2015年9月11日17時許，山東泰安肥城市邊院鎮(zhèn)泰安澳亞現(xiàn)代牧場有限公司（以下簡稱：澳亞牧場）東門外，一臺裝載機用鏟斗端著一頭黑牛駛出牧場。
“砰”一聲悶響，黑牛從鏟斗中滑入路邊貨車車廂內并癱倒，血從嘴里滴出。一名牛販從駕駛室拿出一根黑色電擊棍，朝牛身上戳去。高伏電流撞擊發(fā)出“叭叭叭”電擊聲，黑牛扭動了幾下終沒能站起來。一旁身著澳亞牧場灰色工作服男子見狀，對牛販說：“這?？觳恍辛?，趕緊拉走”。
近日，澎湃新聞從多位因購銷澳亞牧場死牛而獲刑的涉案人員處獲悉，兩年前，澳亞牧場通過前述類似方式，向當?shù)嘏Ｘ湷鍪鬯琅６噙_595頭，其中大部分流入市場。
該案共有30人獲刑，然而案情一直未被公開。
澳亞牧場是當?shù)刂攸c引資項目。公開信息顯示，2004年，澳亞集團登陸中國，在內蒙古建成第一個“萬頭牧場”，之后相繼在山東東營、泰安等地建起三個萬頭牧場。泰安澳亞牧場成立于2011年5月，是印尼佳發(fā)集團下屬新加坡澳亞集團投資6000萬美元建成的外資企業(yè)，存欄牛只達12000頭。
澎湃新聞獲取的多份判決書顯示，牛販王秀璽從澳亞牧場購買的死牛，半數(shù)被查實已流向市場，部分牛肉被直接送上餐桌。而在此期間，澳亞牧場未對這些外售死牛申報檢疫，牛販也未進行屠宰檢疫。而根據(jù)相關出售協(xié)議，澳亞牧場出售的死牛只能給寵物或其他動物食用。
更值得注意的是，“后三聚氰胺”時代，以“萬頭牧場”模式為代表的大型牧場建設高速推進，除了已經(jīng)顯現(xiàn)的污染、疾病控制等問題，對牧場病、死牛的監(jiān)管也亟待完善。
病死牛處置的黑色鏈條
這是一起涉數(shù)百頭死牛、致30人獲刑的食品安全案件，也將大型牧場病死牛處置的黑色鏈條曝光。
判決書和相關材料顯示，2013年，澳亞牧場向70歲的邊院鎮(zhèn)前黃村村民王秀璽出售595頭死牛，未經(jīng)檢疫直接屠宰，瀕死牛、死牛被“急宰”、“趕刀”放血后售往市場。
警方根據(jù)死牛銷售賬本，追查到下游20余名牛販參與從王秀璽手中購買死牛銷售，30人相繼獲刑。當時負責澳亞牧場檢疫工作的邊院鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站副站長高瑞海也因監(jiān)管不力，被以玩忽職守罪被判刑一年緩刑一年，之后被“雙開”。
案發(fā)后，澳亞牧場原場長孫景峰稱，澳亞牧場對死牛有兩種處理方式，一種是賣給牛販，另一種是無害化處理，燒掉后深埋。其中，出售的死牛包括意外死亡和疾病死亡，以病牛最多，由副場長沈青青具體執(zhí)行外售死牛，犢牛部主管范志軍負責處理剛出生的小活公牛和小死牛。
一份肥城市公安局出具的情況說明顯示，2013年10月29日，澳亞牧場副經(jīng)理梁忠、犢牛部主管范志軍被“另案處理”。但多位因此案被判刑的人員向澎湃新聞稱，該二人被“另案處理”后，至今未被公開追責。
而在澳亞牧場“死牛案”中，當?shù)亓韮杉夷翀鲐撠熑艘蚴鬯琅Ｒ驯惶幚怼?br />
10月8日，肥城市檢察院檢察長楊希滄向澎湃新聞表示，澳亞牧場賣死牛一案當時由警方辦案，后移交檢察院起訴。對于該案對澳亞牧場的處理情況，楊希滄稱，當時辦理該案的相關負責人在外，他需了解后才能回復。
隨后，澎湃新聞先后聯(lián)系肥城市公安局、澳亞牧場負責人了解更多詳情，但暫未獲回復。
243頭死牛證實流入市場
澎湃新聞獲取的相關材料顯示，從2012年1月4日至2013年5月31日案發(fā)，王秀璽從澳亞牧場購買死牛595頭，隨后分銷給下游12名牛販。12名牛販又將死牛售給另外十余名商販。這些死牛最后有的直接上了餐桌，有的被送往集市零售。
9月11日，王秀璽的一位親屬告訴澎湃新聞，案發(fā)前，澳亞牧場給王秀璽賣死牛并“沒有準確時間”，只要有牛瀕死或剛剛死亡，就電話通知王秀璽到牧場運走死牛。
“死牛不及時放血，肉質顏色會暗紅”，上述王的親屬表示，為保肉質，澳亞牧場將死牛用裝載機裝上運牛車后，王秀璽有時會在車上“趕刀”給死牛放血。
遇到瀕死的牛，王秀璽就運回其在邊院鎮(zhèn)的一處廢棄石膏板場“急宰”，放血后再聯(lián)系下游牛販售賣。
涉案牛販從王秀璽處買得死牛，一般是運回后剝皮分割，然后將分割好的肉賣給下游商販。這些牛肉最后被送上餐桌或在農(nóng)貿(mào)市場的肉攤銷售。
