生豬養(yǎng)殖、豬肉供應(yīng)，基本上是一個(gè)市場(chǎng)化的行業(yè)，因此，對(duì)市場(chǎng)的管理應(yīng)該尊重市場(chǎng)，警惕行政之手過(guò)分干預(yù)而扭曲市場(chǎng)。

春節(jié)已經(jīng)過(guò)去一月有余,但是,春節(jié)期間漲上去的食品價(jià)格,在節(jié)后卻未見(jiàn)下落,其中尤以副食品中的“大戶”豬肉價(jià)格為甚。豬肉價(jià)格上漲,一個(gè)重要的原因是其“前端產(chǎn)品”生豬的出欄價(jià)格出現(xiàn)了強(qiáng)勁上升——中國(guó)生豬預(yù)警網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,自2月22日以來(lái),全國(guó)豬價(jià)持續(xù)4個(gè)星期上漲10%,而就在3月22日,瘦肉型豬出欄價(jià)達(dá)到19.9元/公斤,較去年同期漲幅超過(guò)60%,并已超過(guò)2011年6月的歷史最高點(diǎn)。

豬肉價(jià)格的暴漲,已經(jīng)引起了政府管理部門(mén)的不安。如果這種勢(shì)頭不能扭轉(zhuǎn),不僅影響到居民的“菜籃子”,更重要的是,它會(huì)引起一系列主副食品價(jià)格的連鎖反應(yīng),并作用到整個(gè)物價(jià)體系,抬高CPI。這種情況一旦出現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控將增加新的難度。3月19日,國(guó)家發(fā)改委就此發(fā)出黃色預(yù)警,警示生豬價(jià)格有可能進(jìn)入下跌通道。但數(shù)據(jù)顯示,今年頭兩個(gè)月全國(guó)能繁母豬存欄量降低至3760萬(wàn)頭,較上輪周期低點(diǎn)下降了17.9%,如果這股勢(shì)頭短期內(nèi)不能扭轉(zhuǎn),很難說(shuō)生豬價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下降。目前,一些農(nóng)民眼看生豬養(yǎng)殖有暴利收獲,正在積極加大生豬養(yǎng)殖,而這又導(dǎo)致仔豬價(jià)格出現(xiàn)暴漲,一頭小仔豬可以賣到千元左右,這無(wú)疑又為未來(lái)生豬出欄價(jià)進(jìn)一步推高埋下了伏筆。

就目前來(lái)說(shuō),管理部門(mén)應(yīng)該采取積極措施,遏制住這股生豬價(jià)格上漲的勢(shì)頭。這不僅是為了減輕居民“菜籃子”的負(fù)擔(dān),更重要的是不讓豬肉價(jià)格引發(fā)全局性的物價(jià)上升,加大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的難度。目前,農(nóng)民散養(yǎng)豬和小型養(yǎng)殖場(chǎng)的可供生豬資源有限,而一些大型養(yǎng)殖企業(yè)為了獲取更高的利潤(rùn),又不愿加大對(duì)市場(chǎng)的投入,正在對(duì)生豬進(jìn)行囤積。管理部門(mén)應(yīng)深入市場(chǎng),了解實(shí)際情況,加大監(jiān)管力度,督促大型養(yǎng)殖企業(yè)加大市場(chǎng)投入平抑價(jià)格。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),如何避免“豬周期”的反復(fù)發(fā)作,有關(guān)方面還應(yīng)檢討對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)管理存在的問(wèn)題。由于豬流感等問(wèn)題的影響,我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)前幾年曾出現(xiàn)持續(xù)的全行業(yè)虧損,國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬業(yè)提供了財(cái)政補(bǔ)貼,但這種補(bǔ)貼偏向于大型養(yǎng)殖場(chǎng),個(gè)體經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶往往很少得到,補(bǔ)貼政策也不夠透明,整個(gè)生豬養(yǎng)殖行業(yè)陷入了嚴(yán)重的不公平競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民對(duì)養(yǎng)豬的積極性受到嚴(yán)重挫傷。生豬養(yǎng)殖在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)本是有深厚傳統(tǒng)的,它是豬肉供應(yīng)的一個(gè)重要組成部分——有數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民散養(yǎng)豬高峰時(shí)曾經(jīng)占到我國(guó)生豬投放市場(chǎng)總量的70%。但是,當(dāng)農(nóng)民面對(duì)大型養(yǎng)殖企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,他們的選擇只能是退出。

另外,在近幾年城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的浪潮中,很多地方政府認(rèn)為養(yǎng)豬會(huì)破壞環(huán)境而將其簡(jiǎn)單地關(guān)閉,生豬養(yǎng)殖業(yè)集中于大型養(yǎng)殖企業(yè),這雖然有利于推進(jìn)生豬養(yǎng)殖的工業(yè)集約化,提高行業(yè)效率,卻容易形成市場(chǎng)壟斷,不能滿足多層次的市場(chǎng)供應(yīng)需求。這很容易造成權(quán)力之手扭曲了市場(chǎng)的供求關(guān)系。

生豬養(yǎng)殖、豬肉供應(yīng),在我國(guó)基本上是一個(gè)市場(chǎng)化的行業(yè),因此,政府對(duì)市場(chǎng)的管理應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律,警惕行政之手干預(yù)和扭曲市場(chǎng)。既然生豬養(yǎng)殖已經(jīng)成為掙錢(qián)行業(yè),那么財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該十分謹(jǐn)慎。即使要保留,也應(yīng)該充分透明,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)個(gè)體養(yǎng)殖戶一視同仁,以免造成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。特別要注意的是,地方政府應(yīng)該克服本位主義,提升對(duì)農(nóng)民興建的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的服務(wù),盡可能幫助其提高經(jīng)營(yíng)管理水平,而不是簡(jiǎn)單地關(guān)閉了事。