各市動物衛生監督所(農業綜合行政執法支隊)：

按照農業部《2018年獸醫工作要點》和自治區農業廳的工作部署，為切實做好2018年動物衛生監督工作，我所制定了《2018年廣西動物衛生監督工作要點》，現印發給你們，請結合實際，細化本地區、本單位工作計劃，加強領導，明確分工，落實責任，認真抓好落實。

廣西壯族自治區動物衛生監督所

2018年3月2日

2018年廣西動物衛生監督工作要點

2018年全區動物衛生監督工作的主要任務是深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進國家和自治區中長期動物疫病防治規劃的組織實施，圍繞“防風險、保安全、促發展”三大任務，下大力氣，狠抓動物疫病凈化、獸用抗菌藥物治理、屠宰標準化創建等重點工作，進一步完善全區動物衛生監督規章制度，創新工作機制，加強動物衛生監督系統政風行風建設，有效提升動物衛生監督系統人員業務能力和依法行政意識，明顯提高動物檢疫質量和動物衛生監管水平，開創新時代動物衛生監督工作新局面，努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大動物產品質量安全事件，為我區營造“三大生態”、實現“兩個建成”、譜寫建黨百年廣西發展新篇章作出應有的貢獻。

一、加強動物衛生監督執法能力建設

（一）加強隊伍建設。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，結合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，堅持行風建設不放松，深入學習宣傳動物衛生監督系統先進人物的典型事跡，繼續強化隊伍管理。按照農業部動物衛生監督執法辦案規范年和我區官方獸醫大輪訓方案的要求，層層開展培訓，確保執法人員、官方獸醫培訓覆蓋面達100%。組織舉辦全區動物檢疫技能競賽活動，提升動物檢疫操作技能和綜合業務水平。加強動物衛生監督執法培訓考核，開展動物衛生監督執法骨干輪訓和動物衛生監督執法人員網上考試。健全管理制度，建立執法人員、官方獸醫考核檔案。強化隊伍廉政意識、法紀意識和責任意識，開展警示教育，加強執法人員、官方獸醫隊伍職業道德和作風紀律建設，落實農業部“六條禁令”。強化執法人員、官方獸醫隊伍的工作保障，提高隊伍工作能力和積極性。

（二）加強裝備建設。配備“動監E通”終端、遠程視頻監控設備、動物檢疫電子出證設備、動物檢疫指紋數字簽名屏、紅外線測溫儀、智能執法記錄儀、檢疫（快速檢測）箱、工作電腦、快速檢測設備及試劑等，完善檢疫、執法防護裝備,提高執法手段。

（三）加強制度建設。進一步規范檢疫管理、執法辦案、事中事后監管等方面的規章制度，修訂和完善符合實際的動物衛生監督工作制度，提高我區動物衛生監督管理規范化、制度化水平。

二、強化動物檢疫工作

（四）加強動物檢疫申報點規范化建設和管理。按照農業部和自治區的要求，扎實抓好檢疫申報點的規范化建設，全面落實動物檢疫政務公開制度，切實提高行業的形象地位。

（五）加強動物產地檢疫工作。進一步規范檢疫申報、受理、養殖檔案核查、現場檢疫、畜禽標識查詢、檢疫記錄、檢疫出證等行為，建立產地檢疫現場檢查影像記錄制度，對檢疫過程實行監控，加強動物檢疫工作的痕跡化和透明化管理。切實執行申報人、貨主、養殖場實名的“三實名制”，推行規模養殖場指定報檢員或協檢員申報制度。推行動物檢疫和日常動物衛生監管、實驗室檢測相結合的機制，做到日常監管檔案、檢測報告與產地檢疫相結合，使產地檢疫有充分憑據。積極推進建立動物檢疫協檢制度，解決官方獸醫人員不足問題。加大對涉及扶貧項目引入動物的檢疫監管，積極向政府和相關部門宣傳動物檢疫監管相關規定，共同做好動物疫病防控工作。