另一涉案牛販高新文從王秀璽處購買的死牛數(shù)量居多。高新文稱，至案發(fā)，他從王秀璽處購買了300來頭小死牛，六七十斤一個，其中100頭成色不行的喂了狗，另外200頭賣給了米文浩等4名商販。米文浩則表示，他把從高新文處買的死牛肉充作好肉零售，每斤14元。
還有部分死牛牛肉直接流入餐館，烹飪后被做成熟食銷售。
該案另一位被告人稱，2013年5月份，他從王秀璽處購買了2頭死牛約1900斤，在自家開的飯店煮熟或炒菜給顧客吃了，獲利700元。
王秀璽等人的判決書中顯示，案發(fā)后能查實澳亞牧場銷售給王秀璽的死牛為595頭，證實流入市場243頭，其余死牛下落不明。
獲刑檢疫獸醫(yī)：牧場從未對死牛申報檢疫
9月11日，王秀璽之子、49歲的原肥城市政協(xié)委員王東告訴澎湃新聞，2012年他與澳亞牧場簽訂“淘汰牛只出售協(xié)議”，后因家族內部原因，將此生意交由其父王秀璽經(jīng)營。
澎湃新聞獲取的一份“淘汰牛只出售協(xié)議”顯示，澳亞牧場與王東約定，由王東負責收購澳亞牧業(yè)的淘汰牛只，但澳亞牧場出售給王東的死亡牛只只能給寵物或其他動物食用。檢疫費用由王東承擔，王東每次向澳亞牧場購買牛只時必須出具檢疫證明，否則不予出售。
這份協(xié)議還顯示，澳亞牧場淘汰的活牛、瀕死牛、死牛價格不一，其中死牛價格為每千克6元-8元，約為活牛價格的一半。
事實上，王秀璽并未向畜牧獸醫(yī)部門申報檢疫，死牛被其迅速轉手倒賣。2014年8月29日，王秀璽因犯銷售不符合安全標準的食品罪，被判處有期徒刑5年，并處罰金85萬元。其余28人同期獲刑。王東在數(shù)月后也被判處有期徒刑二年零六個月。
9月17日，同濟大學法學院教授、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全專家組專家、中國法學會食品安全法治研究中心研究員孫效敏接受澎湃新聞采訪時認為，澳亞牧場與王東簽訂的協(xié)議違反法律，內容是無效的。
孫效敏說，根據(jù)《動物檢疫管理辦法》規(guī)定，牧場出售淘汰牛只，應由牧場向當?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報檢疫，檢疫獸醫(yī)必須當場實施檢疫后才能開具動物檢疫合格證明。拿到檢疫合格證明后，牛只才能離開牧場。
作為澳亞牧場監(jiān)管責任人，原邊院鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站副站長高瑞海被以玩忽職守罪被判刑一年緩刑一年，之后被“雙開”。
9月13日，高瑞海向澎湃新聞表示，“澳亞牧場賣死牛從來沒有給我匯報過，就沒有申報過檢疫”。
高瑞海稱，自2011年澳亞牧場落戶肥城市邊院鎮(zhèn)至案發(fā)，他一直負責該牧場的日常監(jiān)管和檢疫工作。“按要求，澳亞那邊要是死了牛，也應該給我們匯報，我再過去檢疫，檢疫后再看怎么處理，一般都是要做無害化的，要燒了深埋”。
“澳亞管理很嚴，一般不讓進。”高瑞海稱，每次澳亞牧場淘汰活牛，他都會到現(xiàn)場去檢疫，“牧場沒有給我看過防疫證明、飼養(yǎng)記錄”。
不過，在高瑞海的判決書中，澳亞牧場原副總經(jīng)理梁忠證言稱，“2013年5月份前，高瑞海很少去，一般不進牧場，都是問其要各種檔案。高瑞海從未問過淘汰牛的事，也沒有對牧場的病死牛檢疫，也沒有進行無害化處理”。
知情人士：淘汰牛出售模式依舊
2015年9月11日17時許，澳亞牧場門外，34頭牛過磅稱重后，身穿有“動物檢疫”標識服裝的檢疫人員來到現(xiàn)場，從黑色提包中拿出3張“動物檢疫合格證明”遞給牛販。牛販接過檢疫證明，支付檢疫獸醫(yī)檢疫費用120余元。
澎湃新聞記者從3張動物檢疫合格證明上看到，該證明蓋有“肥城市邊院鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站”印章。牛販拿到檢疫合格證明后，三輛運?？ㄜ囻傠x。
一位接近澳亞牧場的知情人士向澎湃新聞介紹，澳亞牧場“死牛案”主犯王秀璽被判處有期徒刑5年后，該牧場還在與他人合作出售淘汰牛。
