新時代催生新思想,新政策引領新實踐。2017年汨羅集中開展禽畜養殖專項整治行動,全市共退養畜禽養殖場303戶,退養欄舍近17萬平方米,畜禽養殖場環保設施升級改造360戶,專項整治行動取得重大勝利。
市政府出臺政策 整治養殖亂象
汨羅歷來是生豬養殖大市,年出欄生豬一百二十萬頭。但是,生豬養殖業的迅猛發展,環境污染嚴重。而最讓老百姓怨聲載道的是“房前屋后是豬舍,糞水流進池塘水庫”,臭味熏天,難以忍受;水質污染,喝水灌溉成難題。
養殖業想要做大做強,必須走規范化、規模化道路,必須向生態環保轉變,實現畜禽養殖業與自然和諧健康發展,決不能房前屋后、水庫池塘邊,遍地開花,隨處污染!2017年3月,汨羅市根據國家省市相關政策法規,出臺了《汨羅市畜禽養殖禁(限)養區劃定實施方案》。8月份劃定汨羅市禽畜養殖禁(限)養區紅線。
“三勤”做通養殖戶思想 退養工作獲普遍認可
市委市政府保護環境,促進養殖業規范化、生態化發展的態度堅決,各相關責任單位部門思想、行動統一,上下一條心,抽取精干力量,全力開展畜禽養殖專項整治行動。
市畜牧水產局黨組提出:“連續奮戰一百五十天,打贏畜禽退養攻堅戰役”。時間短,任務重,最難的是做通養殖業主的思想工作。為此,執法人員制定“三勤”辦法,勤動腦、勤動嘴、勤動腿,講政策,講環保,讓養殖戶轉變思想,主動配合。一次不行兩次,兩次不行三次,將國家政策、生態環保發展理念、市委市政府保護環境的決心宣講到位。據統計,全市每個養殖戶平均進戶在3次以上,共計出動車輛180次,行程4300余公里。
功夫不負有心人,在執法人員的大力勸導下,養殖業主認可并支持該項工作。截至2017年底,全市禁養區共退養畜禽養殖場303戶,退養欄舍面積近17萬平方米,畜禽養殖場環保設施升級改造完成360戶,中央環保督查畜禽養殖信訪件15起和省委省政府交辦的突出環保環境問題1起均已全部辦結銷號,極大地改善了全市生態環境,有力的促進了養殖業綠色健康發展。畜禽退養工作,獲得了市黨代表、人大代表、政協委員和廣大人民群眾的一致好評。2017年12月下旬,省政府驗收小組在汨羅驗收時,高度評價汨羅市禽畜退養工作。
以專項行動為抓手守護河庫生態環境
水是生命之源,水生態保護是一項實實在在的民生工程。市委市政府高度重視水源地生態保護工作,早在省政府下發《洞庭湖區養殖環境整治專項行動實施方案》之前,就已開展湖區養殖環境污染治理工作。2017年,又在湖區退養一個養殖400頭的豬場和一個養殖460頭的羊場,退養面積共2163平方米,提前超額超標完成汨羅市洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理任務。
蘭家洞水庫是汨羅市主要飲用水源地,超過70%的汨羅市民都在喝蘭家洞水庫的水。2017年8月,禁限養區紅線劃出后,市畜牧水產局第一時間聯合鎮政府,以最快的速度、最嚴格的標準執行退養工作,對水源地周圍畜禽養殖場(戶)20余戶全部拆除,同時簽訂協議,絕不允許在禁限養區內養殖。對汨羅江、李家河、白水江等主要河道及其他鄉鎮集中飲用水源周邊禁養區退養20場(戶),全市水源保護區共計退養欄舍面積15000平方米,確保了居民飲水安全,保護水源地生態環境。
為了防止出現反彈,執法人員與當地人民政府安排專人對洞庭湖區、蘭家洞水源保護區及其他已退養的畜禽養殖場進行常態化監管,定期巡查,謹防反彈。
想點子謀方法 為養殖戶謀求“綠飯碗”
市委政府保護環境的決心空前,服務人民群眾的初心不變。有堵有疏,方得始終。為了減少養殖戶的損失,市領導要求退養決不能一刀切。全市共退養畜禽養殖場(戶)303戶,每戶均建立了檔案,根據實際情況,在保護環境的大前提下,靈活執法。
桃林寺鎮、弼時鎮、神鼎山鎮人民政府自籌資金為養殖進行功能性拆除。白塘鎮、羅江鎮、歸義鎮人民政府積極為養殖戶轉型出謀劃策,不僅成功完成了退養工作任務,還發展10戶養殖戶轉產轉型,捧上了“綠飯碗”,另有40戶擬定轉產轉型,從事倉庫、物流、電子商務、特色養殖、生態農莊、木材加工、大棚蔬菜種植等行業,盡可能的讓養殖戶不因退出畜禽養殖業而減少經濟收入。
加大糞污處理改造力度 促進養殖業綠色健康發展
糞水是養殖業的主要污染物,可以說,解決了糞污染,就解決了養殖業污染的90%以上。汨羅市畜禽整治專項領導小組高度重視糞水污染解決問題,通過咨詢專家、外出考察、實地調研,經過多次討論,提出了以糞污資源化利用的辦法解決養殖業糞污染。
市畜牧水產局工作人員介紹說,養殖業排泄物和廢棄物資源化綜合利用是養殖業提質增效、可持續發展的唯一途徑,也是養殖業環境保護的最佳技術路線。資源化利用既解決了種植業有機質的需求,減少化肥的施用,又解決了養殖業排泄物和廢棄物污染環境的難題。
2017年,全市400個畜禽規模養殖場進行了升級改造,補齊污染處理和防治設施設備。年底,通過聯合驗收,環保局認定有360戶規模養殖場配套設施齊全,占86.3%,超過省績效辦下達70%的任務指標。2018年將繼續加大投入用于資源廢棄物改造升級,確保所有規模養殖場全部做到環保達標,無污染排放。
2018年,汨羅市畜禽專項整治小組將在進一步鞏固退養成果的前提下,全部完成禁(限)養區退養工作和規模養殖場配套設施改造升級工作;積極倡導養殖觀念轉變,走規模化、標準化、生態化發展道路,促進畜禽養殖業與資源環境的協調發展,保持行業有序健康綠色發展。