（六）加強動物屠宰檢疫工作。進一步落實屠宰場的產品質量安全主體責任，督促生豬定點屠宰企業強化“瘦肉精”和藥物殘留的檢測。利用動物標識溯源平臺、耳標識讀器和動物檢疫電子出證系統做好畜禽標識查詢識別和檢疫證明防偽識別的監督查驗工作。嚴格執行準宰制度，確保定點屠宰檢疫率達到100%、出場的動物產品100%經檢疫合格，檢疫不合格的動物及動物產品100%按照要求進行無害化處理。

（七）加強跨省調入動物的檢疫監管。做好跨省引進種用、乳用動物以及種蛋、胚胎、精液的檢疫審批，加強跨省調入動物的落地報告、隔離觀察、引進后檢疫監管等環節的監督措施。

三、強化監督檢查和執法辦案

（八）加強日常監管。實行監管人員包片包場監管責任制，強化日常監督巡查，對規模養殖場、屠宰場的年度監督檢查率要達到100%。組織開展規模養殖場、畜禽屠宰場、動物診療機構專項整治活動，規范動物防疫秩序。加強公路動物衛生監督檢查站的規范化建設和管理，規范監督檢查行為，防止公路“三亂”行為的發生。建立完善監督舉報制度，采取遠程視頻監控、“動監E通”終端、快速檢測、“飛行”檢查等方式手段強化對監管環節監督檢查。

（九）強化動物防疫條件監管。加強養殖場和屠宰加工場等相關場所的動物防疫條件日常巡查，定期進行集中整治，督促其完善防疫條件，對動物防疫條件發生改變的，及時審查、處理。重點落實養殖場和屠宰加工場的主體責任，督促其自覺履行申報動物防疫條件審查、完善動物防疫條件、接受監督檢查的義務。對其動物防疫設施設備配置、運行及動物防疫制度執行情況進行監督檢查，確保具備合格安全的動物防疫條件。

（十）開展動物衛生監督執法規范年活動。進一步厘清動物衛生監督法定職責，落實權力清單和責任清單制度。開展執法案卷評查，規范執法程序和行為，強化動物衛生監督案件查辦，消除“零辦案”縣。嚴厲查處跨省引進動物、屠宰檢疫、產地檢疫、執行休藥期、養殖檔案建立、獸藥經營、診療等方面的違法行為，涉嫌犯罪的案件必須移交司法機關，組織開展執法案卷評查，提高執法辦案數量和質量。依照規定公開有關行政檢查和處罰案件信息，辦結的案件要按規定上報自治區動物衛生監督所。

（十一）完善監管檔案管理。實行一個監管對象一個檔案，將歷次監督檢查、抽檢監測、整改落實、違法處罰記錄等監管情況納入檔案。

（十二）推進動物疫病凈化和加強“兩病”防控監督。加強對種畜禽場的監管力度，落實生物安全措施，督促開展主要疫病的監測凈化，提高種畜禽的健康水平。加強對牛羊養殖場布病、結核病（簡稱“兩病”）年度檢測工作開展的監督檢查，加強牛羊從高風險地區向低風險地區調運的管控，嚴格落實“兩病” 檢測陽性動物的撲殺、處置和消毒等措施，加大違法調運動物的監督查處力度。

（十三）加強病死畜禽無害化處理監管工作。積極推進病死動物集中無害化處理機制建設，提升集中處理比例。加強養殖場、無害化處理場、屠宰加工場的無害化處理監管，防止亂丟亂棄污染環境事件的發生。加強養殖環節病死豬無害化處理財政補貼資金申報的管理，嚴格執行申報審核的程序和材料有關規定，建立健全檔案，確保申報無害化處理補貼證據材料完整可查，防止誤報、謊報現象。

