編者按：2017年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，牛肉產(chǎn)量總體穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系測(cè)算，2017年國(guó)內(nèi)屠宰肉牛約2000萬(wàn)頭，胴體總產(chǎn)量約578萬(wàn)t， 凈肉產(chǎn)量約501萬(wàn)t，肉牛產(chǎn)值約為3900億元。本文從肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易概況、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究進(jìn)展、生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及建議等方面作一綜述。

1、 2017年肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易概況

1.1 國(guó)際方面

■ 生產(chǎn)：根據(jù)USDA 數(shù)據(jù)，2017年全球牛肉（ 折算胴體基礎(chǔ)）總產(chǎn)量為6 137.3 萬(wàn)t，增產(chǎn)93.0 萬(wàn)t。產(chǎn)量超百萬(wàn)噸的國(guó)家（盟）分別是美國(guó)（1 210.9 萬(wàn)t）、巴西（945.0 萬(wàn)t）、歐盟（27 國(guó)）（789.0 萬(wàn)t）、中國(guó)（707.0 萬(wàn)t）、印度（425.0 萬(wàn)t）、阿根廷（276.0 萬(wàn)t）、澳大利亞（212.5 萬(wàn)t）、墨西哥（191.5 萬(wàn)t）、巴基斯坦（ 178.0 萬(wàn)t）、土耳其（151.5 萬(wàn)t）、俄羅斯（131.5 萬(wàn)t）。

■ 消費(fèi)：2017年全球牛肉消費(fèi)量5 936.2 萬(wàn)t， 較2016 年增長(zhǎng)64.8 萬(wàn)t。牛肉消費(fèi)量超百萬(wàn)噸的國(guó)家（盟） 分別是美國(guó)（1 219.1 萬(wàn)t）、歐盟（27 國(guó)）（783.0 萬(wàn)t）、巴西（774.5 萬(wàn)t）、中國(guó)（798.5 萬(wàn)t）、阿根廷（248.0 萬(wàn)t）、印度（242.5 萬(wàn)t）、墨西哥（184.0 萬(wàn)t）、俄羅斯（182.4 萬(wàn)t）、巴基斯坦（171.1 萬(wàn)t）、土耳其（152.3 萬(wàn)t）、日本（ 126.0 萬(wàn)t）。

■ 貿(mào)易：2017 年全球牛肉總貿(mào)易量為1 573.9 萬(wàn)t， 其中出口979.1 萬(wàn)t，進(jìn)口774.8 萬(wàn)t，較2016 年分別增加42.6 萬(wàn)t、36.9 萬(wàn)t、5.7 萬(wàn)t。

2017 年，牛肉出口量超過(guò)20 萬(wàn)t 的國(guó)家（盟）分別是印度（182.5 萬(wàn)t）、巴西（176.0 萬(wàn)t）、澳大利亞（ 145.0 萬(wàn)t）、美國(guó)（128.5 萬(wàn)t）、新西蘭（57.0 萬(wàn)t）、加拿大（47.5.0 萬(wàn)t）、烏拉圭（43.2 萬(wàn)t）、歐盟（27 國(guó)） （40.0 萬(wàn)t）、巴拉圭（38.0 萬(wàn)t）、墨西哥（28.0 萬(wàn)t）、阿根廷（28.0 萬(wàn)t）；牛肉進(jìn)口量超過(guò)20 萬(wàn)t 的國(guó)家（地區(qū)、盟）分別是美國(guó)（134.1 萬(wàn)t）、中國(guó)（92.5 萬(wàn)t）、日本（78.0 萬(wàn)t）、韓國(guó)（55.0 萬(wàn)t）、俄羅斯（52.0 萬(wàn)t）、香港（42.5 萬(wàn)t）、歐盟（27 國(guó)）（34.0 萬(wàn)t）、智利（29.0 萬(wàn)t）、埃及（25.0 萬(wàn)t）、加拿大（22.5 萬(wàn)t）、墨西哥（20.5 萬(wàn)t）。

1.2 國(guó)內(nèi)方面

■ 生產(chǎn)：據(jù)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系測(cè)算，2017 年國(guó)內(nèi)屠宰肉牛約2 000 萬(wàn)頭，胴體總產(chǎn)量約578 萬(wàn)t， 凈肉產(chǎn)量約501 萬(wàn)t。雜交牛胴體重平均約為331 kg/ 頭，中大體型本地黃牛胴體重平均255.0 kg/ 頭， 南方本地小黃牛胴體重平均約184 kg/ 頭，全國(guó)平均胴體重257 kg/ 頭。肉牛產(chǎn)值約為3 900 億元。

