各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農林、農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局：
前一段時期，農產品價格上漲引起了社會各界的高度關注。黨中央、國務院對此高度重視，先后出臺了一系列政策措施并提出了明確要求，我部也作出了具體布置，農產品市場供應總體良好。眼下元旦和春節即將來臨，保障農產品市場供應，確保農產品質量安全，是貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，也是一項重大的政治任務。各級農業部門務必采取得力手段，進一步加大工作力度，全面落實各項措施，堅決避免出現農產品斷檔、脫銷等現象，切實防止農產品價格出現大起大落。現將有關要求通知如下：
一、保障市場供應，穩定市場價格。節日是農產品消費旺季，各地要充分認識保障農產品市場供應、穩定市場價格的重要性和艱巨性。要把抓好冬季農業生產作為當前農業農村經濟工作的最緊迫任務，深入基層開展技術服務，大力推廣先進適用技術，指導農民搞好冬季作物田間管理，切實加強動植物疫病防控，千方百計增加農產品上市數量，豐富農產品上市品種。要引導農民形成合理的價格預期，適時出售手中余糧。鼓勵農民根據市場需求，適當擴大生產規模，優化生產結構。要積極會同有關部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農產品跨區域調運暢通，提高農產品流通效率，降低農產品流通損耗。對于非本地主產品種，要密切與其他主產區的合作，積極組織產銷對接，幫助企業聯系貨源，支持企業發展訂單生產，努力推動建立長期穩定的購銷關系，有效防范結構性緊張狀況的發生。鼓勵本地農產品經營企業和商戶利用節日消費高峰創造的商機，擴大經營規模。要加強與各種媒體的聯系，正確宣傳本地區農產品供求和價格形勢，引導社會輿論理性看待農產品價格變化，穩定群眾心理預期，防止出現盲目搶購、哄抬物價等現象。
二、加強全程監管，確保質量安全。要認真貫徹落實《農產品質量安全法》，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，引導生產者合理使用農業投入品，建立健全生產記錄，強化環境監測治理，推動農產品無公害標準化生產，嚴把農產品產地準出關，確保農產品源頭安全。要加強流通環節檢驗檢測工作，切實把好市場準入關。節日期間，各地要把批發市場等農產品集散地作為監管重點，提高抽查頻率，擴大抽查范圍，督促批發市場、連鎖超市等建立健全農產品質量安全檢測制度。對不合格農產品，要依法及時組織進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。要嚴格農產品質量安全報告制度，加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，完善應急預案和應急機制。一旦發生農產品質量安全問題，要依法妥善處置并及時上報，防止問題擴大蔓延。要努力鞏固農產品質量安全專項整治成果，健全農產品質量安全監管長效機制。
三、強化監測預警，搞好信息發布。各地要加強對糧、油、肉、蛋、奶、菜、水產品市場的監測和預警工作，密切關注主要農產品市場供應、銷售、庫存及價格變化等情況，認真研究分析主要農產品供求形勢及變化趨勢。對可能出現的農產品市場脫銷、價格異常波動等苗頭性、趨勢性跡象，要加強跟蹤，及時報告當地政府和上級主管部門。要充分發揮信息對生產者、經營者和消費者市場行為的引導作用，定期發布供求、價格等信息，搞好公共服務，保證市場平穩運行。
保障節日期間農產品市場供應和質量安全事關重大，各級農業部門領導干部要在當地政府領導下，靠前指揮，明確責任，落實值班值守制度，和有關部門一道，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日。
農 業 部
二〇〇七年十二月二十五日
前一段時期，農產品價格上漲引起了社會各界的高度關注。黨中央、國務院對此高度重視，先后出臺了一系列政策措施并提出了明確要求，我部也作出了具體布置，農產品市場供應總體良好。眼下元旦和春節即將來臨，保障農產品市場供應，確保農產品質量安全，是貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，也是一項重大的政治任務。各級農業部門務必采取得力手段，進一步加大工作力度，全面落實各項措施，堅決避免出現農產品斷檔、脫銷等現象，切實防止農產品價格出現大起大落。現將有關要求通知如下：
一、保障市場供應，穩定市場價格。節日是農產品消費旺季，各地要充分認識保障農產品市場供應、穩定市場價格的重要性和艱巨性。要把抓好冬季農業生產作為當前農業農村經濟工作的最緊迫任務，深入基層開展技術服務，大力推廣先進適用技術，指導農民搞好冬季作物田間管理，切實加強動植物疫病防控，千方百計增加農產品上市數量，豐富農產品上市品種。要引導農民形成合理的價格預期，適時出售手中余糧。鼓勵農民根據市場需求，適當擴大生產規模，優化生產結構。要積極會同有關部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農產品跨區域調運暢通，提高農產品流通效率，降低農產品流通損耗。對于非本地主產品種，要密切與其他主產區的合作，積極組織產銷對接，幫助企業聯系貨源，支持企業發展訂單生產，努力推動建立長期穩定的購銷關系，有效防范結構性緊張狀況的發生。鼓勵本地農產品經營企業和商戶利用節日消費高峰創造的商機，擴大經營規模。要加強與各種媒體的聯系，正確宣傳本地區農產品供求和價格形勢，引導社會輿論理性看待農產品價格變化，穩定群眾心理預期，防止出現盲目搶購、哄抬物價等現象。
二、加強全程監管，確保質量安全。要認真貫徹落實《農產品質量安全法》，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，引導生產者合理使用農業投入品，建立健全生產記錄，強化環境監測治理，推動農產品無公害標準化生產，嚴把農產品產地準出關，確保農產品源頭安全。要加強流通環節檢驗檢測工作，切實把好市場準入關。節日期間，各地要把批發市場等農產品集散地作為監管重點，提高抽查頻率，擴大抽查范圍，督促批發市場、連鎖超市等建立健全農產品質量安全檢測制度。對不合格農產品，要依法及時組織進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。要嚴格農產品質量安全報告制度，加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，完善應急預案和應急機制。一旦發生農產品質量安全問題，要依法妥善處置并及時上報，防止問題擴大蔓延。要努力鞏固農產品質量安全專項整治成果，健全農產品質量安全監管長效機制。
三、強化監測預警，搞好信息發布。各地要加強對糧、油、肉、蛋、奶、菜、水產品市場的監測和預警工作，密切關注主要農產品市場供應、銷售、庫存及價格變化等情況，認真研究分析主要農產品供求形勢及變化趨勢。對可能出現的農產品市場脫銷、價格異常波動等苗頭性、趨勢性跡象，要加強跟蹤，及時報告當地政府和上級主管部門。要充分發揮信息對生產者、經營者和消費者市場行為的引導作用，定期發布供求、價格等信息，搞好公共服務，保證市場平穩運行。
保障節日期間農產品市場供應和質量安全事關重大，各級農業部門領導干部要在當地政府領導下，靠前指揮，明確責任，落實值班值守制度，和有關部門一道，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日。
農 業 部
二〇〇七年十二月二十五日