四、進一步加強獸藥與動物產品安全監管工作力度

（十四）加強獸用抗菌藥物治理。進一步落實養殖場產品安全主體責任，督促養殖場建立健全包括獸藥、飼料采購使用記錄的養殖檔案，嚴格遵守獸藥安全使用規定，強化畜禽規模養殖場落實執業獸醫和處方制度，嚴格執行獸用處方藥和休藥期管理規定。開展專項執法檢查行動，重點查處養殖場違規使用禁用藥和未執行休藥期管理規定的違法行為。

（十五）加強獸藥經營環節監管。強化日常監督檢查和抽樣檢測，及時更新轄區內所有獸藥經營企業信息，督促企業落實獸藥GSP管理規定、及時錄入并上傳數據。加大清查假劣獸藥的力度，充分利用獸藥信息化監管平臺，對未上傳數據或上傳數據不全的企業進行重點監督檢查，發現經營假劣獸藥等違法行為的要依法嚴肅查處。

五、大力推進動物衛生監督信息化工作

（十六）推進動物衛生監督大數據構建和應用。整合各信息管理系統數據，構建大數據庫，推廣應用“廣西動監e通”，升級完善檢疫申報、無害化處理申報的功能，實現視頻監控系統在移動終端上的信息共享，推進移動執法終端在動物衛生監督工作中的應用。

（十七）推廣養殖場養殖檔案電子化。要求養殖場利用手機或電腦對養殖存欄出欄、強制免疫、飼料使用、獸藥使用、無害化處理、檢疫申報等方面建立電子化信息檔案，并實現更新的信息及時報送，既達到強化監管又達到產地檢疫有依可據的目的。

（十八）繼續抓好動物檢疫電子出證工作。進一步加強跨省調運動物檢疫合格證明的電子出證工作，動物檢疫信息及時上傳國家數據庫管理平臺，實現檢疫信息與全國互聯共享。開展動物產地檢疫遠程電子出證試點、動物檢疫電子出證CA認證和指紋電子簽名系統應用試點。

（十九）加強動物衛生監督信息報送。做好農業部及我區有關信息管理系統、監督報表、政務信息的網絡報送工作，及時錄入、傳送監督管理、檢疫、執法辦案等工作信息和各環節監管對象的基礎數據信息。

六、積極協助推進生態養殖工作

（二十）引導養殖場實行生態養殖。以有益微生物應用為核心，在養殖場積極推廣“微生物化+”的生態養殖模式，做到“零沖水，零排放”，減少抗菌素的應用，提升畜禽的健康和產品質量安全水平，實現養殖糞污的資源化利用，營造健康養殖的生態。

七、切實加強動物檢疫證章標志的管理

（二十一）加強證章標志管理。嚴格執行動物衛生監督證章標志“四專六統一”管理制度，加強證章標志訂購、保管、發放、使用和回收核銷各環節的監管。開展證章標志管理的專項倒查和檢查，及時發現和處理違規行為。

八、加強宣傳工作

（二十二）加大宣傳工作力度。充分利用媒體、培訓、告知書等形式，對管理相對人加強法律法規宣傳教育，曝光典型違法案件，發揮警示震懾作用，提高管理者和管理相對人法律意識，進一步落實管理相對人的法律責任。講好動物衛生監督工作的故事，展示動監人風采。向公眾解析其關心的各類風險和防范措施，營造社會關心和理解動物衛生監督工作的良好氛圍。

九、加強領導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位

（二十三）加強組織領導，落實工作責任。各地要切實加強組織領導，周密部署各項工作，要結合本地實際制定好今年的工作計劃與方案，認真組織實施。

（二十四）加強督促檢查和指導，建立上下聯動工作機制。定期或不定期采取抽查、明查暗訪、交叉檢查等形式開展工作督查，及時發現和整改存在的問題，確保各項工作有序、有效開展。

（二十五）做好先進典型創建與推廣。探索創新檢疫和監督執法模式，轉變工作思路和方法，形成先進典型經驗，在全區加以推廣。

（二十六）實施目標考核管理。組織對轄區內動物衛生監督工作情況實施考核，考核工作做到有方案、有記錄、有檢查、有整改、有通報、有總結、有報告。