“要把發(fā)展畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，用足用活各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策投入，加快畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，為我縣的畜牧龍頭企業(yè)提供可靠的貨源保障。”這是楊汝北到遂平工作以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)的一句話。在他的帶領(lǐng)下，遂平縣確立了建設(shè)“工業(yè)大縣、畜牧強(qiáng)縣、旅游名縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為全縣三大重點(diǎn)工作之一，擺上突出位置，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。近年來(lái)，遂平縣人均畜牧產(chǎn)值、人均肉蛋奶產(chǎn)量等主要生產(chǎn)指標(biāo)綜合評(píng)定一直位居全省前五位、全市第一位。是全國(guó)的秸稈養(yǎng)畜示范縣、全省無(wú)公害生豬示范縣、全省40個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，被省政府授予河南省“畜牧強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)。畜牧業(yè)已成為遂平縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年該縣緊緊圍繞畜牧強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。
集思廣益 謀劃發(fā)展思路
思路決定出路。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要有一個(gè)明晰的工作思路。為理清思路，楊汝北堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究，努力掌握第一手資料。通過(guò)深入調(diào)查，他了解到遂平縣是一個(gè)畜牧大縣，人民群眾素有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，并在實(shí)踐中積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。全縣畜禽飼養(yǎng)群體大，基礎(chǔ)好，良種覆蓋率和先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)普及率較高，已初步形成了“小規(guī)模、大群體”的飼養(yǎng)格局。在充分掌握遂平畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析全省、全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，集思廣益，確立了堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（打造畜牧強(qiáng)縣），圍繞一個(gè)中心（提高畜牧業(yè)效益），突出三項(xiàng)重點(diǎn)（發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、搞好畜產(chǎn)品加工），實(shí)施三項(xiàng)戰(zhàn)略（區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)），實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)的畜牧業(yè)發(fā)展思路。實(shí)踐證明，這個(gè)發(fā)展思路切合遂平畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，起到了引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的作用。
2007年，縣委、縣政府繼續(xù)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措擺上突出位置，在國(guó)家出臺(tái)一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策后，遂平縣立即召開(kāi)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)家的惠農(nóng)政策，成立了以縣長(zhǎng)為主任的畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)，實(shí)行定期例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，加大宣傳發(fā)動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議、懸掛條幅等多種形式，對(duì)國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的大力扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的意義進(jìn)行全面深入的宣傳，充分調(diào)動(dòng)了全民參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的積極性。
立足縣情 出臺(tái)扶持政策
2004年11月，楊汝北同志任遂平縣委書(shū)記后，把發(fā)展畜牧業(yè)擺上了更加突出的位置，組織成立了由縣長(zhǎng)任主任、四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加大政策扶持力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》、《遂平縣加快蛋雞生產(chǎn)實(shí)施方案》、《遂平縣畜禽養(yǎng)殖貸款貼息資金管理辦法》、《遂平縣畜禽良種補(bǔ)貼資金管理辦法》、《遂平縣村級(jí)防疫員管理辦法》等一系列扶持鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。縣財(cái)政每年列支200萬(wàn)元作為畜牧業(yè)發(fā)展資金，其中100萬(wàn)元支持小區(qū)建設(shè)，50萬(wàn)元列入重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)，30萬(wàn)元解決村級(jí)防疫員補(bǔ)貼，20萬(wàn)元進(jìn)行良種補(bǔ)貼。各項(xiàng)政策的認(rèn)真落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)了廣大群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性。
在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)過(guò)程中，楊汝北同志非常重視發(fā)展規(guī)劃，遂平縣養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全部依托現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)小區(qū)建設(shè)進(jìn)行畜禽優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，即發(fā)展以沈寨、和興、陽(yáng)豐、花莊、常莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的三元生豬養(yǎng)殖小區(qū)；以玉山、槐樹(shù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)以及規(guī)劃的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖快速形成優(yōu)勢(shì)畜禽區(qū)域化分布的良好格局。