建國以來至上世紀九十年代，我國農業生產幾乎沒有農業機械，牛、馬、騾是重要的農業生產資料，豬糞是主要農作物肥料，豬肉和雞蛋是珍稀營養品和保健品。

　　畜牧業非常落后，畜牧獸醫技術人員非常稀少，為了加強動物防疫工作和檢疫工作，推動畜牧業生產，自公私合營開始到上世紀六七十年代，基層鄉鎮獸醫工作的主力是農民身份人員，各地也沒有規范的稱呼，有的叫赤腳獸醫，有的叫社來社去人員，有的叫合同工、臨時工等等，招收手續也不完備，大多數是經過簡單培訓后就上崗工作，但是基本是全天候在鄉鎮獸醫站工作，從事區域內的防疫，檢疫和動物診療以及畜牧獸醫技術推廣工作，基本脫離農村勞動。改革開放以后，基層畜牧獸醫站幾收幾放，有時下放鄉鎮，有時上收縣里，有時還推向市場承包經營，原來的人員也有的轉為正式工，有的回到村里務農，有的繼續在站上作為臨時工作人員。

　　目前，這部分人員年齡大的80多歲了，年齡小的不到60歲，但歷史上確實是為了畜牧業生產發展、畜牧獸醫執法和公共服務做過較長時間的貢獻。近年來各地經常出現這類人員上訪，要求解決養老問題，特別是在國家出臺赤腳醫生和民辦教師有關政策以后，上訪有明顯的上升，有的已經形成了群體上訪，一個縣里形成上百人的群體上訪人員，個別的地區還形成了以市為單位的群體上訪。
　　
　　這部分人員數量目前沒有確切統計，以山東為例，一個鄉鎮十余人到三五人不等，大縣100多人，小縣幾十人，估計全省總數一到二萬人。
　　
　　解決的政策建議：借鑒原民辦教師有關補貼政策和標準，每工作一年每月給于20元的補貼，資金渠道和民辦教師相同。