提起養豬、養雞，人們或許會聯想到糞尿遍地、污水橫流、臭氣熏天……人們對畜牧業的傳統養殖模式并不陌生，對其污染影響深惡痛絕，傳統畜禽養殖模式帶來的環境污染問題一度成為棘手的社會問題。為了改善城鄉生態環境，有效控制畜禽養殖面源污染，從去年下半年開始，借著“263”專項行動這股東風，南通市圍繞畜禽養殖污染治理，大力推行農業綠色生產方式，以最大決心、最強力度、最快速度，努力把南通打造成“生態優先、治理當先、成效領先、全省率先”的生態循環農業引領區。

禁治并舉，畜禽禁養不搞“一刀切”

南通是畜禽養殖大市，全市年飼養生豬680萬頭，家禽1.5億羽，山羊500萬只，主要畜禽飼養量穩居江蘇省前三甲。肉蛋奶總產量超過100萬噸，畜產品保供能力持續走強。2016年全市畜牧業產值159.1億元，約占農業總產值的四分之一，為促進農業增效、農民增收和保障畜產品有效供給發揮了積極作用。

然而，由于南通地區地處江海平原，水網密集、河汊縱橫，不少養殖場沿河而建，密集分布在河道沿岸，糞污也“零距離”排入水體，給全市水環境及沿線水源地水質造成嚴重污染。

“沉疴”須下猛藥，也要講究良方，不能一退了之，或一刀切除。“畜禽養殖污染非一日之寒”。南通市政府副市長趙聞斌認為，要通過積極有效的治理，徹底改變“住房現代化、養殖臟亂差”、“富裕一小家，污染一大家”的農村生產生活現狀。在進與退的盤算中，在加和減的抉擇下，南通市委、市政府堅持把“綠色生態”作為衡量農業農村發展的重要指標，堅持保供給與保生態相統一，優化畜牧業生態布局，重新調整劃定畜禽禁養區。全市共劃定禁養區1257個，面積2357平方公里，占國土面積的29.8。用了不到半年時間，禁養區養殖場實現了應關盡關，全市累計關停禁養區養殖場戶703家。

“禁”的同時，著力在“治”上下功夫。南通市農業、環保、國土等部門統一標準，聯合制定了《南通市畜禽養殖污染治理技術要點》，重點把配套土地消納和糞污處理設施作為主要參考，生態治理規模養殖場。按照“誰污染、誰治理”的原則，落實好畜禽養殖場戶污染治理主體責任，一場一策定方案，因地制宜抓治理。

“謝謝、謝謝，謝謝你們的悉心指導!”如東縣馬塘鎮芳泉村養殖戶老徐面對上門指導農業技術人員連聲道謝，感激之情溢于言表。老徐原先是鎮上畜禽糞污重點治理對象，時常有豬糞偷排入河的行為。“263”專項行動后，當地農業干部與其進行技術指導服務結對，“一場一策”為他量身定制污染治理方案，在老徐家中的污染治理方案檔案上，養殖場存欄量、蓄糞池、配套設施等基本情況一目了然，治理現狀、整改措施和完成期限也都明確標示。通過技術人員的指導，今年3月份老徐新建了150平方米的異位發酵床，“有了這個發酵床，再也不用為處理豬糞發愁了，而且沒有臭味，周圍老百姓都愿意來我家串門了?！崩闲煲贿吔榻B，一邊簡單操動按鈕演示異位發酵床處理豬糞的便捷。

據南通市農委統計，今年以來，全市按照“一場一策”原則，分重點、分區域、分階段有序推進規模養殖場治理改造，截至11月底，全市累計整村治理養殖重點村37個;累計治理改造規模養殖場1708家，規模養殖場治理核查認定率到67.8。

生態循環，讓肥水流進農家田

養殖場的沼液去哪兒，是農業水環境治理的難題之一，而沼液利用的關鍵是養殖場與種植主體無縫對接。

走進如皋市新時家庭農場，豬舍整齊劃一，在豬舍周邊，200多畝的智能溫室大棚全部種上了葡萄、油桃、大棗等水果?！艾F在養豬，跟以前可大不一樣!”新時農場負責人周學良說，剛開始養豬的時候，并沒有規劃配套設施農業，但是按照養殖廢棄物資源化利用的要求，我們立馬就流轉土地，配套消納畜禽糞便，使養殖所棄變成種植所用，把豬場打造成生態農莊。從2014年到現在，該養殖場已累計使用沼液近2萬噸，不僅產量提升10，瓜果的品質也有提升，售價比以往提高近5，粗略一算，每年每畝就能增收300多元。