同時(shí)，縣里對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》的要求，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的用地、供電、供水、交通、防疫、物資供應(yīng)、生產(chǎn)布局等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。成立畜牧業(yè)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)前，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)小區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)的布局等方面進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的及時(shí)予以糾正。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)時(shí)，對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、操作規(guī)程、防疫程序、品種要求、產(chǎn)品質(zhì)量制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，使每個(gè)新建小區(qū)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。2007年新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，其中，養(yǎng)豬小區(qū)16個(gè)、蛋雞小區(qū)7個(gè)、肉雞小區(qū)1個(gè)、養(yǎng)牛小區(qū)3個(gè)、養(yǎng)驢小區(qū)1個(gè)、養(yǎng)羊小區(qū)2個(gè)、養(yǎng)鴨小區(qū)1個(gè)。截至目前，全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖小區(qū)86個(gè)，其規(guī)模飼養(yǎng)量占全縣飼養(yǎng)總量的60%。
務(wù)實(shí)重干 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
楊汝北十分關(guān)注現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，注重以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展工作。他深刻認(rèn)識(shí)到，規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征，畜產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近年來(lái)，遂平畜牧業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如畜牧產(chǎn)業(yè)化整體水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范等。為此，他圍繞“養(yǎng)殖富群眾、加工富財(cái)政”的雙重發(fā)展目標(biāo)，跳出畜牧抓畜牧，切實(shí)把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論、工業(yè)化的理念來(lái)謀劃、指導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵。緣于此，楊汝北非常關(guān)心畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，帶頭實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。凡是外商來(lái)遂考察畜牧養(yǎng)殖業(yè)或相關(guān)加工業(yè)，他都親自陪同，凡是畜牧企業(yè)發(fā)展遇到自身解決不了的問(wèn)題，他都親自或者委派有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。在他的高度重視和組織實(shí)施下，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得重大進(jìn)展。先后引進(jìn)了投資8500萬(wàn)元，年出欄種豬2萬(wàn)頭、商品豬3萬(wàn)頭的河南萬(wàn)東牧業(yè)有限公司遂平第一種豬場(chǎng)；投資6000萬(wàn)元，年生產(chǎn)飼料18萬(wàn)噸的英聯(lián)飼料（上海）有限公司駐馬店廠；投資3.6億元，年屠宰加工生豬150萬(wàn)頭、肉雞3000萬(wàn)只的駐馬店眾品食業(yè)有限公司；投資5.4億元的臺(tái)灣徐福記集團(tuán)食品加工項(xiàng)目；投資5億元的駐馬店揚(yáng)翔飼料有限公司；年產(chǎn)21萬(wàn)噸飼料及年出欄30萬(wàn)頭種豬場(chǎng)項(xiàng)目及河北福成五豐食品股份有限公司肉牛育肥等項(xiàng)目，為遂平畜牧業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
他高度重視養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，采取有力措施推動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。和縣畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志一起定期聽(tīng)取畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展匯報(bào)，及時(shí)研究解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中的突出問(wèn)題。出臺(tái)了《遂平縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》，對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)，在生產(chǎn)用地、水電供應(yīng)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面優(yōu)先解決。大力推廣“企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑模式，統(tǒng)一飼養(yǎng)畜禽品種，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一無(wú)害化處理，統(tǒng)一產(chǎn)品出售，促進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。縣委、縣政府年初同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，對(duì)小區(qū)建設(shè)規(guī)模、投入資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格把關(guān)，確保了建設(shè)質(zhì)量。2007年以來(lái)全縣共規(guī)劃設(shè)計(jì)養(yǎng)殖小區(qū)51個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)21個(gè)，已建成投欄10個(gè)，超額完成省下達(dá)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣每年新建養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。2007年以來(lái)，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)7.8萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量4.9萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量1560噸，同比分別增長(zhǎng)16％、19％和151％。
健全體系 壯大畜牧實(shí)力
