來自省農牧廳的消息 2007年，全市農牧業工作在市委、市政府的正確領導下，在省農牧廳的精心指導下，認真貫徹落實中央1號、省委1號文件精神和省、市農村、農業工作會議精神，以發展現代農業、建設社會主義新農村為統領，以農業結構調整、產業化經營、項目建設、科技培訓、依法治農工作為重點，努力克服持續干旱、大風、低溫凍害等多種自然災害影響，狠抓各項措施落實，農牧業生產保持了較好的發展勢頭。
一、2007年農牧業重點工作完成情況
（一）糧食生產在多災大災之年獲得了較好收成。今年，糧食生產在遭遇70年不遇特大旱災以及大風、低溫凍害等多種自然災害影響的情況下，各級領導高度重視，采取有力措施，調整對策、多道設防，積極開展了以抗旱抗災為主的農業生產，經過全市上下的共同努力，在大災之年取得了較好收成。全年完成糧食播種面積633.15萬畝，占任務550萬畝的115.1%，比去年增加46.28萬畝，增長7.89％；總產量88.13萬噸，占任務95萬噸的92.77%，比上年減少6.9萬噸，減產7.3%。完成油料播種面積103.8萬畝，比上年減少8.04萬畝，減少7.1%；產量6.3萬噸，比上年減少2.35萬噸，減產7.92%。針對旱情，全市示范推廣了5.644萬畝全膜雙壟集雨溝播玉米，平均畝產達到645.1公斤，較歷年大田玉米平均畝產增加220.6公斤，增產達52%，最高畝產達到950.6公斤，在大旱之年顯示出了強大的生命力，為我市旱作農業發展探索出了一條新路子。
（二）主導產業開發及農業結構調整有較大進展。繼續把草畜、瓜菜主導產業開發作為推進我市農業結構調整的重點，通過落實任務，靠實責任，強化措施，取得了明顯成效。在百萬畝紫花苜蓿種植中，全市上下高度重視，各級政府及有關部門采取各種方式籌措種草資金865.85萬元，購買苜蓿種子851.5噸，新種紫花苜蓿119.83萬畝，占計劃任務110萬畝的108.9%，其中成苗留存面積65萬畝（其余因旱未出苗或出苗未達到成苗標準），占種植面積的54.6%，建成集中連片草帶85處。積極開展“職工擔保、農戶貸款，扶持發展特色優勢產業”工作。新建規模養殖場30個，專業養殖小區27個，新增規模養殖戶4255戶；暖棚養畜達到94.5萬羊單位；新建黃牛凍配點33個，凍配改良黃牛4.35萬頭。肉牛飼養量達到68.57萬頭，占任務65萬頭的105.5%，比上年增加11.32萬頭，增長了19.8%；出欄16.7萬頭，占任務15萬頭的111.3%。肉絨羊飼養量達到236萬只，占任務200萬只的118%，比上年增加11.3萬只，增加5%；出欄85.2萬只，占任務80萬只的108.5%；舍飼養羊113.12萬只，占任務100萬只的113%。瓜菜產業開發有了新的突破。全市瓜菜種植面積達到86.08萬畝，占任務70萬畝的123%，比去年增加11.95萬畝，增長16.12%；產量103.6萬噸，比去年增加8.15萬噸，增長8.5%。新栽黃花菜11.98萬畝，占任務10萬畝的119.8%，累計達到65.8萬畝。種植籽用瓜、油葵（葵花）50.91萬畝，占任務50萬畝的101.8%。設施瓜菜生產面積29553畝，其中塑料拱棚18550畝，鋼架和水泥骨架大棚9996.9畝，日光溫室1006.3畝，新增塑料拱棚、鋼架和水泥骨架大棚10398.3畝，新增日光溫室370畝；建成西峰董志新莊、蒲河川、正寧四郎河川、鎮原茹河川、合水縣川、固城川、環縣木缽關營、慶城三十里鋪、華池悅樂、寧縣九龍川10 個千畝設施瓜菜生產基地，總面積達到17045.5畝。
