近日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）專家組一行來(lái)到安徽，深入安徽檢驗(yàn)檢疫局和嘉吉?jiǎng)游锏鞍祝ò不眨┯邢薰荆瑢?duì)禽肉獸醫(yī)衛(wèi)生管理體系進(jìn)行官方檢查。FSIS專家組從政府監(jiān)管、立法和法律法規(guī)、衛(wèi)生控制、HACCP體系、殘留監(jiān)控、微生物監(jiān)測(cè)6個(gè)方面進(jìn)行了全面驗(yàn)證，并正式確認(rèn)安徽的禽肉獸醫(yī)衛(wèi)生管理體系順利通過(guò)美國(guó)官方檢查，嘉吉?jiǎng)游锏鞍祝ò不眨┯邢薰痉陷斆罈l件。

此舉標(biāo)志著安徽禽肉產(chǎn)品正式敲開(kāi)了對(duì)美出口的大門(mén)，成為繼山東省之后全國(guó)第二個(gè)通過(guò)美國(guó)官方檢查的省份。FSIS專家弗朗西斯科先生稱贊道：“我們一開(kāi)始挺擔(dān)心的，因?yàn)槲覀冇X(jué)得跟安徽方面接觸不久，可能你們對(duì)美國(guó)的法律法規(guī)都不太熟悉。現(xiàn)在看來(lái)，這種擔(dān)心完全沒(méi)有了。”

夢(mèng)想之路不平坦

縱觀多年來(lái)安徽省的禽肉出口情況，發(fā)展道路一直頗不平坦。2001年之前，安徽省曾有出口禽肉企業(yè)8家，但進(jìn)入21世紀(jì)以后，安徽一度中斷禽肉出口長(zhǎng)達(dá)9年之久。

究其原因主要有兩點(diǎn)：一是安全問(wèn)題。飼料、藥品、疫苗等養(yǎng)殖投入品的安全使用難以保證，導(dǎo)致產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留；加上前些年疫病疫情流行，國(guó)外對(duì)我出口禽類產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格控制，歐盟、日本等高端市場(chǎng)只接受我國(guó)個(gè)別省份的熟制禽類產(chǎn)品，對(duì)生鮮禽類產(chǎn)品一概拒絕。二是成本因素。安徽省大規(guī)模養(yǎng)殖不足20%，大多以中小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主。由于生產(chǎn)方式落后，原材料價(jià)格居高不下，已超過(guò)國(guó)外規(guī)模養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較低。

為了恢復(fù)禽肉出口，安徽局自2008年下半年開(kāi)始，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成評(píng)審組，赴企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，并將備案養(yǎng)雞場(chǎng)納入殘留監(jiān)控范圍，保證出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。最終在2010年10月，順利實(shí)現(xiàn)了再次出口。

目前安徽省共有禽肉出口企業(yè)3家，主要銷往中東和香港地區(qū)，但是從未實(shí)現(xiàn)對(duì)美出口。2004年，全球爆發(fā)禽流感，中美雙方都中斷了禽肉進(jìn)口貿(mào)易。之后，隨著禽流感疫情的結(jié)束，中國(guó)恢復(fù)從美國(guó)進(jìn)口禽肉，但美國(guó)依然阻止從中國(guó)進(jìn)口禽肉產(chǎn)品。2009年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)撥款禁令法案，禁止有關(guān)部門(mén)通過(guò)任何途徑加工從中國(guó)進(jìn)口的雞肉。2010年世貿(mào)組織裁定美國(guó)針對(duì)中國(guó)禽肉采取的進(jìn)口限制措施不符合世貿(mào)組織規(guī)則，至此中國(guó)向美國(guó)出口禽肉有所轉(zhuǎn)機(jī)，但是依然受到各種限制和挑戰(zhàn)。

直至去年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）方發(fā)布公告，宣布4家中國(guó)家禽加工企業(yè)獲得向美國(guó)出口禽肉制品的資格，這4家企業(yè)均位于山東省。

齊心協(xié)力闖難關(guān)