■ 貿(mào)易：根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，截止2017 年11 月，中國(guó)牛肉進(jìn)出口貿(mào)易量（不含牛下水等產(chǎn)品）合計(jì)約62.15 萬(wàn)t，較2016 年同期增加9.68 萬(wàn)t，牛肉進(jìn)出口貿(mào)易額合計(jì)27.25 億美元，貿(mào)易赤字27.09 億美元。其中，牛肉凈進(jìn)口量比2016 年同期增加9.59 萬(wàn)t。

2017年國(guó)內(nèi)進(jìn)口牛肉約62.06 萬(wàn)t，進(jìn)口額27.17 億美元，進(jìn)口均價(jià)7 509.18 美元/t。其中，冷鮮帶骨牛肉433.3 t、618.7 萬(wàn)美元；冷鮮去骨牛肉5 153.0 t、5 774.1 萬(wàn)美元； 冷凍帶骨牛肉113 259.6 t、26 088.2 萬(wàn)美元；冷凍去骨牛肉501 165.1 t、239 083.4 萬(wàn)美元； 冷凍胴體及半胴體576.2 t、149.8 萬(wàn)美元。

2017年出口牛肉876.5 t，出口額752.0 萬(wàn)美元， 出口均價(jià)8 808.87 美元/t。其中，冷鮮去骨及凍整頭及半頭牛肉無(wú)出口；冷凍去骨牛肉出口839.1 t，出口額65.69 萬(wàn)美元；冷凍帶骨牛肉出口33.6 t，出口額22.98 萬(wàn)美元；冷鮮帶骨出口3.7 t，出口額6.47 萬(wàn)美元。

2017年，進(jìn)口牛肉的?。ㄊ校┕?5 個(gè)，年進(jìn)口量合計(jì)超過(guò)1 000 t 的有16 個(gè)，分別是天津、上海、遼寧、山東、江蘇、北京、廣東、安徽、湖南、河南、浙江、福建、四川、重慶、廣西、河北；出口牛肉的?。ㄊ校?共10 個(gè)，其中湖南和遼寧省出口量超過(guò)100 t。

2、 肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)進(jìn)展

2.1 遺傳育種與繁殖領(lǐng)域

隨著分子生物學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，過(guò)去性能測(cè)定站、后裔測(cè)定等選擇公牛的主要方法正在逐步發(fā)生改變，基因組選擇加田間測(cè)定正在變成公牛選擇的主流技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施推廣肉牛業(yè)育種技術(shù)的主體仍然是……

2.2 飼料營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域

飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的評(píng)定持續(xù)推進(jìn)，《肉牛營(yíng)養(yǎng)需要》（第八次修訂版）推廣應(yīng)用，更加重視飼料滿足肉牛營(yíng)養(yǎng)需要能力的評(píng)估，重視品種、性別、生理階段和飼養(yǎng)管理對(duì)養(yǎng)分需要的影響。

2.3 疾病控制領(lǐng)域

全球牛重大疫情依然嚴(yán)重，牛海綿狀腦病在愛(ài)爾蘭及坎塔布里亞發(fā)生；阿富汗、阿根廷、伊拉克、伊朗、美國(guó)、羅馬尼亞及西班牙等共計(jì)20 個(gè)國(guó)家報(bào)告了牛結(jié)核疫情；不丹、土耳其及中國(guó)報(bào)告了?？谔阋咭咔椤Ｅ８篂a粘膜病病毒的持續(xù)性感染對(duì)牛的影響受到關(guān)注。國(guó)際上已經(jīng)建立了環(huán)形泰勒蟲、諾氏瘧原蟲及剛地弓形蟲等重組酶聚合酶擴(kuò)增檢測(cè)方法。除中國(guó)外，2017 年中藥及針灸治療被報(bào)道用于牛病防控。

國(guó)內(nèi)方面，已完成牛傳染性鼻氣管炎gG ELISA 抗體檢測(cè)試劑盒的實(shí)驗(yàn)室研制及特異性試驗(yàn)，開(kāi)展并完成牛傳染性鼻氣管炎疫苗安全性實(shí)驗(yàn)、效力實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性試驗(yàn)及免疫持續(xù)期試驗(yàn)，完成牛支原體弱毒疫苗安全性及效力評(píng)價(jià)，向農(nóng)業(yè)部提交了牛支原體弱毒疫苗臨床試驗(yàn)的申請(qǐng)。

