已是擁綠抱翠的夏日,準格爾旗的山間田野,草木葳蕤,風(fēng)景怡人。風(fēng)過山梁,地里的莊稼紛紛冒出了頭,把農(nóng)人心頭的喜悅蕩開。而此刻,龍口鎮(zhèn)麻地梁村的人們,除卻新苗之喜,又有了可看、可感、可盼的“新喜頭”。5月30日,市委常委、組織部長劉瑞杰第三次來到麻地梁村,實地察看幫扶工作進展,登門慰問貧困戶,并與當?shù)馗刹咳罕娮劊犎头鲞^程中遇到的困難和問題,聽取村民和貧困戶的真實想法,探討幫扶的具體細節(jié),為村民的新日子出點子、想法子。
離村委會近在咫尺的一塊向陽坡上,幸福互助苑的施工現(xiàn)場人頭攢動,十分熱鬧。鏟水泥、搬石頭、壘地基,每個施工人員都一絲不茍地干著手中的活。在他們身邊,兩輛黃色挖掘機來來回回,進行著緊張的作業(yè)。工程負責人介紹說,幸福互助苑動工已經(jīng)一個多月,現(xiàn)在場平基本完成,正在抓緊打地基,半個月以后就能把20戶全部打完。在揚起的塵土中,劉瑞杰時而駐足察看,時而邊走邊問,并囑咐在場人員,一定要加快推進步伐,保證工程質(zhì)量。
劉瑞杰所關(guān)心的幸福互助苑,是市委組織部今年的重點幫扶項目之一。麻地梁村常住人口約1300人,其中一些空巢孤寡老人,子女常年在外,照顧不到,他們年老體衰、行動不便,有些又住得偏遠,正常生活都成問題。摸清了這一情況,又經(jīng)過多方調(diào)研論證,并多次協(xié)調(diào)市扶貧辦、民政局和準旗政府,市委組織部提議建老年幸福互助苑這一計劃很快成形,迅速進入“實戰(zhàn)”階段,預(yù)計11月初具備使用與入住條件。幸福互助苑本著“依地形而建、保留原有樹種、節(jié)約建設(shè)成本”的原則,選址距村委會東700米處,總占地28800平米,總建筑3740平米,由公建設(shè)施和集中住房兩部分構(gòu)成。公建主要有文化活動中心、休閑廣場、鄉(xiāng)村文化舞臺,活動中心內(nèi)設(shè)文體活動室、便民連鎖超市等設(shè)施,配套實施綠化、硬化、亮化工程。集中住房設(shè)計建設(shè)幸福互助小院20戶(47.9平米/戶),危舊房集中搬遷改造18戶(81.4平米/戶)。幸福互助苑的打造,既能重點解決留守老人、孤寡老人互相幫助、互相照顧、互相關(guān)懷的問題,同時也是對梁峁山區(qū)居住分散留守和孤寡老人居家養(yǎng)老新模式的一種有益探索。市委組織部在謀劃幸福互助苑項目中注重整體效益,會同準旗人大辦協(xié)調(diào)水利部門,選址在幸福互助苑下坡處的紅泥塔溝,規(guī)劃建設(shè)淤地壩1座。淤地壩建成后,可新增塔地200畝、水澆地30畝。屆時,整個幸福苑“有山有水有樹林”,環(huán)境優(yōu)美,幸福自得。
今年,市委組織部按照“三到兩強”工作制度和市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點打造成示范點的要求,劉瑞杰部長高度重視,親自研究謀劃,成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自掛帥,下設(shè)辦公室,分設(shè)四個專項推進組,并指定一名部領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作。春節(jié)過后,劉瑞杰和市委組織部機關(guān)干部分批先后十多次赴麻地梁村實地調(diào)研指導(dǎo)。劉瑞杰時時牽掛著幫扶情況,親自主持制定幫扶計劃,親自協(xié)調(diào)解決重大問題,在部機關(guān)召開部務(wù)會議專門聽取幫扶工作情況匯報,專題聽取市、旗兩級組織部門就麻地梁幫扶項目推進情況匯報,帶頭為麻地梁扶貧項目和貧困戶“化緣”。他還專門與旗、鎮(zhèn)、村干部座談,到戶子傾聽群眾心聲。無論是在機關(guān)里牽掛和研究,還是到村入戶察看,處處體現(xiàn)著幫扶的良苦用心。部領(lǐng)導(dǎo)實打?qū)嵰獛停繖C關(guān)“上手”快,下派了干部作為“第一書記”駐村蹲點,前期,協(xié)調(diào)了市財政、發(fā)改、交通、扶貧辦、民政等部門,并得到了準旗黨委、政府的大力支持,項目有序推進。