“一般每月一次‘批淘’，每次淘汰數(shù)十頭牛，大都是健康牛只；‘零淘’每天一次，2-5頭牛不等，有的可能是病牛”。
該知情人士稱，出售淘汰牛時，澳亞牧場仍不負責申報檢疫，還是讓牛販負責檢疫。而檢疫獸醫(yī)一般不到場檢疫，“來牧場前，牛販就先找檢疫獸醫(yī)開好該批牛的檢疫合格證明，檢疫獸醫(yī)每次收6元錢開兩份檢疫合格證明，一份給運牛的司機，一份給澳亞。”
9月29日，澳亞牧場現(xiàn)任場長于洪寶向澎湃新聞稱，其牧場所出售的淘汰牛都是經(jīng)過當?shù)孬F醫(yī)部門檢疫后才出售的，不存在病牛。當被問及具體怎么檢疫時，于洪寶以手頭有事為由，匆匆掛斷了電話。
“死牛案”并非孤例，拷問經(jīng)營者良心
2008年“三聚氰胺”事件后，“萬頭牧場”在中國高速推進，然而，隨之而來污染、防疫問題也日益凸顯。
2014年，“萬頭牧場”另一家領軍企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)也曾被卷入類似私售病牛事件漩渦。澎湃新聞此前曾報道，陜西犇犇牧業(yè)有限公司通過競標購買了現(xiàn)代牧業(yè)寶雞公司90頭淘汰牛。2014年11月，西安市動物疾病預防控制中心出具的動物疫病檢驗報告顯示，其中5頭牛“結核病”檢測結果呈陽性，37頭牛“布病”抗體檢測呈陽性。事后，犇犇牧業(yè)法人代表李海平因“涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪”，被警方刑事拘留。
高級乳業(yè)研究員宋亮向澎湃新聞介紹，大型牧場年淘汰牛比率在20%左右，其中包括正常淘汰的健康牛，也包含病牛、死牛。牧場為減少損失，“將正常淘汰的健康牛賣給肉聯(lián)廠，病牛、死牛賣給黑作坊，這個是普遍存在的”。
2015年9月，澎湃新聞先后向陜西、山東、北京等地的奶牛養(yǎng)殖個體企業(yè)進行咨詢。陜西一位奶牛養(yǎng)殖場負責人向澎湃新聞坦言，在其經(jīng)營的奶牛場，“小牛吃太飽了，容易胃鼓氣死亡，還有受傷死的、淹死的，我們一般也不出售，基本都無害化埋了”。但“大牛要是意外死了，不是疫病，我們也偷著賣，挽回點損失”。
“民不告、官不究。”陜西某地級市分管畜牧業(yè)的一位農(nóng)業(yè)局副局長告訴澎湃新聞，目前我國對牛、羊未實行屠宰檢疫，只有牛、羊離開飼養(yǎng)地出售時會采取產(chǎn)地檢疫。“有的農(nóng)戶辛苦養(yǎng)一頭牛，結果意外摔死了，宰了賣肉，只要沒人舉報一般也不會去追究”。
9月12日，澳亞牧場“死牛案”中多位獲刑人員告訴澎湃新聞，他們對案件的判決仍表示不解，“這些牛很多是死因明確的，牛吃多了鼓氣死的、淹死摔死的，這些牛按道理都還能吃，為啥都是死因不明，都犯罪了？”
9月15日，農(nóng)業(yè)部回復澎湃新聞采訪時表示，依據(jù)《動物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰管理條例》、《動物檢疫管理辦法》以及牛羊產(chǎn)地、屠宰檢疫規(guī)程等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，牛羊出欄、屠宰、進入市場銷售前，需申報檢疫，并經(jīng)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構產(chǎn)地檢疫合格。
“這是對一個牧場經(jīng)營者良心和道德的拷問”，對于病、死牛的監(jiān)管現(xiàn)狀，孫效敏如是評價。按照目前對病、死牛的監(jiān)管機制，一方面依靠基層檢疫部門監(jiān)督檢查，另一方面依靠牧場經(jīng)營者主動申報檢疫。按照《畜牧法》要求，牧場需要建立飼養(yǎng)檔案以供監(jiān)管部門檢查監(jiān)督，但一些牧場不這樣做，不申報檢疫，私自處理病、死牛，檢疫部門確實很難發(fā)現(xiàn)。
“監(jiān)管上還存在空白。”宋亮認為，目前對牛羊屠宰監(jiān)管，一直在參照生豬的屠宰管理條例，并未明確。宋亮建議，加強監(jiān)管力度同時還需嚴格法律，明確病、死牛應如何處理，出售后應承擔什么法律責任；打擊黑屠宰作坊，對牧場出售病、死牛嚴厲追責。
