如何指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)豬，曾讓福建南平市延平區(qū)畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)謝開(kāi)春頭疼：“既要防治生豬養(yǎng)殖造成的污染，也要保障豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。”面對(duì)兩難困境，南平市創(chuàng)新體制，通過(guò)與企業(yè)合作，實(shí)行養(yǎng)治分離，以科技手段治理養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)了豬照養(yǎng)，水變清。

兩難：放則持續(xù)污染，拆則危及民生污染有多大，謝開(kāi)春算了一筆賬：一頭豬的日用水量20公斤以上，污染量相當(dāng)于8個(gè)成人。更嚴(yán)重的是，按照反映水質(zhì)污染程度的COD（化學(xué)需氧量）指標(biāo)，畜禽固液廢棄物的數(shù)據(jù)高達(dá)20000毫克/升；而城市生活污水不過(guò)200毫克/升，也就是說(shuō)養(yǎng)豬污水的污染濃度是生活污水的100倍。豬也是延平區(qū)爐下鎮(zhèn)官莊村農(nóng)民吳水全斷不了、割不下的生活命脈。“我家從1992年開(kāi)始養(yǎng)豬，豬是家里最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。”吳水全說(shuō)，靠著養(yǎng)豬他將兩個(gè)兒子拉扯大，現(xiàn)在兒子成家后同樣以養(yǎng)豬為生，“村里90%以上都靠養(yǎng)豬，我們也知道污染大，但除了養(yǎng)豬別的都不會(huì)。”

現(xiàn)實(shí)矛盾突出。2013年底，國(guó)家頒布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，要求拆除小規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)；2014年和2015年，國(guó)家又連續(xù)頒布“最嚴(yán)環(huán)保法”“水十條”等相關(guān)法規(guī)。若放任現(xiàn)狀，則水源污染無(wú)路可解；若強(qiáng)拆豬欄，則影響民生與社會(huì)和諧。兩難之下，南平如何破題？

破題：養(yǎng)殖零排放，污水變碧波面對(duì)迫在眉睫的水污染問(wèn)題，南平并非沒(méi)有嘗試。“自2006年起我們便將養(yǎng)豬造成的水污染作為治理重點(diǎn)，政策措施也出臺(tái)不少，但離目標(biāo)總有差距。”謝開(kāi)春說(shuō)。按照相關(guān)要求，南平將河流沿岸1公里作為禁養(yǎng)區(qū)，生豬養(yǎng)殖只能在規(guī)劃的適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)進(jìn)行。“目前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有豬欄都已經(jīng)拆除。”謝開(kāi)春說(shuō)，“但不改變生產(chǎn)方式，劃定區(qū)域僅僅改變了養(yǎng)殖位置，實(shí)際上治標(biāo)不治本。”轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2014年，當(dāng)年5月，正大歐瑞信生物科技開(kāi)發(fā)有限公司的“潤(rùn)農(nóng)行動(dòng)”項(xiàng)目落戶(hù)南平，投資5.5億元，以“畜禽養(yǎng)殖零排放”為目標(biāo)。“我們的秘密武器就是正大集團(tuán)特有的微生物技術(shù)。”公司董事長(zhǎng)李建飛介紹，在楊厝村生豬養(yǎng)殖六戶(hù)聯(lián)治試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，由6個(gè)大池子組成的固液分離系統(tǒng)和微型簡(jiǎn)易污水處理系統(tǒng)正在運(yùn)行。“我們利用管道將地理位置高的養(yǎng)殖場(chǎng)污水引流至處理區(qū)域，固液分離后，固體廢棄物進(jìn)行堆肥，液體進(jìn)入液肥發(fā)酵池發(fā)酵成為液態(tài)有機(jī)肥，剩余部分污水進(jìn)入微型污水處理系統(tǒng)。”經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，南坪溪、杜溪兩條河流有了集中處理點(diǎn)，未來(lái)還會(huì)有更多流域采取這種治污方法。如今合計(jì)處理豬欄面積78萬(wàn)平方米，存欄豬大約在55萬(wàn)頭以上。臭不可聞的污水轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，河水重回清澈。

建制：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，養(yǎng)治分離在李建飛看來(lái)，項(xiàng)目的成功之處不僅是先進(jìn)科技的運(yùn)用，“關(guān)鍵還是政府的機(jī)制創(chuàng)新。”李建飛口中的機(jī)制創(chuàng)新，正是南平提出的“養(yǎng)治分離”。按照延平區(qū)與正大歐瑞信的協(xié)議，項(xiàng)目全部建設(shè)后將以每頭豬30元的價(jià)格向養(yǎng)殖戶(hù)收取污染處理費(fèi)，其中19元作為公司處理成本，11元作為未來(lái)建設(shè)基金。這樣以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，將治理污染交給正大歐瑞信處理。“以往我們既要管養(yǎng)又要管治，眉毛胡子一把抓，疲于奔命。”謝開(kāi)春說(shuō)，養(yǎng)治分離下，養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)治理，政府抓好兩頭，實(shí)現(xiàn)了事半功倍。

收取污染處理費(fèi)，養(yǎng)殖戶(hù)愿意嗎？“誰(shuí)也不想家門(mén)口的河變成臭水溝，自己養(yǎng)豬自己治理，道理我們都懂。”吳水全說(shuō)。項(xiàng)目能夠良性運(yùn)行，公司同樣要盈利。“每頭豬的處理成本實(shí)際在35元左右，按照現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不夠的。”李建飛說(shuō)。缺口怎么補(bǔ)？發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是關(guān)鍵。一方面，每頭豬每天產(chǎn)糞水約4公斤，以延平區(qū)每年200萬(wàn)頭出欄豬計(jì)算，通過(guò)固液分離技術(shù)后，每年可產(chǎn)出生物有機(jī)肥30萬(wàn)噸；另一方面，正大歐瑞信以村為單位，公司為村里的農(nóng)田免費(fèi)鋪設(shè)管道入田，將有機(jī)肥送到田間地頭，同時(shí)還為農(nóng)戶(hù)提供種子、農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)，并收購(gòu)農(nóng)民種出的綠色蔬菜打上正大的標(biāo)簽出售。還江河碧波，富一方百姓。科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新下，這一夢(mèng)想正在南平成真。