由于美國向中國出口的雞肉產品價格十分低廉，尤其是禽副產品，這些產品輕易占據了中國市場，使家禽養殖、飼料、糧食等產業都受到沖擊。

今年8月，為期五年的對原產美國的進口白羽肉雞產品征收反傾銷稅到期，引發了各界關注。8月28日，中國商務部公告稱自8月30日起，對原產于美國的進口白羽肉雞所適用的反補貼措施進行期終復審調查。在反補貼措施期終復審調查期間，對原產于美國的進口白羽肉雞繼續按照商務部2010年第52號公告、2013年第56號公告和2014年第44號公告公布的征稅范圍和稅率征收反補貼稅。

中美肉雞貿易爭端

2009年4月，中國向世貿組織提出申訴，抗議美國2009財年撥款法案中包含的727條款。而在727條款的框架下，美國能有效地禁止中國禽制品通過任何渠道進入美國。隨后中國對進口的美國肉雞啟動了反傾銷、反補貼調查，2010年2月份，中國商務部公布初步裁定對美國出口的雞肉征收最高達105%的關稅。由于美國向中國出口的雞肉產品價格十分低廉，尤其是禽副產品，這些產品輕易占據了中國市場，使家禽養殖、飼料、糧食等產業都受到沖擊。

這次“雙反”的見證者——中國畜牧獸醫學會副秘書長馬闖在接受《國際家禽》記者采訪時分析說：“反傾銷、反補貼和保障措施是貿易救濟的主要手段。前提是證明原產于美國的進口白羽肉雞產品存在傾銷，國內白羽肉雞產業受到了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。”

2015年上半年，中國白羽肉雞產業持續低迷行市，上市公司均以虧損為主。中國白羽肉雞產業又面臨“雙反”到期、“日落復審”的情況，對此，馬闖對《國際家禽》記者說：“實際上，中國白羽肉雞產業2015年的情況與2008年非常相似。由于中國經濟增速放緩，對于雞肉的消費也產生了一定的抑制作用。繼續進行征收反補貼稅等措施對于中國肉雞產業的恢復是有利的。”

雞肉貿易新思考

2015年的美國禽蛋出口形勢不容樂觀。報告指出，從1月到6月，美國禽蛋出口總額降至24.054億美元，比去年同期減少了3.863億美元，降幅達13.8%。2015年1月12日，美國農業部表示因擔心禽流感傳入，中國已經禁止進口美國禽蛋以及禽肉產品。美國農業部以及美國禽蛋出口協會表示，所有在1月8日之后從美國船運出口的禽類和禽肉制品將被退回或者銷毀，雞肉粉也在被禁止進口之列。5月14日，中美雙方主管部門就有條件恢復美國雞肉粉、全水解羽毛粉對華出口達成協議一致,并簽署新的議定書和衛生證。

這種貿易條件對中美兩國的家禽產業產生的影響是不可低估的。據美國禽蛋出口協會收集的中國海關統計數據顯示，中國進口美國禽肉產品數量呈大幅下降趨勢，進口巴西禽肉量大幅上揚，躍居第一。

馬闖對《國際家禽》記者指出，無論怎樣，中美的禽產品貿易關系都需要重新看待。禽產品不僅僅包括肉品，還包括種雞、種蛋，中國對于美國祖代種雞的依賴度是很高的。要最終解決這個問題，只能靠中國自主育種，國際育種公司或在中國建設肉雞原種場。

誠然，如何拓展中國白羽肉雞市場、消費渠道，是中國白羽肉雞產業面臨的挑戰，這也是8月份召開的2015(第四屆)國際家禽產業論壇所關注的議題之一。

作者：任淑靜