大規模養殖戶的被迫退出使得母豬存欄出現持續下行,利好于2016年行情。
2015年隨著《新環保法》的實施,養豬行業環保監管愈加嚴格。浙江、福建以及重慶等沿江沿海領域政府均設立禁養區和限養區。據長江證券調研了解,重慶涪陵區生豬養殖戶由于豬場被拆退出產業的近50%,浙江部分地區退出養殖戶規模也達到30%。且隨著《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》的出臺,長江中下游地區豬場清拆活動進程進一步加快。
據農業部規劃,到2020年,南方水網地區生豬年出欄500頭以上規模養殖比重要達到70%以上,這意味著未來數年內小型豬場的命運依然是風雨飄搖,面臨著更為嚴苛的環保管控壓力。
2015年12月31日,遼寧省人民政府發布了《遼寧省水污染防治工作方案》,提出2016年要加強綜合防治,全面控制污染物排放。2016年底前要完成全省畜禽養殖禁養區劃定,2017年底前要依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。此舉意味著生豬禁養由南及北,土地資源豐富、環保壓力較小的北方養豬大省遼寧也要開始“拆豬場”。
在2015一號文件提出“落實畜禽規模養殖環境影響評價制度,大力推動農業循環經濟發展”后,16年一號文件明確提出要“根據環境容量調整區域養殖布局,優化畜禽養殖結構”,且提出要“確保農業生態環境惡化趨勢總體得到遏制,治理明顯見到成效”。
環保議題在近年來兩會內容中所占的比例越來越大已是不爭的事實,國家領導人在兩會上屢次對環保問題做出指示。在2013年兩會上,習主席提出努力建設美麗中國;2014年兩會上,習主席強調了綠色發展之路;緊接著,在2015年兩會上,習主席又指出“要向保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”。2016年兩會將分別在3月3日和3月5日在北京開幕,在眾多提案方向中,環保仍然是大家關注的焦點,水源保護區更是大家評論的熱點問題之一。
因此有理由判斷,政府在2016將繼續推出“禁養區”“限養區”治理方案。