豬肉是我國畜牧業(yè)的主要產(chǎn)品和我國居民的主要肉食消費品。因此與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都迅速發(fā)展開來，然而，由于豬肉生產(chǎn)鏈條長，從種豬飼養(yǎng)到豬肉上市涉及飼料、獸藥等投入品供應(yīng)、生豬養(yǎng)殖、生豬販運、屠宰加工、豬肉流通等多個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致影響豬肉質(zhì)量安全的因素復(fù)雜，市場缺乏有效監(jiān)控。隨著獸藥、飼料工業(yè)的飛速發(fā)展，獸藥、飼料市場的活躍開放；獸藥、飼料品種的繁多、價格的混亂；一些不法分子唯利是圖，制假販假；加之有的經(jīng)銷商業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳、職業(yè)道德不良、經(jīng)營意識不好、進(jìn)貨渠道不妥等等因素的影響，養(yǎng)殖戶在選購獸藥、飼料時稍有不慎，不僅給自己造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失，而且還會造成畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，危及他人消費安全和環(huán)境安全。

　　豬獸藥市場需求分析

　　從畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型方面看豬獸藥市場需求

　　第一：我國畜牧業(yè)正處于由農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的重要時期，隨著規(guī)模養(yǎng)殖帶來的免疫覆蓋率的提升，國內(nèi)獸藥市場處于高速成長期，并且規(guī)模養(yǎng)殖促進(jìn)用藥規(guī)范化，導(dǎo)致市場份額和行業(yè)利潤相對擴(kuò)大。

　　第二：受規(guī)?；B(yǎng)殖驅(qū)動，大型養(yǎng)殖場對定制化疫苗需求持續(xù)增加，市場化銷售疫苗正處于高速成長期，并且由于口蹄疫、藍(lán)耳等直銷苗技術(shù)壁壘高、參與企業(yè)少，未來3-5年競爭將相對緩和，利潤率水平將維持在較高水平。

　　第三：政府開始重視強(qiáng)免疫苗產(chǎn)品質(zhì)量，2013年廣東、福建、山東等數(shù)個省份口蹄疫等疫苗招標(biāo)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價策略，招采價格出現(xiàn)見底回升趨勢。預(yù)計未來政府強(qiáng)免疫苗采購標(biāo)準(zhǔn)提高將是大勢所趨，政府招采市場有望從“低價競爭”階段進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”階段，口蹄疫疫苗等強(qiáng)免品種價格有望進(jìn)入上升通道。

　　從行業(yè)依附形勢方面看豬獸藥市場需求

　　由于獸藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖行業(yè)，所以獸藥市場的周期性變化其實就是養(yǎng)殖行業(yè)的周期性變化。養(yǎng)殖行業(yè)的興衰直接對獸藥行業(yè)造成影響。就我國目前養(yǎng)豬市場現(xiàn)狀，和國際平均水平相比還有很大差距。以此表明，我國的養(yǎng)豬市場仍具有較大的上漲潛力。從國家發(fā)布相關(guān)扶持補(bǔ)貼政策可以得出，國家鼓勵和支持養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。例如，從2007年7月起，國務(wù)院相繼出臺了八大政策扶持生豬生產(chǎn)，比如對能繁母豬給予保險補(bǔ)貼，還按照每頭母豬每年100元的標(biāo)準(zhǔn)對母豬飼養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼等。在國家大的方針引導(dǎo)下，地方隨即出臺相關(guān)政策鼓勵市民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。不難看出，未來豬藥市場還將持續(xù)增長。

　　從豬獸藥需求趨勢方面看豬獸藥市場需求

　　以2008年豬獸藥市場為例，2008年中國養(yǎng)豬約5.825億頭，出欄約6.63億頭。其中用藥成本分?jǐn)傄呙?元、保健3元、消毒1元（在沒有發(fā)生疫情的前提下）。但是由于這些年來豬群亞健康狀況的存在，目前每頭豬平均用藥成本接近15元，豬藥總需求量約在95億元左右。這里所指的藥物包括疫苗、消毒藥、粉劑（主要是飼料與飲水添加的藥物，含多數(shù)驅(qū)蟲藥物）、針劑（主要是治療藥物），前三類藥物可歸類于保健預(yù)防藥物。目前，這幾類藥物所占的比例大約是針劑30%、疫苗30%、消毒藥20%、粉劑20%。隨著規(guī)模化養(yǎng)豬的快速發(fā)展，養(yǎng)豬飼養(yǎng)管理水平的不斷提高，豬群的健康情況會逐步改善，豬病會得到有效的控制。隨之而來的是這幾類藥物所占的比例也會發(fā)生變化，其中針劑治療用藥比例會降低；每頭出欄豬藥費會減少，但是豬藥總需求量不會減少。

　　綜上分析，豬獸藥的市場需求是巨大，但就目前而言，國家總體管控不嚴(yán)，給不法分子有牟利之空。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)重視獸藥的科學(xué)生產(chǎn)，才能有效地增強(qiáng)動物的免疫力、防治動物的疾病、促進(jìn)動物生長、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少所用藥物在動物體內(nèi)的殘留、控制畜產(chǎn)品食品的安全、達(dá)到推動養(yǎng)殖發(fā)展的目的，為解決上述問題，現(xiàn)建議：