2.4 設(shè)施與環(huán)境控制領(lǐng)域

國(guó)際上，研究主要集中在動(dòng)物福利、溫室氣體和糞污處理等方面。國(guó)內(nèi)在牛舍環(huán)境控制方面主要研究南方夏季與北方冬季牛舍環(huán)境控制，探究了噴霧通風(fēng)系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等在不同形式牛舍的應(yīng)用效果以及對(duì)肉牛生理產(chǎn)生的影響，同時(shí)利用CFD 技術(shù)對(duì)濕簾風(fēng)機(jī)系統(tǒng)牛舍進(jìn)行環(huán)境數(shù)值模擬，并在此基礎(chǔ)上對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)夏季降溫設(shè)備的進(jìn)一步探究。

2.5 加工與品質(zhì)控制領(lǐng)域

國(guó)際上，牛肉品質(zhì)方面，利用光譜等多種手段進(jìn)行不同品質(zhì)牛肉的快速判別仍是研究熱點(diǎn)之一。牛肉安全方面，繼續(xù)在肉牛宰前、宰后及牛肉制品中開(kāi)展致病菌發(fā)生率調(diào)查。國(guó)內(nèi)對(duì)牛肉加工與品質(zhì)控制方面更注重從點(diǎn)到線、從線到面的全方位控制。

2.6 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

國(guó)際方面，研究主要集中于牛肉生產(chǎn)、消費(fèi)及牛肉生產(chǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系。國(guó)內(nèi)方面則主要集中于牛肉生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、牛肉價(jià)格變動(dòng)及市場(chǎng)流通、經(jīng)濟(jì)效益、扶持政策與補(bǔ)貼等。

3、 2017 年肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在問(wèn)題

3.1 基本特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的顯著矛盾是巨大的市場(chǎng)需求不但沒(méi)有帶來(lái)規(guī)模和產(chǎn)量的明顯增長(zhǎng)，發(fā)展速度反而趨緩。犢牛和育肥牛價(jià)格倒掛，肉牛養(yǎng)殖成本不斷增加，多數(shù)養(yǎng)殖戶處于壓縮或停止進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的狀態(tài)。盡管母牛存欄量下降的趨勢(shì)得到一定程度遏制，“糧改飼”和“貧困縣”等區(qū)域肉牛養(yǎng)殖量小幅增加，但整體上肉牛出欄量和牛肉產(chǎn)量均沒(méi)有出現(xiàn)明顯上漲趨勢(shì)。小規(guī)模養(yǎng)殖戶繼續(xù)退出，規(guī)?；B(yǎng)殖趨勢(shì)愈加明顯，但是散戶退出導(dǎo)致的肉牛出欄量降幅遠(yuǎn)高于規(guī)?；B(yǎng)殖帶來(lái)的增幅。牛肉出口量減少，進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)增加。“糧改飼”和草業(yè)發(fā)展降低粗飼料成本的效果體現(xiàn)在政府補(bǔ)貼上，母牛養(yǎng)殖和肉牛育肥（戶）的單位養(yǎng)殖收益均略高于上年同期。金融資本廣泛關(guān)注國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)，但是中小型肉牛企業(yè)受惠度不高。肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨的環(huán)保壓力、活牛和牛肉進(jìn)口的愈加自由化將對(duì)我國(guó)肉牛業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生重要影響。

3.2 產(chǎn)區(qū)變化

肉牛養(yǎng)殖和屠宰加工區(qū)域變化趨勢(shì)越發(fā)明顯。在母牛養(yǎng)殖方面，部分具有放牧條件和養(yǎng)牛傳統(tǒng)省份的母牛存欄下滑狀況得到一定程度抑制，但由于養(yǎng)殖效益偏低，母牛養(yǎng)殖存欄下滑態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到整體轉(zhuǎn)變。中原肉牛產(chǎn)區(qū)母牛存欄繼續(xù)減少，但規(guī)模育肥場(chǎng) ( 戶) 則有所增加；東北產(chǎn)區(qū)除吉林省之外穩(wěn)中略降，西部和南部產(chǎn)區(qū)穩(wěn)中有升，其中母牛帶犢養(yǎng)殖尤其明顯。在育肥牛出欄方面，中原產(chǎn)區(qū)除河南省之外明顯下降，東北產(chǎn)區(qū)基本穩(wěn)定，西部和南部產(chǎn)區(qū)增勢(shì)明顯。在屠宰加工環(huán)節(jié)，中原和東北兩區(qū)的產(chǎn)能過(guò)剩局面沒(méi)有明顯改善， 很多屠宰加工企業(yè)艱難轉(zhuǎn)型，西部和南部產(chǎn)區(qū)屠宰加工的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)生了很多與母牛、育肥牛生產(chǎn)能力和牛肉銷售能力相匹配的差異化、功能化屠宰加工企業(yè)。