近年來(lái)，楊汝北同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以畜牧產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)，以招商引資為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略，使全縣畜牧業(yè)取得了跨越式發(fā)展，受到了上級(jí)黨委、政府和畜牧部門(mén)的充分肯定。
首先健全良種繁育體系，依托畜禽良種繁育場(chǎng)，把好品種改良關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高畜禽品種質(zhì)量。全縣牛羊冷配點(diǎn)30個(gè)，年冷配牛6萬(wàn)頭、羊4萬(wàn)只；二級(jí)種豬場(chǎng)5個(gè)，年提供二元母豬4萬(wàn)頭；種禽場(chǎng)3個(gè)，年提供種蛋500萬(wàn)枚。其次健全動(dòng)物防疫體系。推行獸醫(yī)體制改革，成立了縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，成立了鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫大隊(duì)；按照“三有一落實(shí)”（有防疫室、有防疫人員、有防疫器械，落實(shí)防疫員報(bào)酬），建立了村級(jí)防疫室，聘任了200名村級(jí)防疫員，每年縣財(cái)政投入20萬(wàn)元解決村級(jí)防疫員報(bào)酬，完善了縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，保證了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。第三是健全質(zhì)量安全體系。成立縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，監(jiān)管畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全過(guò)程，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造畜牧品牌，全縣6家企業(yè)通過(guò)了無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。打造出了以畜產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工為主的三大亮點(diǎn)，形成了優(yōu)質(zhì)糧食－加工－飼料、糧食－養(yǎng)殖－畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了“以項(xiàng)目促開(kāi)發(fā)、以項(xiàng)目求增長(zhǎng)、以項(xiàng)目創(chuàng)品牌”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。
重大動(dòng)物疫病防控工作不斷加強(qiáng)。縣鄉(xiāng)村防疫體系建設(shè)和應(yīng)急體系日趨完善，綜合防控措施有效落實(shí)，畜禽免疫密度均達(dá)100％，保證了畜牧業(yè)健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)呈現(xiàn)新局面。對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)推行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，形成了優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉羊、肉蛋雞四大養(yǎng)殖基地。無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)步伐加快，有6家養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）通過(guò)省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，另有5家即將通過(guò)，跨入全省食品工業(yè)強(qiáng)縣行列。
畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60％，高出全市平均水平12個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到1030元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的38％。2007年1月至10月份，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，農(nóng)民畜牧業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的39%。人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、人均肉蛋奶產(chǎn)量等主要生產(chǎn)指標(biāo)綜合評(píng)定繼續(xù)位居全省先進(jìn)行列，保持全市第一的位次。 （河南省遂平縣委書(shū)記楊汝北）
集思廣益 謀劃發(fā)展思路
思路決定出路。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要有一個(gè)明晰的工作思路。為理清思路，楊汝北堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究，努力掌握第一手資料。通過(guò)深入調(diào)查，他了解到遂平縣是一個(gè)畜牧大縣，人民群眾素有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，并在實(shí)踐中積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。全縣畜禽飼養(yǎng)群體大，基礎(chǔ)好，良種覆蓋率和先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)普及率較高，已初步形成了“小規(guī)模、大群體”的飼養(yǎng)格局。在充分掌握遂平畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析全省、全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，集思廣益，確立了堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（打造畜牧強(qiáng)縣），圍繞一個(gè)中心（提高畜牧業(yè)效益），突出三項(xiàng)重點(diǎn)（發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、搞好畜產(chǎn)品加工），實(shí)施三項(xiàng)戰(zhàn)略（區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)），實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)的畜牧業(yè)發(fā)展思路。實(shí)踐證明，這個(gè)發(fā)展思路切合遂平畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，起到了引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的作用。
2007年，縣委、縣政府繼續(xù)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措擺上突出位置，在國(guó)家出臺(tái)一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策后，遂平縣立即召開(kāi)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)家的惠農(nóng)政策，成立了以縣長(zhǎng)為主任的畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)，實(shí)行定期例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，加大宣傳發(fā)動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議、懸掛條幅等多種形式，對(duì)國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的大力扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的意義進(jìn)行全面深入的宣傳，充分調(diào)動(dòng)了全民參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的積極性。
