衡陽市最大的生豬加工企業德潤食品有限公司已大門緊閉。　　今年10月，（湖南）衡陽市最大的生豬加工企業德潤食品有限公司遭強行關閉，200多名屠宰工人突然失業。　　“殺了半輩子的豬，如今被告知是違法的。”2015年12月28日，距離關停已經2個多月時間，工人們仍然疑惑：一家運營了60多年的國家改制企業為何變成了“非法公司”？　　老牌屠宰場關停以后，衡陽城區的所有生豬加工將由一家民營企業取代。有業內人士質疑，此舉違背了市場規律，有壟斷的嫌疑。肉販們擔心，長期缺乏競爭，會導致豬肉價格不公、肉質沒有保證。■記者 劉璋景　　「老職工」　　因私屠亂宰企業被關停　　2015年10月23日凌晨，正在車間生產的老職工肖功正及其他50多名員工被突然而來的聯合執法組拘捕。員工羅永明說，到了看守所，自己才知道被拘的原因是私屠亂宰。　　聯合執法行動后，衡陽德潤食品有限公司關門停業。根據衡南縣商務局屠宰辦發布的一份公告，德潤食品有限公司因為沒有在轄區內辦理生豬屠宰許可證，根據國家相關法律規定，決定對其實行強制關停。　　「縣規劃局」　　距離學校太近　　拒發規劃許可證　　衡陽最大的老牌生豬屠宰企業怎么成私屠亂宰了？衡陽德潤食品有限公司董事長陽菲平將禍因歸結在一次搬遷上。　　2013年，衡陽市政府以城市發展為由，決定將坐落在衡陽市中心城區黃茶嶺的德潤公司外遷，經衡陽市政府批準，衡陽市規劃部門選址，將新場址圈定在距離市區25公里外的衡南縣三塘鎮。　　“當年6月，項目在獲得立項、環評、規劃、國土等手續后就動工了，前后投資近3000多萬元。”陽菲平說，直到2015年3月項目投產，也沒有哪家單位提出異議。衡陽市商務和畜牧部門還派駐了檢驗檢疫人員。　　然而，2015年7月，衡南縣商務局卻以德潤食品有限公司未在該局辦理定點屠宰證書和生豬屠宰標志牌為由，要求停產整頓。而辦理上述兩證，必須向衡南縣規劃局申報項目的規劃許可證。此時，衡南縣規劃局以屠宰場距離學校太近，拒絕發證。　　「市商務局」　　附近學校已廢棄　　在此“做文章”說不通　　三湘都市報記者通過衡南縣規劃局副局長段傅翰證實了上述說法。他表示，根據2008年湖南省人民政府出臺的管理辦法，屠宰場必須離學校、醫院、居民區等200米距離。隨后，記者從衡南縣商務局了解到，德潤公司雖然落址在衡南縣，但屬于市屬企業，當初的選址并沒有征求衡南縣的意見。　　那么，當初規劃部門為何要將屠宰場選址于此呢？衡陽市規劃局并沒有為此接受記者的采訪，市商務局的一位領導則表示，德潤公司當初搬遷屬于市里的重點工程，選址并沒有不妥，因為附近的學校已經廢棄，衡南縣在此“做文章”說不通。　　盡管如此，衡陽市和衡南縣的幾個相關部門仍然各執一詞。 “規劃許可證遇阻，定點屠宰證書就批不下來，搬遷之前還是合法的企業，搬遷后變成非法的了。”陽菲平很憤怒，他說：“無法想象，一個投資數千萬元的項目，會因這種方式‘栽跟頭’。”　　「肉販」　　和以前比，現在加工豬肉要排隊　　根據相關規定，目前我省實施的是代宰制度，屠宰場承擔生豬的加工功能。批發商與終端市場簽訂銷售合同后，到生豬基地買豬后必須再送到指定屠宰場加工。無論豬肉是上漲還是下跌，屠宰場按照生豬的數量收取加工費。　　“以前我們都是把豬拉到附近的屠宰場殺，現在必須去20公里外。”肉販劉東衡告訴記者，衡陽市區共有河東、河西兩家生豬定點屠宰企業，隨著德潤食品有限公司被關停，河東地區的湖南動物莊園將一家獨大。　　12月25日，記者對衡陽市的肉菜市場走訪后發現，豬肉供應未受明顯影響，但不少豬肉攤販反映，和以前比現在加工豬肉要排隊。　　肉販何霞說，“我在河西的市場賣肉，每天上午就得到河東挑好明天要的生豬，然后凌晨去運過來上攤，由于現在只剩下一家屠宰場，以至于很多肉販排隊等肉，今天早上我忙到8點才上攤。”　　沒有選擇與競爭，肉質能否得到保證　　就不少肉販看來，衡南縣政府個別部門對德潤公司的強制關停過于苛刻。“畢竟是衡陽老牌屠宰場，經過現代化設備改選后，規模也是全市最大的，怎么說關就關了”，一位攤主說，衡陽市區每天要消耗生豬700多頭，現在全部集中到一家屠宰場，無異于壟斷，應該排查是否有人借此控制市場。　　“沒有選擇，沒有競爭，價格都是一家屠宰場說了算，豬肉質量能否保證還很難說。”　　行業內部的擔憂仍在蔓延。一位豬肉批發商告訴記者，豬肉是民生大事，很小的波動都可能引發不穩定，政府在整合和處理非法屠宰的時候必須防止一家獨大。如果屠宰場集中或者壟斷，在一些偏僻的角落更容易產生私宰行為。