3.3 效益與安全

與2016 年相比，2017 年肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條上部分生產(chǎn)主體經(jīng)濟(jì)效益有所改善，但整體效益增加趨勢(shì)不明顯。受牛源緊缺等因素影響，多數(shù)屠宰加工企業(yè)依然開(kāi)工不足，收益狀況沒(méi)有得到明顯改善。肉牛育肥企業(yè)為緩解牛源不足和提高競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)育肥時(shí)間， 提高出欄重、胴體重和凈肉率。在玉米等飼料價(jià)格下降的條件下，部分農(nóng)戶（場(chǎng)）育肥牛養(yǎng)殖收益有所增加。育肥牛以“牧繁農(nóng)育”、“自繁自育”、“山繁川育” 等生產(chǎn)模式為主，由于人工和飼料成本上升以及養(yǎng)殖環(huán)保壓力的擠壓，育肥綜合效益并沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。架子牛養(yǎng)殖收益整體上有所改變，主要得益于西部和南部母牛存欄增加、犢牛供給能力增強(qiáng)和飼料價(jià)格下降等變化使養(yǎng)殖成本降低。母牛養(yǎng)殖成本下降促使養(yǎng)殖收益有所增加，西部放牧、南部常綠和放牧地飼料成本下降以及國(guó)家肉牛養(yǎng)殖扶貧政策支持是其主要原因。南方地區(qū)活牛和牛肉價(jià)格上升較為明顯。活牛和凍牛肉的走私加劇， 注水牛肉未能有效管理、老母豬肉和鴨肉偽造成牛肉銷售等問(wèn)題是直接影響2017 年肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量安全的重大隱患。

3.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)

青貯粗飼料多元化、肉牛運(yùn)輸應(yīng)激防治、牛肉精細(xì)分割加工與嫩化、牛副產(chǎn)物加工增值、糞尿堆肥還田及有機(jī)肥化和機(jī)械化信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及玉米價(jià)格回落，都顯著降低了肉牛養(yǎng)殖成本，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。但先進(jìn)的肉牛養(yǎng)殖技術(shù)并沒(méi)有被小規(guī)模養(yǎng)殖戶廣泛采用，抑制了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 產(chǎn)業(yè)政策

肉牛市場(chǎng)的不斷發(fā)育和扶貧政策的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了肉牛養(yǎng)殖相關(guān)政策的順利實(shí)施。第一，部分地方政府充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，嘗試成立經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司，給予養(yǎng)牛戶必要的融資貸款支持；第二，對(duì)牛場(chǎng)建設(shè)給予優(yōu)惠政策，為家庭開(kāi)放式飼養(yǎng)向集約化規(guī)?；B(yǎng)殖提供必要的土地政策支持；第三，在稅收上給肉牛養(yǎng)殖與屠宰加工龍頭企業(yè)減免式優(yōu)惠，吸引肉牛產(chǎn)業(yè)投資；第四，對(duì)母牛增欄進(jìn)一步給予政策支持，以穩(wěn)定和增加架子牛來(lái)源，解決牛源緊張問(wèn)題；第五，繼續(xù)通過(guò)政府補(bǔ)貼推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。例如，對(duì)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模在100~299 頭的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）補(bǔ)貼30 萬(wàn)元，在300 頭以上者補(bǔ)貼50 萬(wàn)元；“糧改飼”全株青貯玉米補(bǔ)貼政策在100 個(gè)試點(diǎn)縣（市）實(shí)施，收效明顯。

4、 肉牛產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

4.1 存欄量、產(chǎn)量與產(chǎn)業(yè)模式

母牛養(yǎng)殖仍以分散的小農(nóng)戶養(yǎng)殖為主，適度規(guī)?；哪概ｐB(yǎng)殖主體也將不斷出現(xiàn)。小規(guī)模育肥牛養(yǎng)殖戶繼續(xù)退出，適度規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖戶數(shù)量將不斷增加，但肉牛存欄量和牛肉產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。屠宰加工企業(yè)將加速向生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，部分企業(yè)將繼續(xù)進(jìn)口牛肉以彌補(bǔ)牛源緊缺帶來(lái)的損失。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)牛肉的企業(yè)與市場(chǎng)流通領(lǐng)域間的合作將不斷加強(qiáng)，自主牛肉品牌培育與技術(shù)推廣成效初顯，如何降低養(yǎng)殖成本和牛肉差異化市場(chǎng)定位是養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要指導(dǎo)思想。普通牛肉和中高檔牛肉的產(chǎn)業(yè)鏈供給模式的分化將成為焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