立足縣情 出臺(tái)扶持政策
2004年11月，楊汝北同志任遂平縣委書(shū)記后，把發(fā)展畜牧業(yè)擺上了更加突出的位置，組織成立了由縣長(zhǎng)任主任、四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加大政策扶持力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》、《遂平縣加快蛋雞生產(chǎn)實(shí)施方案》、《遂平縣畜禽養(yǎng)殖貸款貼息資金管理辦法》、《遂平縣畜禽良種補(bǔ)貼資金管理辦法》、《遂平縣村級(jí)防疫員管理辦法》等一系列扶持鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。縣財(cái)政每年列支200萬(wàn)元作為畜牧業(yè)發(fā)展資金，其中100萬(wàn)元支持小區(qū)建設(shè)，50萬(wàn)元列入重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)，30萬(wàn)元解決村級(jí)防疫員補(bǔ)貼，20萬(wàn)元進(jìn)行良種補(bǔ)貼。各項(xiàng)政策的認(rèn)真落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)了廣大群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性。
在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)過(guò)程中，楊汝北同志非常重視發(fā)展規(guī)劃，遂平縣養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全部依托現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)小區(qū)建設(shè)進(jìn)行畜禽優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，即發(fā)展以沈寨、和興、陽(yáng)豐、花莊、常莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的三元生豬養(yǎng)殖小區(qū)；以玉山、槐樹(shù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)以及規(guī)劃的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖快速形成優(yōu)勢(shì)畜禽區(qū)域化分布的良好格局。同時(shí)，縣里對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》的要求，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的用地、供電、供水、交通、防疫、物資供應(yīng)、生產(chǎn)布局等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。成立畜牧業(yè)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)前，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)小區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)的布局等方面進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的及時(shí)予以糾正。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)時(shí)，對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、操作規(guī)程、防疫程序、品種要求、產(chǎn)品質(zhì)量制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，使每個(gè)新建小區(qū)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。2007年新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，其中，養(yǎng)豬小區(qū)16個(gè)、蛋雞小區(qū)7個(gè)、肉雞小區(qū)1個(gè)、養(yǎng)牛小區(qū)3個(gè)、養(yǎng)驢小區(qū)1個(gè)、養(yǎng)羊小區(qū)2個(gè)、養(yǎng)鴨小區(qū)1個(gè)。截至目前，全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖小區(qū)86個(gè)，其規(guī)模飼養(yǎng)量占全縣飼養(yǎng)總量的60%。
務(wù)實(shí)重干 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
楊汝北十分關(guān)注現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，注重以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展工作。他深刻認(rèn)識(shí)到，規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征，畜產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近年來(lái)，遂平畜牧業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如畜牧產(chǎn)業(yè)化整體水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范等。為此，他圍繞“養(yǎng)殖富群眾、加工富財(cái)政”的雙重發(fā)展目標(biāo)，跳出畜牧抓畜牧，切實(shí)把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論、工業(yè)化的理念來(lái)謀劃、指導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵。緣于此，楊汝北非常關(guān)心畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，帶頭實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。凡是外商來(lái)遂考察畜牧養(yǎng)殖業(yè)或相關(guān)加工業(yè)，他都親自陪同，凡是畜牧企業(yè)發(fā)展遇到自身解決不了的問(wèn)題，他都親自或者委派有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。在他的高度重視和組織實(shí)施下，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得重大進(jìn)展。先后引進(jìn)了投資8500萬(wàn)元，年出欄種豬2萬(wàn)頭、商品豬3萬(wàn)頭的河南萬(wàn)東牧業(yè)有限公司遂平第一種豬場(chǎng)；投資6000萬(wàn)元，年生產(chǎn)飼料18萬(wàn)噸的英聯(lián)飼料（上海）有限公司駐馬店廠；投資3.6億元，年屠宰加工生豬150萬(wàn)頭、肉雞3000萬(wàn)只的駐馬店眾品食業(yè)有限公司；投資5.4億元的臺(tái)灣徐福記集團(tuán)食品加工項(xiàng)目；投資5億元的駐馬店揚(yáng)翔飼料有限公司；年產(chǎn)21萬(wàn)噸飼料及年出欄30萬(wàn)頭種豬場(chǎng)項(xiàng)目及河北福成五豐食品股份有限公司肉牛育肥等項(xiàng)目，為遂平畜牧業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
