黨中央、國務院高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，自2012年以來，連續(xù)四年中央一號文件均提出明確要求。習近平總書記也明確指出，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。在財政部大力支持下，2014年農(nóng)業(yè)部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村提供人才支撐。青年是最富活力的創(chuàng)業(yè)力量，2014年底，全國農(nóng)業(yè)工作會議指出要大力培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主。組織實施“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃”是貫徹落實中央決策部署、拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道的重要舉措，是激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造創(chuàng)新活力、吸引農(nóng)村青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的重要手段，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

一、總體思路按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導向，以“政府主導、多方參與、需求導向、模式創(chuàng)新”為原則，以技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、跟蹤服務為重點，分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，激活農(nóng)村青年自身創(chuàng)造活力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

二、目標任務“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃”采取培育一批、吸引一批、儲備一批的方法，經(jīng)過培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務等系統(tǒng)的培育，在全國形成一支創(chuàng)業(yè)能力強、技能水平高、帶動作用大的青年農(nóng)場主隊伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。2015年計劃在全國遴選培育1萬名現(xiàn)代青年農(nóng)場主，期限3年(其中培育2年，跟蹤服務1年)。

三、培育對象（一）申請條件。具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，具有高中及以上學歷（或相當于高中），年齡在18-45周歲之間的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人均可提出申請，重點向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。（二）申請方式。農(nóng)業(yè)部、教育部和共青團中央已建成面向社會的申報工作平臺，將采取個人申請、農(nóng)業(yè)企業(yè)和培訓機構(gòu)聯(lián)合推薦以及縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門、團組織協(xié)商推薦相結(jié)合的方式。符合條件的申請人登陸中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（www.zhynm.cn）中“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃申報系統(tǒng)”，在線填寫并提交《現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象申報表》（見附件1）。其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營所在地縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門對申請人基本情況進行審核后，填寫匯總表（見附件2），報送至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審定。（三）遴選確定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同團組織、教育部門根據(jù)各地申請情況，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定最終培育對象，報農(nóng)業(yè)部備案。入選共青團中央組織實施的“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動”的培養(yǎng)對象須納入現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃，統(tǒng)籌政策、資源予以培育。

四、培育方式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同團組織、教育部門統(tǒng)一組織開展現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培育，通過培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持等方式，為培育對象提供服務，有效提高培育質(zhì)量。（一）培訓指導。邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師、成功創(chuàng)業(yè)人士、資深專業(yè)教師和熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展人士授課，強化創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和技術培訓，激發(fā)培育對象創(chuàng)業(yè)興業(yè)動力，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心將開展示范性培訓，制定專門培訓計劃，提高培訓質(zhì)量。（二）創(chuàng)業(yè)孵化。組織專家團隊，配備創(chuàng)業(yè)導師，提供創(chuàng)業(yè)興業(yè)支持。對具備較好產(chǎn)業(yè)基礎的培育對象，重點給予擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、強化市場開拓、提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等方面的指導。對其他培育對象，按自愿原則組成3-5人的創(chuàng)業(yè)團隊，組織進入農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)的實體基地進行創(chuàng)業(yè)孵化。農(nóng)業(yè)部、教育部、團中央將認定100個國家級新型職業(yè)農(nóng)民（現(xiàn)代青年農(nóng)場主）創(chuàng)業(yè)孵化基地，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門也要認定一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為培育對象提升創(chuàng)業(yè)能力提供實踐平臺。（三）認定管理。將現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象納入新型職業(yè)農(nóng)民信息庫，采集相關信息，進行專門管理考核。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要指導各縣做好認定管理和信息提交等相關工作。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要將遴選的培育對象，按照當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民認定管理辦法，納入生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民隊伍統(tǒng)一管理，建檔立冊，按統(tǒng)一要求記錄和報送現(xiàn)代青年農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營、教育培訓等相關信息，并實行動態(tài)管理，及時更新。（四）政策扶持。農(nóng)業(yè)部、教育部、團中央將現(xiàn)代青年農(nóng)場主列為重點支持對象，相關行業(yè)項目、人才激勵政策向其傾斜。2015年，農(nóng)業(yè)部將從青年農(nóng)場主培育對象中遴選100名作為“風鵬行動·新型職業(yè)農(nóng)民”資助對象，由中華農(nóng)業(yè)科教基金會每人資助1萬元。聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行設立專屬金融產(chǎn)品，提供配套金融服務。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、教育部門、團組織要積極協(xié)調(diào)財政、國土資源、金融、稅收、保險、人社等有關部門，將現(xiàn)有支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向培育對象傾斜。（五）跟蹤服務。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、培訓機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導師要為培育對象持續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導和技術支持。農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心利用智慧農(nóng)民云平臺為現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象提供在線教育培訓、在線管理考核、對接農(nóng)村電子商務、信息推送等跟蹤服務。

五、保障措施（一）加強領導。“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃”由農(nóng)業(yè)部、教育部、團中央共同組織實施。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、教育部門、團組織要將青年農(nóng)場主的培育工作作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要任務，加強工作協(xié)調(diào)，制定工作實施方案，明確相關部門和單位的工作職責，確保項目實施效果。（二）明確責任。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、教育部門、團組織重點做好培育對象遴選確定、培訓機構(gòu)選定、扶持政策協(xié)調(diào)和項目組織實施工作。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確培訓機構(gòu)，充分發(fā)揮各級農(nóng)民科技教育培訓中心、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位的作用，制定全省培育計劃，統(tǒng)一安排編班，確保工作落實。培訓機構(gòu)要在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導下，制定具體培訓計劃，設置培訓課程，落實培訓教師，組織開展培訓。農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心要著力做好示范性培訓和信息庫建設工作。（三）落實經(jīng)費。現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育經(jīng)費從新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中列支，每人連續(xù)支持2年，人均經(jīng)費標準每年不少于3000元，由培育對象所在地的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門從農(nóng)民培訓經(jīng)費中支出，經(jīng)費主要用于青年農(nóng)場主培育對象的教育培訓、實踐實訓、創(chuàng)業(yè)指導和孵化、認定管理、跟蹤服務等。各地要積極爭取相關政府資金，并吸引企業(yè)、社會投入，加大對青年農(nóng)場主培育的支持。（四）營造氛圍。各地要充分認識現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工作的重要性，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳各地的有效做法和成功經(jīng)驗，及時報道現(xiàn)代青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型，努力營造有利于現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的良好社會氛圍。

六、工作進度安排（一）2015年5月中下旬，啟動部署相關工作；5月30日前完成培養(yǎng)對象遴選工作，確定合作涉農(nóng)院校、培訓機構(gòu)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)名單。（二）2015年6月—2016年12月，持續(xù)培育，交流經(jīng)驗，開展年度工作總結(jié)和宣傳。（三）2017年1月—11月，跟蹤服務。（四）2017年12月，總結(jié)工作成效，分析存在問題，研討下一步工作思路和重點措施。