當前,“十個全覆蓋”工程是農(nóng)村牧區(qū)的頭等大事。麻地梁村的一屋一舍、一網(wǎng)一路,自然牽動著市委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部的心。麻地梁處在梁峁山區(qū),大部分道路是自然形成的窄曲小道,村民出行不便,農(nóng)副產(chǎn)品外運外賣也是愁事。路,多年來一直是麻地梁人的一塊心病。今年,村子有6.8公里列入了準旗“十個全覆蓋”工程街巷硬化項目,但這只是貫村而過的主干道,為此,市委組織部深入調(diào)研,聽取村民的訴求和市旗有關(guān)部門的意見,提出依托6.8公里街巷硬化項目,籌資對現(xiàn)有通社的其他共計14.6公里自然土路進行硬化,實現(xiàn)社社覆蓋,徹底解決全村12個社“行路難”的問題。道路硬化工作預(yù)計10月初就能完成,麻地梁的人們,仿佛已經(jīng)看到幸福在自己腳下延展。危舊房改造、村莊綠化、集體經(jīng)濟(小雜糧、油料加工廠)、村級公共用房包裝改造、便民連鎖超市等等,每一個項目,市委組織部都制定了符合麻地梁實際的計劃,明確責任分工,確保每個項目實施后都能帶來實實在在的效益。
把“后進村”變?yōu)椤昂髣糯濉保蛟烀逼鋵嵉氖痉饵c,關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民增收致富。為此,市委組織部在廣泛征求村民意見、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,以麻地梁村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),本著農(nóng)戶“自覺自愿、市場主導(dǎo)、政策扶持、示范帶動”的原則,以市場化需求為導(dǎo)向,走農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路子,促進麻地梁村區(qū)域經(jīng)濟良性健康發(fā)展,提出了三年發(fā)展思路。“八化”愿景目標按照“十個全覆蓋”等“六位一體”統(tǒng)籌推進,加強“村莊綠化、集體經(jīng)濟、基層組織”三項建設(shè),實現(xiàn)“公益事業(yè)配套化、村莊建設(shè)生態(tài)化、居住環(huán)境整潔化、村風(fēng)民俗文明化、村級治理法治化、集體經(jīng)濟市場化、黨建引領(lǐng)示范化、農(nóng)民生活小康化”。“五區(qū)”規(guī)劃布局雜糧種植片區(qū):西部五社初步規(guī)劃為雜糧種植區(qū),重點區(qū)域占地面積8.25平方公里,三年集中種植150戶3000畝優(yōu)質(zhì)雜糧。
規(guī)模養(yǎng)殖片區(qū):北部三社規(guī)劃為養(yǎng)殖片區(qū),輻射帶動周邊養(yǎng)殖戶,發(fā)展區(qū)域3.5平方公里。以陽坡、陰背兩社現(xiàn)有3戶規(guī)模養(yǎng)殖戶為依托,擬三年發(fā)展養(yǎng)豬80戶4000頭只,舍飼養(yǎng)羊20戶2000只,散養(yǎng)雞50戶10000只。林果產(chǎn)業(yè)片區(qū):東部四社重點發(fā)展以大棗、果樹等經(jīng)濟林為主的林果產(chǎn)業(yè),重點區(qū)10平方公里,擬建成60戶1300畝林果產(chǎn)業(yè)基地。自主創(chuàng)業(yè)區(qū):對沙凹梁7戶沿街商業(yè)門點進行改造及功能區(qū)劃分,吸引更多農(nóng)戶入?yún)^(qū)投資創(chuàng)業(yè)。食品加工區(qū):對村委會閑置用房進行修繕改造,用來擴大小雜糧、油料加工生產(chǎn)規(guī)模,年加工油料20萬斤,小雜糧40萬斤。亮出“五區(qū)”規(guī)劃這張“藍圖”后,市委組織部與準旗農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局等部門聯(lián)系對接,爭取到了一系列扶持政策和補貼資金,規(guī)劃逐步從紙面落地。
