6月24日,廣東省檢察院通報,今年以來,廣東檢察機關共立案偵查生豬養殖補貼領域職務犯罪案件70件80人,涉案金額達9000多萬元,造成國家損失2000多萬元。湖北省畜牧系統一批公職人員,憑借一支最貴不超過8毛錢的動物疫苗,私分國有資產、貪污3600余萬元,多的受賄1400多萬元,少的貪污公款數萬元到100余萬元不等。 為何看似“清水衙門”的畜牧系統也大肆貪腐,富得“流油”?
先說說騙取養殖補貼的事兒,按規定,申請養殖場補貼有著嚴格的規定,必須經過當事人申報、現場審核、資料審批、項目驗收、資金撥付、審計監督等多個環節。有些養殖戶為了“輕松的”獲得這筆扶持金,不得不與畜牧局的官員“勾結”,而相關領導干部就會選擇“睜一只眼閉一只眼”,與養殖戶共同牟取利益。原本生豬出欄量證明是申請補貼最重要的依據之一,有的豬場卻依仗畜牧局某官員的關系,出欄證明“想開多少就開多少”,因此養殖補貼也是“想領多少就領多少”,到手的錢養殖戶領走相關的部分,剩下的就都是某些領導官員的了。原本惠民利民,旨在提高農民收入,促進畜牧養殖業的發展的好政策,就這樣成為了某些官員滿足自己貪腐野心的工具。再來說說疫苗,最貴不過8毛錢的疫苗,在大多數人眼里都是十分不起眼的,而那些貪腐的官員居然因此貪污受賄上千萬的金額,真是令人瞠目結舌。數據顯示,每年中央下撥的動物疫病疫苗補助經費超過50億,這些錢全部用來“免費給農民飼養的家畜打疫苗”,所有疫苗均由各地畜牧獸醫局負責采購。
貪腐官員便是利用“采購權”這點私分國有資產并從各個疫苗的提供企業之中收取巨額回扣。這些疫苗是免費的,養殖戶不需要為此出一分錢,而有的養殖戶甚至都不知道國家有這樣的一項補貼政策,知道的養殖戶也是聲稱不敢使用發放的免費疫苗,都是自己去正規企業購買疫苗。政府采購疫苗本身價格是壓得很低的,這些官員還利用疫苗收取賄賂,成本高售價低,最終免費疫苗的質量可想而知。難怪養殖戶們都不愿意使用這樣的疫苗,他們知道“有些免費疫苗是假的”。生豬養殖補貼與免費疫苗本來都是政府的惠民政策,卻成了某些官員腐敗的幫手,老百姓的利益無從保障。發生在養殖補貼和疫苗身上的腐敗并非“小腐敗”,不能就此放任。
首先,相關部門要加強監管手段,配備相應的部門和人員管理扶持資金和專項補貼,明確監管部門及相關人員的責任,防止流于形式,杜絕造假行為。其次要有檢查制度,強化對補貼資金的監控,及時了解資金運行情況,專款專用,了解每一筆補貼資金的去處,通過群眾和輿論兩方面來相互監督。最后,要通過法律嚴懲違法貪腐行為,對于收取回扣、挪用、侵占財政專項補貼行為加大懲戒力度,嚴厲打擊,不給任何人“鉆空子”的機會!這樣才能有效預防生豬養殖場補貼領域的系統性腐敗,保障老百姓的利益,讓政府的惠民政策真正落到實處。