　　?。卑l(fā)揮當(dāng)?shù)乜萍己唾Y金優(yōu)勢，支持豬獸藥基地建設(shè)，從源頭確保豬獸藥供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全

　　發(fā)揮當(dāng)?shù)氐目萍己唾Y金優(yōu)勢，尤其是發(fā)揮國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)行豬獸藥基地建設(shè)，既有助于提升應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定市場價格，又有助于提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。所以，政府應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠和支持，還應(yīng)以財政資金支持的辦法給予補(bǔ)貼和獎勵。

　　2.對豬獸藥生產(chǎn)實行專項監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效率

　　從歐美等發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管經(jīng)驗看，設(shè)立統(tǒng)一的妖品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按品種確定具體的監(jiān)管部門是行之有效的措施。建議從藥品質(zhì)量安全監(jiān)管方面進(jìn)行試點實施，確定一個主管部門進(jìn)行藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，明確該部門的責(zé)任和義務(wù)，為其提供必須的資源和權(quán)力，要求其他部門必須積極配合。使得藥品質(zhì)量安全監(jiān)管順暢、有效地進(jìn)行。

　　3.加大政府投入，充分發(fā)揮食品安全保障作用

　　藥品安全具有公共物品屬性，以盈利為目的生產(chǎn)經(jīng)營者在藥品安全管理方面動力不足。需要政府從資金投入、技術(shù)支持等方面提供更多的支持。

　　首先，改進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重大疫病強(qiáng)制免疫疫苗統(tǒng)一采購方式，采購不同廠家的疫苗滿足養(yǎng)殖場戶需要，避免造成疫苗浪費和污染隱患。其次，加大對藥品批發(fā)環(huán)節(jié)的檢驗檢測，并提供更多的技術(shù)支持和培訓(xùn)。再次，逐步發(fā)揮批發(fā)市場公益性職能，借鑒日本、韓國等國經(jīng)驗，在條件允許的情況下派駐政府公務(wù)人員入駐市場進(jìn)行檢驗檢測。最后，在藥品追溯系統(tǒng)等信息化建設(shè)中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善系統(tǒng)開發(fā)，使得多方參與，共同受益。

　　4.加大科技投入，提高宣傳力度

　　目前抗生素在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的使用較為普遍。隨著檢測技術(shù)提高，對藥物藥理研究的不斷深入，納入違禁藥物的種類在不斷增加，但替代品開發(fā)不足。政府應(yīng)加大科技投入，針對替代藥品開發(fā)進(jìn)行科技攻關(guān)。

由于違法犯罪成本低，法律意識淡薄，飼養(yǎng)技術(shù)不高等因素，養(yǎng)殖過程中鋌而走險使用違禁藥物的情況時有發(fā)生。為此，政府應(yīng)加大宣傳力度，對散養(yǎng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖用藥培訓(xùn)，建立第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度，提高違法成本，迫使養(yǎng)殖戶加強(qiáng)自我約束，從源頭保障豬肉質(zhì)量安全。

　　5.建立藥品經(jīng)銷商監(jiān)管制度，實行藥品經(jīng)銷商資質(zhì)認(rèn)定

　　針對藥品經(jīng)銷商在生豬市場中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，急需相關(guān)部門以行政許可的方式設(shè)立藥品經(jīng)銷商從業(yè)資質(zhì)，出臺藥品經(jīng)銷商管理辦法。可建立藥品經(jīng)銷商監(jiān)管平臺且全國聯(lián)網(wǎng)，生豬屠宰企業(yè)可以通過平臺查詢經(jīng)銷商信息，拒收無從業(yè)資質(zhì)經(jīng)銷商的藥品。

　　6.規(guī)范藥品行為，建立責(zé)任人制度

　　目前，生豬獸藥存在問題為：帶來生產(chǎn)主體不明，產(chǎn)品去向不可控，行業(yè)競爭秩序混亂等。因此，需要嚴(yán)格規(guī)范藥品行為，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人制度，可通過建立追溯系統(tǒng)、提高企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻、提高藥品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)措施和行政措施對藥品企業(yè)進(jìn)行淘汰和取締，緩解藥品行業(yè)生產(chǎn)能力過剩的問題。

　　7.統(tǒng)一監(jiān)管和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快市場資源整合

　　針對小市場政府監(jiān)管薄弱和市場自檢松散的問題，政府需要統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。建立市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)淘汰建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理不規(guī)范的企業(yè)，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置。可以一個區(qū)域保留一個大型批發(fā)市場，設(shè)置藥品專營店，以批發(fā)帶動子戶經(jīng)營，規(guī)范管理的同時實現(xiàn)有效經(jīng)營和良性互動。

　　總結(jié)分析

　　目前中國養(yǎng)豬業(yè)新革命的帷幕已經(jīng)拉開，以創(chuàng)造生豬產(chǎn)業(yè)鏈價值最大化為最終目標(biāo)。預(yù)計，今后生豬行業(yè)的發(fā)展將按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展，企業(yè)將集中優(yōu)勢力量和資源，探索出一條具有中國特色的成熟的生豬市場運作模式，即完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。（來源：豬事通）