2016年1月7日,山東省獸藥發展與監管工作會議在濟南召開,會議的主要任務是回顧總結“十二五”以來我省獸藥行業發展歷程和監督管理工作成效,研究分析當前形勢,部署安排今后一段時期獸藥工作。會議由省畜牧獸醫局副巡視員蓋仲起主持,山東省畜牧獸醫局馮繼康局長出席會議并做重要講話。
馮繼康在講話中指出,近年來,我省獸藥行業規模優勢日益凸顯,無論是企業數量還是行業產值,連續多年位居全國第一。2015年,全省獸藥生產企業達到309家,較“十二五”之初增加41家。實現總產值85億元,占全國六分之一。初步形成了以獸用原料藥、生物制品和禽用制劑為主要特色的,產業鏈條結構完整、品種齊全、布局合理的現代獸藥集群。
馮繼康強調,從宏觀經濟運行態勢上看,雖然經濟發展長期向好的基本面沒有變,但經濟增速下降,人口紅利小時,結構性矛盾凸顯是必須要面臨的問題。從畜牧養殖轉調趨勢上看,正在快速向規模化、標準化邁進,養殖集中度進一步提高,中小散戶加速退出市場。從獸藥行業內生問題上看,企業整體管理水平較低,產能過剩、產品同質化、創新乏力的現象比較普遍,科技創新的核心驅動作用沒有有效發揮。如何有效提高畜牧業供給體系的質量和效率,實現產業轉型升級,已經成為迫在眉睫的重大課題。
馮繼康要求,要加強供給側結構性改革,從供給、生產端入手,清理“僵尸”企業,淘汰落后產能。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快畜牧業生產方式、經營方式、服務方式和監管方式的轉變,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業發展之路,從實現動力轉換,補齊發展短板,明確路徑選擇,強化服務保障四個方面為抓手,努力將我省建設成為總體規模大、產業結構優、質量水平高、創新能力強、輻射范圍廣、經濟效益好的獸藥強省。
省畜牧獸醫局副巡視員蓋仲起做了總結發言并提出兩點意見,一是突出重點,多措并舉。2015年以來,全省各級獸藥管理部門按照“一二三四五”的總體思路,精心謀劃,周密部署,努力推動獸藥產業轉型升級,全力確保獸藥產品質量安全,有力支撐了我省現代畜牧業發展,保障了畜禽產品質量安全。二是突出重點,狠抓落實,扎實做好今后獸藥監管工作,切實做到“六個持續推進”,即:持續推進監督管理制度建設,建立、健全獸藥產品批準文號審核工作、獸藥質量安全責任約談和安全生產監督檢查制度。持續推進監管執法能力提升,力爭在5月底,全面推廣應用“獸藥管理綜合信息系統”,有效化解當前獸藥監管人少、面大、難以追溯的問題,開展獸藥質量安全監管示范創建活動,進一步加強調度指導,力求多出經驗、出好經驗,在全省推廣實踐。持續推進獸藥企業行為規范,進一步加強對獸藥生產、經營企業的監督檢查,開展獸藥連鎖經營試點,組織獸用抗菌藥物、獸用原料藥等集中整治行動,繼續扎實落實獸藥經營告知制度。持續推進獸藥品牌引領戰略,繼續組織開展“五培育”活動,建立與周邊兄弟省市的互動、合作機制,扶助我省的優秀企業與品牌產品做大、做優、做強。持續推進社會共治格局構建,繼續加強假劣獸藥曝光力度,探索監督檢查信息公開機制,著力加強獸藥監督執法信息公開的制度化、常態化水平,用信息公開倒逼責任落實。持續推進獸藥安全責任落實,各級獸藥管理部門要迅速轉變工作理念,切實提高責任意識,履職盡責,排除安全隱患,減少獸藥安全事故的發生,重點做好加強執法、推進用法兩個方面的工作。加強執法,要做到“嚴”、“公”、“常”;推進用法,要著力做好“市場”、“誠信”、“監督”、“自警”、“公開”“五篇文章”。
同時,會議對“五培育”活動推薦的優秀企業、監管部門和監管人員進行了表彰,并舉行了獸藥企業的V40宣言。同期,舉辦了“V40高端對話” 及“互聯網+” 專題報告。
省畜牧局高強生副局長、省畜牧局藥政處陶開宇處長,省獸藥質量檢驗所高迎春所長、省局各處室負責同志,各地市畜牧獸醫局分管局長、獸藥科長、藥檢所長,“五培育”活動推薦單位代表,全省獸藥生產企業代表等參加了此次會議。