（三）農業產業化經營持續發展。目前全市有較大規模的農產品加工企業161家，今年有6家企業被新認定為省級農業產業化重點龍頭企業，12家初審達到市級龍頭企業，全市農業產業化重點龍頭企業共達到46家，其中市級46家、省級19家、國家級1家。對第一批20個市級龍頭企業進行了全面監測。為了促進企業擴大生產，提高帶動能力，今年繼續積極爭取扶持資金，幫助3家企業進行了生產線改擴建。不斷完善和健全了企業和農戶的利益聯結機制，努力擴大基地規模，共落實訂單種植面積36.94萬畝，較上年增加了2.9萬畝，增長了8.5%。農民專業合作經濟組織得到較快發展，全市共新建各類農民專業合作經濟組織 114個，規范提高了41個，扶持建設示范合作社5個，目前全市農民專業合作經濟組織已發展到317個。
（四）農牧業項目支撐帶動效果明顯。通過進一步靠實項目工作責任，及時掌握國家投資導向和投資重點，多次赴省進京匯報銜接，共向國家和省上申報各類農牧業項目209個，申請國家投資4.35億元。截止目前，已爭取到位項目99個，落實省以上國家投資4627萬元，是任務3000萬元的1.53倍，項目主要涉及農村能源建設、各類農業專項補貼、農業新技術新品種引進推廣、農業產業化龍頭企業扶持、農民培訓等方面。同時還爭取到抗旱救災等專項經費1014萬元。今年，全市農牧系統正在實施的農牧業項目有147個，這些項目都按批復要求全部完成了年度建設任務，有35個項目已全部建成，通過了省級或市級驗收。通過這些項目的實施，有效的改善了全市農牧業基礎設施，增強了農牧業發展后勁。
（五）農產品質量安全水平有較大提高。一是完善了農產品質量標準體系。今年全市組織制定并實施無公害冬小麥、燕麥、玉米等生產技術標準10項，累計制定無公害農產品生產技術標準及產品質量標準達到69個，完善推行無公害和綠色農產品生產技術標準44個。二是加強了農業標準化示范基地建設。全市建成無公害農產品和綠色食品標準化生產示范區（點）35個，完成無公害農產品和綠色食品產品認證11個，認定產地面積34.3萬畝。三是加強了重大動物疫情防控。通過積極落實各項防控措施，W病等重大動物疫病免疫注射率、耳標佩戴率和強制撲殺率均達到了100%。
（六）強化科技培訓，農業科技綜合水平有所提高。全市共完成農民實用技術培訓13.08萬人（次），新型農民培訓3635人，農村勞動力轉移陽光工程培訓12559人，轉移就業9515人。先后5次在合水縣老城鎮、西峰區董志鎮、肖金鎮、慶城縣桐川鄉、正寧縣山河鄉組織開展了大型送農業科技下鄉和農民培訓集中示范活動，舉辦培訓班 20場次，發放科技資料5萬份。牽頭承辦了全市農業結構調整、主導產業開發暨新農村建設培訓班，聘請省農牧廳、甘農大、西北農林科技大學領導及專家教授5人，開展專題講座，培訓市、縣、鄉各級干部400余人，向118個鄉鎮、街道辦、市縣（區）相關單位刻制培訓光碟200余盤。積極開展農業新技術、新品種引進推廣，重點推廣了以全膜雙壟集雨溝播技術為主的旱作農業栽培、測土配方施肥、胚胎移植等新技術12項次，引進黑美人西瓜、白雪公主、蜜世界甜瓜、鮮圣1號黃瓜等農牧業新品種37個，推廣測土配方施肥151.9萬畝。