4.2 品種格局變化

2018 年，國(guó)家將繼續(xù)通過(guò)各種政策推動(dòng)肉牛良種覆蓋率，地方政府也將采取措施推廣新育成的肉牛品種。地方政府和企業(yè)將加大精液和胚胎進(jìn)口的投入以支持地方牛種的改良和選育。進(jìn)口母牛（特別是安格斯母牛）的本土化融合仍是地方政府、科技界和相關(guān)企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。通過(guò)品種選育提高品質(zhì)性能， 將在部分地區(qū)得以實(shí)施并可能產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。積極使用本地黃牛品種，突出產(chǎn)品特色和建設(shè)牛肉品牌將成為各主產(chǎn)區(qū)的一大亮點(diǎn)。

4.3 養(yǎng)殖成本與效益

肉牛養(yǎng)殖成本和經(jīng)濟(jì)效益將分別呈現(xiàn)小幅下降和上升趨勢(shì)。通過(guò)青貯粗飼料多元化技術(shù)研發(fā)、推廣全株玉米青貯與全混合日糧、建立秸稈等粗飼料收儲(chǔ)體系以及種養(yǎng)結(jié)合模式的推進(jìn)，特別是隨著玉米價(jià)格的下降，必然導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖成本降低，利潤(rùn)增加。同時(shí)，在肉牛養(yǎng)殖適度規(guī)?；拇罅ν苿?dòng)下，我國(guó)肉牛養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)普及率、肉牛養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)管理能力將會(huì)得到進(jìn)一步提高，牛肉產(chǎn)品質(zhì)量和肉牛單位養(yǎng)殖效益將有一定程度地提升。

4.4 疫病與防控

牛呼吸系統(tǒng)疾病、犢牛腹瀉依然是危害肉牛養(yǎng)殖的主要疾病，也是疫病防控重點(diǎn)。牛病防、診、治技術(shù)及產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象依然存在。部分疾病的防治藥物和治療方式將有進(jìn)一步的發(fā)展，但需要注意解決好肉牛免疫失敗和運(yùn)輸應(yīng)激導(dǎo)致的牛口蹄疫傳播問(wèn)題。糞污排放對(duì)牛群生長(zhǎng)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，發(fā)病率增加，規(guī)?；?chǎng)常見(jiàn)病防治規(guī)范有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.5 屠宰與加工

在牧繁農(nóng)養(yǎng)、自繁自養(yǎng)、山繁川養(yǎng)等肉牛養(yǎng)殖新模式引領(lǐng)下，差異化、優(yōu)質(zhì)化牛肉供給模式將是發(fā)展的必然趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)大型屠宰加工企業(yè)需改變觀念，依據(jù)消費(fèi)者差異化需求，踐行中央廚房理念，提倡實(shí)行牛肉精準(zhǔn)加工和加大副產(chǎn)品盈利模式；注重牛肉質(zhì)量安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)致病菌和藥物殘留快速檢測(cè)，并開(kāi)發(fā)制定實(shí)施有效的削減措施。有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)該加快技術(shù)與管理模式更新，進(jìn)一步理清優(yōu)質(zhì)牛肉的供給鏈條和供給機(jī)制。

4.6 產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)扶持政策是我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段的重要推動(dòng)力。2018 年地方政府要繼續(xù)實(shí)施“肉牛良種補(bǔ)貼”、“基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群補(bǔ)貼”、“畜牧發(fā)展扶持資金”、“糧改飼”等各類項(xiàng)目性補(bǔ)貼政策，并專門設(shè)計(jì)實(shí)施適宜農(nóng)牧結(jié)合模式的配套政策，整合碎片化產(chǎn)業(yè)政策和“項(xiàng)目性和運(yùn)動(dòng)性”補(bǔ)貼。部分省區(qū)從精準(zhǔn)扶貧使農(nóng)牧民脫貧致富等國(guó)家戰(zhàn)略大局和我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，可能跨越“基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群補(bǔ)貼”頭數(shù)等門檻， 通過(guò)建設(shè)母牛耳標(biāo)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)普惠性“基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群補(bǔ)貼”全覆蓋。

5、 2018 年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

需要國(guó)家研究制定長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)的肉牛產(chǎn)業(yè)政策；

加大科技研發(fā)支持力度，設(shè)立并實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃；

加大肉牛養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣與政策扶持；

加大對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶的支持；

科學(xué)發(fā)展母牛養(yǎng)殖。