文章導(dǎo)讀：如果收到關(guān)停關(guān)閉、限期拆除通知書之后，企業(yè)主不要慌張，也不要直接就依決定拆除了。要根據(jù)實(shí)際情況，維護(hù)自身合法權(quán)益。本文就是和大家聊聊，在養(yǎng)殖場(chǎng)遭遇禁養(yǎng)關(guān)停時(shí)，企業(yè)主需要了解的法律問題和應(yīng)對(duì)辦法。

一、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉關(guān)停會(huì)采取哪些措施呢？

1、在一定時(shí)間內(nèi)要求企業(yè)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、要求企業(yè)關(guān)停關(guān)閉，在一定時(shí)間內(nèi)處理設(shè)備和養(yǎng)殖產(chǎn)品，并給予一定的補(bǔ)貼。或者一次性談妥，把養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉，支付停產(chǎn)停業(yè)及其他損失。

3、如果該企業(yè)規(guī)模較大，在當(dāng)?shù)赜芯薮笥绊懥Γ诤罄m(xù)有政府資金和政策的扶持下，可以將該企業(yè)轉(zhuǎn)給其他企業(yè)。

二、哪些原因?qū)е吗B(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停？

可以導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)關(guān)停的情形主要有：環(huán)保環(huán)評(píng)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、違章建筑、被劃入禁養(yǎng)區(qū)。本文主要講述“被劃入禁養(yǎng)區(qū)”問題。根據(jù)相關(guān)法律，哪些區(qū)域被劃分為禁養(yǎng)區(qū)呢？為統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定提出了明確要求。

《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第十四條，從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。

三、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停可以獲得哪些補(bǔ)償？

1、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停能獲得哪些補(bǔ)償？如果養(yǎng)殖場(chǎng)沒有違法情形，我們可以參考拆遷來爭(zhēng)取補(bǔ)償。

企業(yè)關(guān)停的賠償數(shù)額可以參照企業(yè)拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2、可根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)條例》）第十七條的規(guī)定，獲得房屋價(jià)值、搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等方面的補(bǔ)償。

3、或者依據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物等補(bǔ)償。

4、除了常規(guī)的補(bǔ)償項(xiàng)目，還有《征補(bǔ)條例》第十七條第二款，關(guān)于“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)”。

5、根據(jù)《土地管理法》第四十七條“征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”的精神，給予被拆遷人一定補(bǔ)助。

四、只有一種情況可以直接拆除養(yǎng)殖場(chǎng)

吳少博律師認(rèn)為：我們可以看一看《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》當(dāng)中第三十七條的規(guī)定，只有在飲用水水源保護(hù)地建設(shè)了養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)的，才可以責(zé)令停止違法行為，并處10到50萬罰款并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府拆除和關(guān)閉，也就是說可以直接拆除養(yǎng)殖場(chǎng)的，只有這么一種情況。

五、面臨突然而至的禁養(yǎng)關(guān)停或強(qiáng)拆，企業(yè)主的救濟(jì)途徑有哪些？

吳少博律師認(rèn)為：如果收到關(guān)停關(guān)閉、限期拆除通知書，不要慌張，也不要直接就依決定拆除了，仔細(xì)審查下發(fā)通知書的行政主體是否具有這個(gè)職權(quán)，下達(dá)的命令是不是符合相關(guān)法律的規(guī)定，是否是按照法定的程序來進(jìn)行的，如果想保全自己的養(yǎng)殖場(chǎng)和其他合法權(quán)益，在必要的時(shí)候可以提起行政復(fù)議和訴訟。如果企業(yè)主的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)被強(qiáng)拆或關(guān)停，當(dāng)事人首先要做的就是列出清單，統(tǒng)計(jì)造成的損失。然后向拆遷主管部門提交書面的賠償申請(qǐng)，雙方就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商。如果雙方就賠償事宜協(xié)商不成，那么當(dāng)事人即可提起行政訴訟要求國(guó)家賠償。談判方案的制定，溝通技巧的運(yùn)用，把握對(duì)方的心理，這些都需要有專業(yè)的律師作指導(dǎo)和介入，才能幫助當(dāng)事人爭(zhēng)取到最大的權(quán)益。



六、養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)關(guān)停補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)有哪些？

1、《中華人民共和國(guó)畜牧法》 第七條規(guī)定， 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

2、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 第十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

3、《中華人民共和國(guó)畜牧法》第三十九條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；（三）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四） 有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。

4、《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第十四條，從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。

5、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十四條規(guī)定，對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。

6、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

7、《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。