（七）落實惠農政策，依法治農力度進一步加大。一是開展了農資打假活動。在春秋兩季，以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等為重點，集中開展清理整頓農資市場活動2次，查處違法經營門店（攤點）54個，查處違禁、假劣農資3.18萬公斤。通過整治，規范了農資市場秩序，確保了農資產品質量。二是監督落實國家各項支農惠農政策。今年共落實各類支農惠農資金11661萬元，其中糧食直補資金2536萬元，良種補貼590萬元，農機具補貼595萬元，農業綜合補貼7940萬元。三是全面推行了村級財務規范化管理、農村土地承包經營權流轉管理、“一事一議”籌資籌勞制度管理等村級財務管理制度，開展了化解農村債務調研工作，提出了化解農村債務的對策建議。
二、存在的問題
一是由于今年慶陽市遭受了70年不遇的嚴重干旱等多種自然災害，對農業生產尤其是糧油生產影響嚴重。糧食比去年減產7.3%，油料減產7.92%。紫花苜蓿今年新種119萬畝,因旱有54萬畝未能成苗。二是推動農業結構調整的措施不多，手段不強，農業結構調整還沒有較大突破。農業結構總體上還是以種植業為主，種植業內部結構也還是以糧食生產為主，草畜、蘋果、瓜菜等產業的主導地位還沒有真正確立。三是主導產業開發缺乏必要的專項扶持資金，也缺少可以配套的項目，許多建設任務和工作措施得不到有效落實。四是農牧業內部體制改革滯后，尤其是種子體制改革和獸醫體制改革工作進展比較慢。
三、幾點建議
（一）加大對農業防災抗災的投入，盡快提高農業整體抗災防災能力。加強水利設施建設、中低產田改造、農田道路及林網建設、農業機械配備、農業信息網絡建設，加大對旱作農業和設施農業生產的扶持力度。
（二）加大對主導產業開發和農業產業化經營的扶持力度。要繼續加大項目爭取力度，努力增加國家投資規模，建議我市各級政府都要設立主導產業開發和農業產業化專項資金，扶持產業發展。
（三）加快推進農業內部體制改革，強化對農業和農村經濟服務職能。加強農業基層服務體系建設，增強服務“三農”的能力。盡快落實獸醫體制改革、種子體制改革和農技服務體系建設。
一、2007年農牧業重點工作完成情況
（一）糧食生產在多災大災之年獲得了較好收成。今年，糧食生產在遭遇70年不遇特大旱災以及大風、低溫凍害等多種自然災害影響的情況下，各級領導高度重視，采取有力措施，調整對策、多道設防，積極開展了以抗旱抗災為主的農業生產，經過全市上下的共同努力，在大災之年取得了較好收成。全年完成糧食播種面積633.15萬畝，占任務550萬畝的115.1%，比去年增加46.28萬畝，增長7.89％；總產量88.13萬噸，占任務95萬噸的92.77%，比上年減少6.9萬噸，減產7.3%。完成油料播種面積103.8萬畝，比上年減少8.04萬畝，減少7.1%；產量6.3萬噸，比上年減少2.35萬噸，減產7.92%。針對旱情，全市示范推廣了5.644萬畝全膜雙壟集雨溝播玉米，平均畝產達到645.1公斤，較歷年大田玉米平均畝產增加220.6公斤，增產達52%，最高畝產達到950.6公斤，在大旱之年顯示出了強大的生命力，為我市旱作農業發展探索出了一條新路子。
