近年來，隨著生豬養殖業加快發展，南方水網地區環境壓力持續加大，生豬養殖與水環境保護矛盾尤為突出。為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》，推進生豬養殖綠色發展，農業部日前發布了《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了今后一個時期南方水網地區生豬養殖轉型升級的思路、目標和主要任務，提出到2020年，南方水網地區生豬年出欄500頭以上規模養殖比重達到70%以上，生豬規模養殖場糞便處理設施配套比例達到85%以上，生豬糞便綜合利用率達到75%以上，實現生豬養殖污染基本治理和生豬生產基本穩定。

南方水網地區包括珠江三角洲水網區、長江三角洲水網區、長江中游水網區、淮河下游水網區和丹江口庫區等五個重點區域，主要涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東等10個?。ㄊ校?。南方水網地區是我國重要的水源地，也是我國生豬主產區和主銷區。2014年，南方水網地區133個主產縣生豬存欄5562萬頭，出欄9696萬頭，分別占全國總量的11.9%和13.2%，外調生豬3700萬頭，對于保障南方乃至全國豬肉市場供給發揮了重要作用。但是，南方水網地區河湖眾多，水網密集，降水量大，水環境敏感，生豬養殖密度高，糞便產生量大，統籌生豬生產和環境保護的任務尤其艱巨。生豬規模養殖場糞便綜合利用設施建設滯后，糞便還田利用的通道尚未完全打通，農牧循環發展的機制不完善，糞便綜合利用率僅為40%，比全國低10個百分點，成為生豬養殖污染的根本原因。

促進生豬養殖布局調整優化，既是破解南方水網地區生豬養殖環境約束，穩定豬肉市場供給的現實需要，也是加快現代畜牧業建設，推進農業轉方式、調結構的戰略選擇?！兑庖姟访鞔_了今后一個時期促進南方水網地區生豬養殖污染治理的總體思路。《意見》指出，南方水網地區要按照中央生態文明建設的總體部署，樹立綠色發展理念，堅持生豬養殖與環境保護協調發展的總要求，以轉變生豬生產方式為突破口，優化生豬養殖區域布局，提升標準化規模養殖水平，推進種養業生態循環發展，提高生豬糞便綜合利用率，構建產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的生豬養殖業。

為破解南方水網地區生豬養殖污染難題，促進生豬產業可持續發展，《意見》提出了三項重點任務。一是調整優化區域布局。根據水環境保護要求和土地承載能力，科學確定適宜養殖規模，須減則減，宜調則調。二是提高科學養殖水平。深入推進生豬適度規模標準化養殖，改進養殖和糞便處理工藝，提升設施裝備和管理水平，促進生豬養殖提質增效。三是促進糞便綜合利用。加強糞便綜合利用技術研發，推行種養結合、循環利用、集中處理等模式，引導社會資本參與生豬糞便處理，推進種養一體化發展。在綜合分析水資源條件、生豬養殖現狀基礎上，《意見》進一步明確了各重點區域生豬養殖布局調整優化的主要思路和任務。

農業部要求，南方水網地區各級農牧部門要堅持“保供給”和“保生態”兩手抓，把糞便綜合利用擺在生豬產業發展更加重要的位置，進一步加強組織領導，加大政策扶持，增強科技支撐，強化監督管理，加大宣傳引導，做大做強生豬糞便綜合利用產業，努力實現生豬產業發展與生態環境保護“雙贏”。