今年5月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局專家組來(lái)華對(duì)我禽肉衛(wèi)生管理體系進(jìn)行檢查，檢查地為安徽和山東兩省。其中，安徽省首次接收美方該項(xiàng)檢查。

此次檢查得到安徽省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，安徽局局長(zhǎng)姜宗亮高度重視、專門(mén)部署，副局長(zhǎng)何宏愷親自掛帥、全力指揮。隨后，安徽局積極會(huì)同滁州市人民政府、安徽省商務(wù)廳和安徽省畜牧獸醫(yī)局，緊急備戰(zhàn)，全力做好迎檢準(zhǔn)備工作。督促嘉吉?jiǎng)游锏鞍祝ò不眨┯邢薰韭男泻弥黧w責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)加工過(guò)程中的質(zhì)量安全控制，確保養(yǎng)殖、屠宰、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)符合美國(guó)官方要求。按照《對(duì)美出口禽肉檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管工作手冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)，為嘉吉公司量身打造微生物監(jiān)測(cè)和殘留監(jiān)控方案，并推動(dòng)有效實(shí)施。安徽局選派的4名檢驗(yàn)檢疫人員和來(lái)安縣畜牧獸醫(yī)局選派的6名獸醫(yī)檢驗(yàn)人員一同進(jìn)駐嘉吉公司，白天隨企業(yè)生產(chǎn)流水線跟班作業(yè)，晚上參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“輸美禽肉檢驗(yàn)檢疫要求”和美國(guó)相關(guān)法規(guī)，他們和嘉吉公司共同查找問(wèn)題、制定措施、及時(shí)整改，確保在迎接FSIS專家檢查期間每個(gè)人都能從容應(yīng)對(duì)。

與此同時(shí)，安徽局各相關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作；安徽省農(nóng)委畜牧獸醫(yī)局、安徽省商務(wù)廳、滁州市政府、來(lái)安縣政府均給予了大力支持。國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品局、山東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家同樣給予了無(wú)私幫助。

有一種力量叫凝聚。最終，所有的付出收獲了成功的果實(shí)。美方評(píng)價(jià)此次安徽之行“獲得了積極信息，并取得了滿意成果。”

再接再厲促出口

據(jù)了解，嘉吉?jiǎng)游锏鞍祝ò不眨┯邢薰臼敲绹?guó)嘉吉公司在安徽滁州投資興建的現(xiàn)代化肉雞深加工項(xiàng)目。目前，該公司已投入18.6億元人民幣，建有飼料廠、肉雞屠宰廠、熟肉制品廠和35個(gè)配套的種雞場(chǎng)、孵化廠及肉雞飼養(yǎng)場(chǎng)。自項(xiàng)目興建以來(lái)，安徽局始終致力于推動(dòng)其在質(zhì)量安全控制和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓方面發(fā)揮示范帶頭作用。

針對(duì)此次成功通過(guò)美國(guó)官方檢查，嘉吉安徽公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“肉類出口的意義不僅僅是創(chuàng)匯，從行業(yè)角度看也是提高產(chǎn)業(yè)水平的重要途徑。通過(guò)迎接美方專家考察，可以使我們的企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，我們企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)水平也將有所提高，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，使國(guó)內(nèi)消費(fèi)與國(guó)際接軌，也為我們的禽肉產(chǎn)品出口到其他國(guó)家增添了重要砝碼。”

FSIS認(rèn)為，官方監(jiān)管有效，企業(yè)符合輸美條件，熟制禽肉對(duì)美出口沒(méi)有問(wèn)題；屠宰的生鮮冷凍禽肉對(duì)美出口，從技術(shù)角度評(píng)估，官方監(jiān)管和企業(yè)過(guò)程控制，與美方法律法規(guī)的要求能達(dá)到等效，但是要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)美出口，美國(guó)政府還需要經(jīng)過(guò)評(píng)估、公示、批準(zhǔn)等程序，中美兩國(guó)之間還需要達(dá)成共識(shí)。按照FSIS專家組說(shuō)法“這項(xiàng)工作已取得了一半的成功”。安徽局將繼續(xù)跟蹤做好指導(dǎo)幫扶工作，助力安徽禽肉產(chǎn)品率先突破，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)美出口。