（二）主導產業開發及農業結構調整有較大進展。繼續把草畜、瓜菜主導產業開發作為推進我市農業結構調整的重點，通過落實任務，靠實責任，強化措施，取得了明顯成效。在百萬畝紫花苜蓿種植中，全市上下高度重視，各級政府及有關部門采取各種方式籌措種草資金865.85萬元，購買苜蓿種子851.5噸，新種紫花苜蓿119.83萬畝，占計劃任務110萬畝的108.9%，其中成苗留存面積65萬畝（其余因旱未出苗或出苗未達到成苗標準），占種植面積的54.6%，建成集中連片草帶85處。積極開展“職工擔保、農戶貸款，扶持發展特色優勢產業”工作。新建規模養殖場30個，專業養殖小區27個，新增規模養殖戶4255戶；暖棚養畜達到94.5萬羊單位；新建黃牛凍配點33個，凍配改良黃牛4.35萬頭。肉牛飼養量達到68.57萬頭，占任務65萬頭的105.5%，比上年增加11.32萬頭，增長了19.8%；出欄16.7萬頭，占任務15萬頭的111.3%。肉絨羊飼養量達到236萬只，占任務200萬只的118%，比上年增加11.3萬只，增加5%；出欄85.2萬只，占任務80萬只的108.5%；舍飼養羊113.12萬只，占任務100萬只的113%。瓜菜產業開發有了新的突破。全市瓜菜種植面積達到86.08萬畝，占任務70萬畝的123%，比去年增加11.95萬畝，增長16.12%；產量103.6萬噸，比去年增加8.15萬噸，增長8.5%。新栽黃花菜11.98萬畝，占任務10萬畝的119.8%，累計達到65.8萬畝。種植籽用瓜、油葵（葵花）50.91萬畝，占任務50萬畝的101.8%。設施瓜菜生產面積29553畝，其中塑料拱棚18550畝，鋼架和水泥骨架大棚9996.9畝，日光溫室1006.3畝，新增塑料拱棚、鋼架和水泥骨架大棚10398.3畝，新增日光溫室370畝；建成西峰董志新莊、蒲河川、正寧四郎河川、鎮原茹河川、合水縣川、固城川、環縣木缽關營、慶城三十里鋪、華池悅樂、寧縣九龍川10 個千畝設施瓜菜生產基地，總面積達到17045.5畝。
（三）農業產業化經營持續發展。目前全市有較大規模的農產品加工企業161家，今年有6家企業被新認定為省級農業產業化重點龍頭企業，12家初審達到市級龍頭企業，全市農業產業化重點龍頭企業共達到46家，其中市級46家、省級19家、國家級1家。對第一批20個市級龍頭企業進行了全面監測。為了促進企業擴大生產，提高帶動能力，今年繼續積極爭取扶持資金，幫助3家企業進行了生產線改擴建。不斷完善和健全了企業和農戶的利益聯結機制，努力擴大基地規模，共落實訂單種植面積36.94萬畝，較上年增加了2.9萬畝，增長了8.5%。農民專業合作經濟組織得到較快發展，全市共新建各類農民專業合作經濟組織 114個，規范提高了41個，扶持建設示范合作社5個，目前全市農民專業合作經濟組織已發展到317個。
（四）農牧業項目支撐帶動效果明顯。通過進一步靠實項目工作責任，及時掌握國家投資導向和投資重點，多次赴省進京匯報銜接，共向國家和省上申報各類農牧業項目209個，申請國家投資4.35億元。截止目前，已爭取到位項目99個，落實省以上國家投資4627萬元，是任務3000萬元的1.53倍，項目主要涉及農村能源建設、各類農業專項補貼、農業新技術新品種引進推廣、農業產業化龍頭企業扶持、農民培訓等方面。同時還爭取到抗旱救災等專項經費1014萬元。今年，全市農牧系統正在實施的農牧業項目有147個，這些項目都按批復要求全部完成了年度建設任務，有35個項目已全部建成，通過了省級或市級驗收。通過這些項目的實施，有效的改善了全市農牧業基礎設施，增強了農牧業發展后勁。
