水池中是豬糞水處理后的中水，比較清澈，周圍綠樹成蔭、鳥語花香

要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，抓總量控制、抓關(guān)閉拆除、抓綜合治理，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境?！＝ㄊ￠L蘇樹林

核心提示 山清水秀是福建最大的資源和資產(chǎn)。

福建的水、大氣、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)一直保持全優(yōu)，森林覆蓋率多年位居全國首位，23個(gè)城市的空氣質(zhì)量達(dá)到或超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，12條主要水系水質(zhì)狀況優(yōu)良，“清新福建”成為金字招牌。2014年3月，福建成為全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。

福建的生態(tài)優(yōu)勢，是大自然的恩賜，也是福建人民長期精心呵護(hù)的結(jié)果。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)力度加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力也隨之加大，我們賴以生存的母親河，也面臨著防治污染的繁重任務(wù)。

在推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)中，省委、省政府連出重拳，以最嚴(yán)的措施呵護(hù)福建的青山綠水。如在全國率先推出省級(jí)“水十條”，其中多項(xiàng)指標(biāo)高于“國十條”要求；對(duì)于影響福建水質(zhì)的重要污染因子——生豬養(yǎng)殖廢水排放，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的六條措施》，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場污染治理，引導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)步入生態(tài)養(yǎng)殖之路，保障全省水安全。

全國最早推出省級(jí)“水十條”

“2020年，全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)90%以上，地下水水質(zhì)極差比例控制在10%以內(nèi)……”6月3日，在國家“水十條”出臺(tái)不到2個(gè)月，省政府正式印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，成為全國最早推出省級(jí)“水十條”的省份。

與“國十條”相比，福建版“水十條”設(shè)置的具體水質(zhì)目標(biāo)，均高于“國十條”要求，還增加了主要湖泊水庫水質(zhì)要求。專家表示，這充分體現(xiàn)了省委、省政府治水的決心，要用最“強(qiáng)悍”的制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治水污染的目標(biāo)。

作為亮點(diǎn)之一，閩“水十條”專章提及農(nóng)業(yè)污染，其中明確，2015年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶；2016年底前，全面完成存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造；2018年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄250頭以上）標(biāo)準(zhǔn)化改造。

“這是明確了生豬污染整治的時(shí)間表和路線圖。”專家認(rèn)為，閩“水十條”同時(shí)強(qiáng)調(diào)各部門之職，每條、每款、每項(xiàng)都落實(shí)到了相應(yīng)的牽頭負(fù)責(zé)部門及參與部門，這將避免出現(xiàn)“九龍治水”的亂局。

“六條措施”加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)治污

生豬養(yǎng)殖廢水排放，是影響福建水質(zhì)的重要污染因子。抓住這一“牛鼻子”，省政府去年就出臺(tái)了治理生豬污染的“六條措施”，提出到2015年上半年，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（戶）要全面關(guān)閉、拆除。

長期以來，生豬養(yǎng)殖污染治理之難，主要難在養(yǎng)殖場在地區(qū)分布上點(diǎn)多面廣，在防治監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)上多頭管理?！傲鶙l措施”完善和加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制?！傲鶙l措施”出臺(tái)后，環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門等開展多次聯(lián)合行動(dòng)?！啊鶙l措施’有很大篇幅強(qiáng)調(diào)對(duì)豬場的改造。”省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)人士表示，“當(dāng)前拆掉的是粗放式、高污染的豬場，大力發(fā)展的是標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型的規(guī)模豬場。”

記者了解到，省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)保廳近日還將聯(lián)合開展重點(diǎn)區(qū)域生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)督查，主要督查閩侯縣、福清市、南靖縣、尤溪縣、延平區(qū)、新羅區(qū)、永定區(qū)、武平縣等8個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。督查情況匯總后，將向省政府報(bào)告，工作落實(shí)不到位的地方政府將被通報(bào)、約談或者限批。

“六條措施”還進(jìn)一步強(qiáng)化了生豬污染防治的屬地管理和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年4月8日，省政府還召開專門會(huì)議，向各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下達(dá)了2015—2018年生豬養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)責(zé)任書，地方也將層層下達(dá)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保治理工作落實(shí)到人、整治措施落實(shí)到場（戶）。

去年以來，全省累計(jì)關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)豬場5萬多家，減少生豬存欄463.1萬頭，消減COD（化學(xué)需氧量）21.5萬噸、氨氮1.1萬噸。

去年以來，全省累計(jì)支持1053家養(yǎng)豬場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，改造進(jìn)程明顯加快。

去年省政府出臺(tái)“六條措施”后，2014—2018年各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)的投入將達(dá)到35.7億元，確保2018年底前全省可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。