“三隊”服務(wù)保障農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)隊:選擇在薛家灣、沙圪堵、東勝、呼市等地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷員組成農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)隊,現(xiàn)已吸納12人。通過建立互聯(lián)網(wǎng)+、電商平臺、直銷營銷網(wǎng)絡(luò)點和跑市場的方式拓展旗內(nèi)外市場,重點幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,增加農(nóng)民收入。文化宣傳服務(wù)隊:2014年成立了村文化宣傳服務(wù)隊,通過自導(dǎo)自演,將黨的方針政策、惠民政策、法律法規(guī)編排成漫瀚調(diào)、快板、秧歌等傳統(tǒng)文化節(jié)目在農(nóng)閑時進行演出,增加村民對各類政策法規(guī)的知曉度。同時,開展“愛我家鄉(xiāng)、愛我麻地梁”主題活動和“四德”村民評比活動,提升村民綜合素養(yǎng)。黨員志愿服務(wù)隊:突出黨員引領(lǐng),把有服務(wù)意愿、責任心強的黨員組成黨員志愿服務(wù)隊,服務(wù)村級公益項目,義務(wù)管護道路、整治環(huán)境,植綠護綠、森林防火、維護供水管網(wǎng)、看門望戶、上門幫助老黨員生產(chǎn)生活,開展獻愛心活動,關(guān)心照顧弱勢群體、解決鄰里矛盾,積極承擔村級急難險重任務(wù)。
伴隨著“五區(qū)三隊”的一一推動,“八化”目標自然瓜熟蒂落、水到渠成。如此一來,農(nóng)民綜合素質(zhì)提高,收入“水漲船高”,整個村子由內(nèi)到外,煥然一新。一頭,產(chǎn)業(yè)的“沙盤”劃定,緊鑼密鼓實施;另一頭,其他一些重要“枝節(jié)”也在蓬勃生長。專項救助項目。市委組織部已籌集救助基金8萬元。通過采取社會募捐、企業(yè)贊助、個人捐贈等方式籌集資金,滾動發(fā)展救助基金基數(shù),對2015年后三年未享受救助支持的在讀大學(xué)生、村民重大疾病以及其他突發(fā)事件等方面予以幫扶。結(jié)對幫扶貧困戶項目。確定精準扶貧35戶,產(chǎn)業(yè)扶貧12戶。其中市委組織部精準幫扶22戶,準格爾旗委組織部精準幫扶13戶,準格爾旗人大辦公室產(chǎn)業(yè)幫扶12戶。
一個部門幫扶一個嘎查村,要想做出自己的特色來,就要在發(fā)揮部門特長上下功夫。市委組織部充分發(fā)揮職能作用,幫助麻地梁村加強基層組織建設(shè),在營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣、選優(yōu)配強“兩委”班子、黨員教育學(xué)習(xí)、黨員設(shè)崗定責、各項制度規(guī)范健全等方面加以指導(dǎo),爭取市旗兩級黨費支持,努力使得麻地梁村黨組織建設(shè)成為全市一個亮點。“既然進行幫扶,就要幫扶出個樣子來,實實在在給農(nóng)村和農(nóng)民帶來好處。”幾次調(diào)研中,劉瑞杰反復(fù)強調(diào),字字皆重。重音之下,必有回響。帶著對麻地梁村致富奔小康的信心,揣著麻地梁人的殷殷期盼,市委組織部已然踏出了幫扶的堅實步伐。“為基層辦實事,為百姓服好務(wù)”,市委組織部正在有力踐行。