他高度重視養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，采取有力措施推動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。和縣畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志一起定期聽(tīng)取畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展匯報(bào)，及時(shí)研究解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中的突出問(wèn)題。出臺(tái)了《遂平縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》，對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)，在生產(chǎn)用地、水電供應(yīng)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面優(yōu)先解決。大力推廣“企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑模式，統(tǒng)一飼養(yǎng)畜禽品種，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一無(wú)害化處理，統(tǒng)一產(chǎn)品出售，促進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。縣委、縣政府年初同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，對(duì)小區(qū)建設(shè)規(guī)模、投入資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格把關(guān)，確保了建設(shè)質(zhì)量。2007年以來(lái)全縣共規(guī)劃設(shè)計(jì)養(yǎng)殖小區(qū)51個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)21個(gè)，已建成投欄10個(gè)，超額完成省下達(dá)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣每年新建養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。2007年以來(lái)，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)7.8萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量4.9萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量1560噸，同比分別增長(zhǎng)16％、19％和151％。
健全體系 壯大畜牧實(shí)力
近年來(lái)，楊汝北同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以畜牧產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)，以招商引資為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略，使全縣畜牧業(yè)取得了跨越式發(fā)展，受到了上級(jí)黨委、政府和畜牧部門(mén)的充分肯定。
首先健全良種繁育體系，依托畜禽良種繁育場(chǎng)，把好品種改良關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高畜禽品種質(zhì)量。全縣牛羊冷配點(diǎn)30個(gè)，年冷配牛6萬(wàn)頭、羊4萬(wàn)只；二級(jí)種豬場(chǎng)5個(gè)，年提供二元母豬4萬(wàn)頭；種禽場(chǎng)3個(gè)，年提供種蛋500萬(wàn)枚。其次健全動(dòng)物防疫體系。推行獸醫(yī)體制改革，成立了縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，成立了鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫大隊(duì)；按照“三有一落實(shí)”（有防疫室、有防疫人員、有防疫器械，落實(shí)防疫員報(bào)酬），建立了村級(jí)防疫室，聘任了200名村級(jí)防疫員，每年縣財(cái)政投入20萬(wàn)元解決村級(jí)防疫員報(bào)酬，完善了縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，保證了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。第三是健全質(zhì)量安全體系。成立縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，監(jiān)管畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全過(guò)程，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造畜牧品牌，全縣6家企業(yè)通過(guò)了無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。打造出了以畜產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工為主的三大亮點(diǎn)，形成了優(yōu)質(zhì)糧食－加工－飼料、糧食－養(yǎng)殖－畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了“以項(xiàng)目促開(kāi)發(fā)、以項(xiàng)目求增長(zhǎng)、以項(xiàng)目創(chuàng)品牌”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。
重大動(dòng)物疫病防控工作不斷加強(qiáng)。縣鄉(xiāng)村防疫體系建設(shè)和應(yīng)急體系日趨完善，綜合防控措施有效落實(shí)，畜禽免疫密度均達(dá)100％，保證了畜牧業(yè)健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)呈現(xiàn)新局面。對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)推行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，形成了優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉羊、肉蛋雞四大養(yǎng)殖基地。無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)步伐加快，有6家養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）通過(guò)省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，另有5家即將通過(guò)，跨入全省食品工業(yè)強(qiáng)縣行列。
畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60％，高出全市平均水平12個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到1030元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的38％。2007年1月至10月份，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，農(nóng)民畜牧業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的39%。人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、人均肉蛋奶產(chǎn)量等主要生產(chǎn)指標(biāo)綜合評(píng)定繼續(xù)位居全省先進(jìn)行列，保持全市第一的位次。 （河南省遂平縣委書(shū)記楊汝北）
