8月31日下午，隨著鳳凰山下荔枝林里嘈雜的豬叫聲趨于平靜，寶安區福永街道為期2個月的集中清理非法養殖行動宣告圓滿收官。這是該街道認真落實市《關于研究非法養殖清理工作的會議紀要》有關精神，按照“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水石穿”的工作要求，在轄區內開展的專項清理整治行動。兩個月的行動收到顯著成效：共拆除豬棚30000多平方米，處理生豬近6600多頭。

歷史原因造成部分社區成非法養殖重災區

誠然，一直以來，非法養殖是困擾市國有儲備土地和城市綜合管理的棘手難題之一。由于歷史原因，福永轄區的鳳凰、懷德、白石廈社區更是非法養殖重災區，一些拾荒人員、外來人口在荔枝林里搭建鐵皮棚、窩棚臨時居住，從事非法養殖活動，既污染了環境、破壞了生態，又存在食品安全隱患。

“雖然街道相關部門多次進行清理，但由于這些養殖場所大都地處偏僻，難以監管，且回潮成本低，每次清理完又很快死灰復燃，陷入屢禁不止的困境。”福永執法隊負責人告訴記者，為了徹底鏟除非法養殖行為，福永街道提前調查摸底，精心安排部署，落實職責任務，強勢開展清理。

疏堵結合 人性執法

為提前摸底，加強宣傳。該街道主要領導多次組織執法隊、農林水務科等職能部門和鳳凰、懷德、白石廈社區召開協調會，明確清理范圍，制定行動方案，并深入一線靠前指揮。街道執法隊加強宣傳發動，營造輿論氛圍，在非法養殖場所拉橫幅、貼公告，還立了16塊警示牌，向養殖戶講解政策法規，責令其自行搬離。強制清理行動前共發出法律文書12份，張貼清拆公告、法律風險告知書80份。

“養殖戶都是窮苦人，這就要求我們在實際工作中必須要更加人性化，在保證清理清拆工作進度的同時，切實保障農戶的利益。”寶安區委副書記、代區長姚任曾如此表示。而福永街道在強化清拆的基礎上，進一步開展人性化執法，采取疏堵結合人性執法，收到成效。考慮到清理區域內的存欄生豬是養殖戶的經濟來源，為避免激化矛盾，引發群體性事件，執法人員在清理整治中采取疏堵結合、分期推進的方式，一手硬一手軟，注重人性化執法，向養殖戶提供生豬收購公司聯系方式，對生豬實行“只出不進”的策略，給養殖戶一定的時間轉移生豬，盡量減少養殖戶的損失，逐步凈化該區域環境。

清理整治后嚴防回潮

7月1日，街道執法隊聯合應急分隊、鳳凰派出所、供電所、自來水公司、鳳凰社區等部門，打響了專項行動的第一槍，當天清離養殖戶15戶。在持續2個月的行動中，工作人員一鼓作氣，乘勝追擊，先后對鳳凰鐵鷹廠旁、懷德虎背山下、白石廈烏石崗周邊占用國有土地或集體用地從事養豬的違法行為進行強勢清理，開展集中聯合行動8次，各部門單項行動20多次。截至8月31日，共清拆豬棚、窩棚等亂搭建30000多平方米，處理生豬近6600多頭，清拆后的垃圾也得到及時清運。

非法養殖存在容易回潮的弊端，如何確保整治效果?福永執法隊負責人表示，福永執法隊將加大巡查和監管力度。一是對養殖人員實行身份證登記，建立臺賬，密切監管。二是采取斷水斷電措施，不定期進行檢查，發現苗頭及時查處。三是在主要路口設立崗亭，安排保安員一天三班24小時不間斷巡查，對出入人員和車輛進行盤查和監管，防止潲水車進入。四是在清理完畢后，結合衛片執法檢查工作，聯系區土地整備中心對地塊進行復綠，架設圍欄，實施圍合式管理，從根本上治理亂搭建和非法養殖現象。