2017年,各級(jí)獸醫(yī)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,攻堅(jiān)克難、奮力拼搏,緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”核心任務(wù),著力加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理,著力激發(fā)獸藥和屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),有力地維護(hù)了我國養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,獸醫(yī)衛(wèi)生工作打開新局面,成功開啟了“綠色防控、健康養(yǎng)殖”的新篇章。
動(dòng)物疫病防治取得新成效。全國重大動(dòng)物疫情繼續(xù)保持總體平穩(wěn),未發(fā)生亞洲I型口蹄疫疫情,全年發(fā)生的5起H5亞型禽流感疫情、9起H7N9流感疫情、9起O型口蹄疫疫情和2起A型口蹄疫疫情均被及時(shí)撲滅。根據(jù)H7N9流感防控形勢(shì),及時(shí)調(diào)整完善H7N9流感防控策略,實(shí)施家禽全面免疫,有效降低了家禽疫情和人感染病例發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。人畜共患病防控取得積極進(jìn)展,包蟲病全國牛、羊平均感染率分別下降2.2和1.5個(gè)百分點(diǎn);家畜血吸蟲病感染率由2011年的0.86下降到0.01;馬鼻疽持續(xù)保持全國無疫;馬傳貧全國僅2個(gè)省份未達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物疫病區(qū)域化管理取得重大進(jìn)展,吉林省免疫無口蹄疫區(qū)通過國家評(píng)估驗(yàn)收,山東和福建建成兩個(gè)無疫小區(qū)并通過國家評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)禽流感等12種疫病開展監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)樣品3182.63萬份。
動(dòng)物源性食品安全保障取得新成績。強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,2017年全國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共開展產(chǎn)地檢疫動(dòng)物190.32億頭(只、羽),對(duì)檢出的372.02萬頭(只、羽)病畜禽全部實(shí)施了無害化處理。實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢和檢打聯(lián)動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)獸藥打假,獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率保持在95以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率保持在97以上。各地獸醫(yī)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員32萬余人,查處違法案件4200余件,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證8個(gè),吊銷獸藥經(jīng)營許可證160個(gè),取締無證經(jīng)營單位182個(gè),移送公安機(jī)關(guān)案件10個(gè),罰沒款2116余萬元。持續(xù)保持對(duì)屠宰違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類屠宰違法行為,全國累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員79.93萬人次,查處屠宰違法案件3381件,移送司法機(jī)關(guān)151件,共有51人被追究刑事責(zé)任。全年屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)30萬份,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1800份,抽檢合格率保持在99.9以上。全年未發(fā)生重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
獸用抗菌藥綜合治理拿出新舉措。創(chuàng)新獸用抗菌藥治理制度措施,重點(diǎn)推動(dòng)促生長用獸用抗菌藥退出、完善獸用抗菌藥應(yīng)用及細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、獸用抗菌藥使用減量化示范創(chuàng)建等六項(xiàng)工作。完成喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即將禁止其用于食品動(dòng)物促生長。深入開展“獸用抗菌藥綜合治理”五年行動(dòng),與國務(wù)院食安辦等5部門持續(xù)推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品抗生素、獸藥殘留超標(biāo)治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。
行政審批制度改革取得新成果。落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神,正式取消動(dòng)物病原微生物高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)資格認(rèn)定審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)獸藥行政審批制度創(chuàng)新,完善獸藥注冊(cè)評(píng)審工作機(jī)制,修訂《獸藥注冊(cè)評(píng)審工作程序》,加強(qiáng)獸藥評(píng)審專家管理;確立了獸用抗生素“四不批一鼓勵(lì)”準(zhǔn)入原則,即不批準(zhǔn)人用重要抗生素、用于促生長的抗生素、易蓄積殘留超標(biāo)和易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用,鼓勵(lì)研制新型動(dòng)物專用抗生素。
獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)開啟新篇章。2017年9月,經(jīng)國務(wù)院同意,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為獸醫(yī)資格順利納入國家職業(yè)資格目錄,成為國家認(rèn)可的41項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格中的1項(xiàng),動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員作為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格也納入了國家職業(yè)資格目錄。發(fā)布《港澳臺(tái)居民參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試及執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》,填補(bǔ)了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度空白,使港澳臺(tái)居民特別是臺(tái)灣同胞獲得同等考試及就業(yè)的權(quán)利,全國共有19073人通過2017年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。截至2017年底,全國共有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)7.33萬人,助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)3.69萬人,登記鄉(xiāng)村獸醫(yī)31.3萬名,確認(rèn)官方獸醫(yī)12.2萬余人,為獸醫(yī)衛(wèi)生工作提供了強(qiáng)有力的人力支撐。
獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)取得新發(fā)展。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全面推動(dòng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育。持續(xù)規(guī)范動(dòng)物診療活動(dòng),在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)整頓行動(dòng),從處方人資格、處方行為、處方格式、處方管理等方面對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)獸醫(yī)處方活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。專項(xiàng)整治期間,全國共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬人次,檢查次數(shù)7000余次,查辦不合格診療機(jī)構(gòu)57家,查處違法案件493起,罰沒款92萬元,吊銷或注銷獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證書270個(gè),動(dòng)物診療行業(yè)秩序得到有效規(guī)范。
獸醫(yī)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)尚。面向基層,面向群眾,組織開展“傳遞愛心,守護(hù)健康,全國獸醫(yī)在行動(dòng)”公益活動(dòng),啟動(dòng)全國獸醫(yī)挑戰(zhàn)“世界最長信封鏈條”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)全國獸醫(yī)系統(tǒng)以“獸醫(yī)服務(wù)進(jìn)一園三區(qū)三場(chǎng)(廠)”系列活動(dòng)為主要活動(dòng)載體,以信件傳遞為關(guān)鍵紐帶,更好地了解服務(wù)對(duì)象的需求和建議。組織開展“放心獸藥進(jìn)村、科學(xué)知識(shí)入戶”獸藥安全使用宣傳活動(dòng),啟動(dòng)“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng),充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,廣泛宣傳安全用藥知識(shí)。