中，對(duì)奶牛養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼是我省繼能繁母豬補(bǔ)貼政策出臺(tái)后扶持畜牧業(yè)發(fā)展的又一重大舉措，奶農(nóng)朋友想知道的是，目前奶牛核查補(bǔ)貼工作進(jìn)展如何呢？

謝振生局長(zhǎng)：目前進(jìn)展工作還是很快的，自省政府文件下發(fā)后，全省畜牧系統(tǒng)廣大干部職工迅速動(dòng)員起來(lái)，在全省范圍內(nèi)緊鑼密鼓地開(kāi)展了奶牛調(diào)查工作。由于奶牛調(diào)查工作需要逐村入戶(hù)地進(jìn)行，工作量很大，因此需要一定的時(shí)間，目前，奶牛調(diào)查工作已基本結(jié)束，經(jīng)過(guò)公開(kāi)公示等程序之后，奶牛補(bǔ)貼資金將由各地財(cái)政部門(mén)按照一戶(hù)一卡的方式，發(fā)到養(yǎng)殖戶(hù)手中。

其他的工作，如奶牛防疫、質(zhì)量體系建設(shè)等，都在有序推進(jìn)。

主持人：11月15日，省政府印發(fā)了《河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，準(zhǔn)備給洛陽(yáng)的煙葉、偃師的奶牛上保險(xiǎn)。大家可能都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)奶牛上保險(xiǎn)的事。請(qǐng)嘉賓向網(wǎng)友們介紹一下這方面的情況。

謝振生局長(zhǎng)：月有陰晴圓缺，人有旦夕禍福，奶牛也是如此。疫情、天災(zāi)，等等，這些都是最讓養(yǎng)殖戶(hù)頭疼的事兒。八月份能繁母豬保險(xiǎn)工作啟動(dòng)之后，十一月份我省又啟動(dòng)了奶牛保險(xiǎn)工作。較商業(yè)性保險(xiǎn)而言，政策性保險(xiǎn)的好處一是覆蓋面廣，

二是財(cái)政補(bǔ)貼，符合國(guó)際慣例和WTO支持農(nóng)業(yè)的規(guī)則。這次奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作期限暫定為一年，期滿(mǎn)后將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善有關(guān)方案，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍。

主持人：隨著我省奶業(yè)的發(fā)展，各地也相繼出現(xiàn)了奶農(nóng)合作社、奶牛協(xié)會(huì)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的組織。這些組織的出現(xiàn)對(duì)奶業(yè)的發(fā)展起到怎樣的作用？又如何發(fā)揮作用呢？

謝振生局長(zhǎng)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》已經(jīng)于今年年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施了，這部法律明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法人資格，確立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，賦予了農(nóng)民組織起來(lái)自愿辦社、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的充分權(quán)利，是國(guó)家支持引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社行為、保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益采取的重要舉措。這部法律的實(shí)施，必將極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我省各地奶農(nóng)組織起來(lái)成立的經(jīng)注冊(cè)登記的奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，依法成立、依法登記、依法經(jīng)營(yíng)，入社農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到充分的法律保護(hù)；奶農(nóng)自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧，民主管理，民主決策，可以統(tǒng)一采購(gòu)飼料、獸藥等各類(lèi)投入品，可以統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售鮮奶產(chǎn)品，參與享受了鮮奶產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，這對(duì)廣大奶農(nóng)維護(hù)和爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益有著非常重大的意義。

目前我省各地的很多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還都處于初步發(fā)展階段，聯(lián)結(jié)比較松散，需要我們一如既往地給予鼓勵(lì)和支持。

主持人：我省奶業(yè)會(huì)有多大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力？為切實(shí)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，下一步我們的奶業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)是什么呢？

謝振生局長(zhǎng)：我省奶業(yè)發(fā)展的空間是巨大的，近幾年來(lái)每年的發(fā)展速度都超過(guò)了30%，以后也還會(huì)保持較快的速度發(fā)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。2006年，我省人均奶類(lèi)占有量?jī)H為15.7公斤左右，低于全國(guó)平均水平24.4公斤，更低于世界100公斤的平均水平，發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)300公斤。根據(jù)測(cè)算，我省人均牛奶消費(fèi)如果達(dá)到世界平均水平就需要新增奶牛227萬(wàn)頭，達(dá)到世界先進(jìn)水平需要新增奶牛680萬(wàn)頭，而目前我省奶牛存欄僅僅40多萬(wàn)頭。因此，從消費(fèi)水平來(lái)看，我省奶業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景就是非常廣闊、潛力非常巨大的。此外，我省奶牛的頭均產(chǎn)奶量還很低，2006年存欄奶牛頭均產(chǎn)奶量為3655公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家頭均產(chǎn)奶8000公斤，差距很大，科技潛力也大，我們?cè)谄贩N改良和科學(xué)飼養(yǎng)管理上還有很多文章可做。另外，我省有著豐富的作物秸稈等飼草飼料資源，有眾多的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，有一支可靠的技術(shù)隊(duì)伍，這都為我省奶業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我省還要在以下幾個(gè)方面認(rèn)真努力。

一是狠抓奶源基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)，加大從國(guó)外引進(jìn)良種奶牛的力度，繼續(xù)實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼，加快品種改良步伐，提高奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化程度和生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)疫病防控。對(duì)口蹄疫實(shí)施強(qiáng)制免疫，加強(qiáng)布病、結(jié)核病的計(jì)劃免疫，定期組織對(duì)奶牛健康狀況的檢查，確保奶業(yè)健康發(fā)展。三是大力發(fā)展乳品加工業(yè)，扶強(qiáng)扶壯河南花花牛、洛陽(yáng)巨爾、商丘科迪等一批奶業(yè)加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮帶動(dòng)能力；進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)乳品加工巨頭前來(lái)投資。

主持人：現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季了，天氣也比較寒冷，在這種情況下，我們搞養(yǎng)殖的朋友應(yīng)當(dāng)注意些什么問(wèn)題呢？

謝振生局長(zhǎng)：冬季因氣溫比較低，是病毒性疾病易發(fā)季節(jié)，希望各位養(yǎng)殖戶(hù)做好預(yù)防工作。一是要注意免疫預(yù)防，目前，接種疫苗是預(yù)防病毒性疾病最有效的手段，但注意一定要買(mǎi)正規(guī)廠(chǎng)家的疫苗，注意疫苗保質(zhì)期和保存條件。二是要做好通風(fēng)和保暖工作。三是要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高動(dòng)物機(jī)體的抵抗力，可在飲水或飼料里添加一些增強(qiáng)抵抗力、補(bǔ)充維生素和微量元素的保健藥物。有什么具體技術(shù)問(wèn)題，可以直接咨詢(xún)河南省畜牧局9600118專(zhuān)家熱線(xiàn)。

主持人：由于時(shí)間關(guān)系，我們的訪(fǎng)談活動(dòng)也要告一段落了，新的一年即將到了，請(qǐng)您對(duì)我們的養(yǎng)殖戶(hù)朋友們說(shuō)一句祝福的話(huà)吧。

謝振生局長(zhǎng)：希望在新的一年里，所有養(yǎng)殖戶(hù)朋友都能夠多養(yǎng)牛、養(yǎng)好牛、發(fā)牛財(cái)，祝愿朋友們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，家庭幸福美滿(mǎn)。謝謝主持人，謝謝大家！

主持人：謝謝謝振生局長(zhǎng)!