（五）農產品質量安全水平有較大提高。一是完善了農產品質量標準體系。今年全市組織制定并實施無公害冬小麥、燕麥、玉米等生產技術標準10項，累計制定無公害農產品生產技術標準及產品質量標準達到69個，完善推行無公害和綠色農產品生產技術標準44個。二是加強了農業標準化示范基地建設。全市建成無公害農產品和綠色食品標準化生產示范區（點）35個，完成無公害農產品和綠色食品產品認證11個，認定產地面積34.3萬畝。三是加強了重大動物疫情防控。通過積極落實各項防控措施，W病等重大動物疫病免疫注射率、耳標佩戴率和強制撲殺率均達到了100%。
（六）強化科技培訓，農業科技綜合水平有所提高。全市共完成農民實用技術培訓13.08萬人（次），新型農民培訓3635人，農村勞動力轉移陽光工程培訓12559人，轉移就業9515人。先后5次在合水縣老城鎮、西峰區董志鎮、肖金鎮、慶城縣桐川鄉、正寧縣山河鄉組織開展了大型送農業科技下鄉和農民培訓集中示范活動，舉辦培訓班 20場次，發放科技資料5萬份。牽頭承辦了全市農業結構調整、主導產業開發暨新農村建設培訓班，聘請省農牧廳、甘農大、西北農林科技大學領導及專家教授5人，開展專題講座，培訓市、縣、鄉各級干部400余人，向118個鄉鎮、街道辦、市縣（區）相關單位刻制培訓光碟200余盤。積極開展農業新技術、新品種引進推廣，重點推廣了以全膜雙壟集雨溝播技術為主的旱作農業栽培、測土配方施肥、胚胎移植等新技術12項次，引進黑美人西瓜、白雪公主、蜜世界甜瓜、鮮圣1號黃瓜等農牧業新品種37個，推廣測土配方施肥151.9萬畝。
（七）落實惠農政策，依法治農力度進一步加大。一是開展了農資打假活動。在春秋兩季，以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等為重點，集中開展清理整頓農資市場活動2次，查處違法經營門店（攤點）54個，查處違禁、假劣農資3.18萬公斤。通過整治，規范了農資市場秩序，確保了農資產品質量。二是監督落實國家各項支農惠農政策。今年共落實各類支農惠農資金11661萬元，其中糧食直補資金2536萬元，良種補貼590萬元，農機具補貼595萬元，農業綜合補貼7940萬元。三是全面推行了村級財務規范化管理、農村土地承包經營權流轉管理、“一事一議”籌資籌勞制度管理等村級財務管理制度，開展了化解農村債務調研工作，提出了化解農村債務的對策建議。
二、存在的問題
一是由于今年慶陽市遭受了70年不遇的嚴重干旱等多種自然災害，對農業生產尤其是糧油生產影響嚴重。糧食比去年減產7.3%，油料減產7.92%。紫花苜蓿今年新種119萬畝,因旱有54萬畝未能成苗。二是推動農業結構調整的措施不多，手段不強，農業結構調整還沒有較大突破。農業結構總體上還是以種植業為主，種植業內部結構也還是以糧食生產為主，草畜、蘋果、瓜菜等產業的主導地位還沒有真正確立。三是主導產業開發缺乏必要的專項扶持資金，也缺少可以配套的項目，許多建設任務和工作措施得不到有效落實。四是農牧業內部體制改革滯后，尤其是種子體制改革和獸醫體制改革工作進展比較慢。
三、幾點建議
（一）加大對農業防災抗災的投入，盡快提高農業整體抗災防災能力。加強水利設施建設、中低產田改造、農田道路及林網建設、農業機械配備、農業信息網絡建設，加大對旱作農業和設施農業生產的扶持力度。
（二）加大對主導產業開發和農業產業化經營的扶持力度。要繼續加大項目爭取力度，努力增加國家投資規模，建議我市各級政府都要設立主導產業開發和農業產業化專項資金，扶持產業發展。
（三）加快推進農業內部體制改革，強化對農業和農村經濟服務職能。加強農業基層服務體系建設，增強服務“三農”的能力。盡快落實獸醫體制改革、種子體制改革和農技服務體系建設。