南通市農委主任助理張慶國介紹，早在2013年，南通市就出臺《關于加強畜禽糞污治理利用工作的意見》(通政辦發〔2013〕205號)，要求存欄家禽1萬羽以上、存欄生豬1000頭以上的養殖場，均須配套建設或與連片100畝以上的設施種植業建立利用協議，推進種養協調發展。而今，全市大型規模養殖場均建立或落實了相應的種植園區，形成了“畜-沼-農(果、菜)”的生態循環利用模式。

在如皋市搬經鎮萬全村，農機手老袁正開著運糞車將養殖戶收集池存不下的畜禽糞便轉移到田間地頭的調節池里。老袁開了大半輩子的拖拉機，幫人耕地，幫人拉貨。不過現如今，他天天要干的活兒就是拖糞。2014年，如皋市政府在該村試點“戶用蓄糞池+田頭調節池+大田利用”的畜禽糞便綜合處理模式。眼下，萬全村建立了專業的服務組織，配備了4名農機手、4輛運糞車、4臺抽水泵，為村里難以自行處理畜禽糞便的養殖場戶服務。在一個從外部只能看到一個直徑1米左右的圓形水泥蓋，邊側留著一個取水口的水泥澆筑的調節池前，老袁說：“你別看它其貌不揚，肚子里可大有乾坤。”圓形水泥蓋下，是一個容積足足有50立方米的水泥澆筑的大池，只要通上管子和抽水泵，不管是水稻田還是花生田、蠶豆田，增肥全靠它?！跋襁@樣的田間調節池，我們全市有1475個，覆蓋農田面積達到18.6萬畝?！比绺奘修r委副主任耿超說，通過大田循環利用，讓養殖肥水源源不斷地流進了農家田。

沼氣發電，綜合利用糞污變能源

“以前天天盼著村里的賽天蓬豬場被搬走，沒想到，現在日常生活卻離不開它了。”說這話的時候，如皋市吳窯鎮沈徐村的沈良芳正擰開燃氣灶的開關。不到5分鐘，她端出幾杯熱氣騰騰的茶水，樂呵呵地告訴我們，泡茶的開水就是用養殖場提供的沼氣燒的。

“老百姓的眼睛就是監測器?！痹谝慌缘馁愄炫钬i場老板陳建坦言，多年來，村民因養殖排污對豬場多有怨言，豬場大門經常被村民鎖住，最多的一次鎖了10把大鎖。如今，老百姓的“心鎖”已經打開，怒氣也變成了盛贊。而這把開鎖的“鑰匙”，就是畜禽糞污資源化利用。經過多次整改，賽天蓬豬場已成為農業部畜禽養殖標準示范場，養殖糞污經處理后變成了寶貝——村民地中的有機肥，家中的沼氣。

走近海門市圣杰牧業發展有限公司，一片郁郁蔥蔥。從外面看，根本看不出是養豬場，更沒有傳統豬場的臭氣熏天、環境糟糕的情況，完全顛覆了人們對“豬場”的認知和印象。公司負責人唐圣民坦言，豬場年出欄生豬2萬頭，原先豬糞都是露天堆放的，臭氣熏天，周邊村民怨聲載道，一度名聲狼藉。在市、縣農業部門的幫助和指導下，2015年自籌資金150多萬元，建造了3萬立方米氣囊式沼氣發酵池，成為全省首家畜禽養殖沼氣發電并網企業。現在，豬場每天發電15個小時以上，每月節省電費支出3萬多元，每月多余電量可上網2萬多千瓦時。“自打采用沼氣發電后，養殖場周邊空氣質量明顯好轉，再也不需要為糞污治理而犯愁了?！崩咸菩老驳卣f。

沼氣發電并網運行，是一項探索性的工作。為推進這項工作開展，南通市委、市政府高度重視，南通市農委牽頭發改、供電等部門做了大量的調研、咨詢、協調和推進工作，硬是將這項富有挑戰性的工作創造性地開展起來，并大有成效。“既達到畜禽糞便的無害化處理，又為生態農業發展提供有機肥料，減少農村、農業面源污染，同時還為國家增加了能源供給，減少二氧化碳排放——于國于民于生態，都十分有利?！蹦贤ㄊ修r委主任朱進華說。目前，全市建有畜禽沼氣利用工程579處，其中特大型沼氣工程1處、大型沼氣工程37處、中型沼氣工程141處、小型沼氣工程400處。全市建成沼氣發電并網項目70個，總裝機容量達6080千瓦。今年8月份，畜禽養殖沼氣發電并網收到國家知識產權局頒發的實用新型專利證書。

集中處理，巧解畜禽養殖難題

在如皋市利民病死動物無害化處理中心，一頭頭病死豬被傳送帶送到高溫水解罐中，經過高溫、高壓、消毒、烘干、壓榨脫脂等環節，變成了工業用油和生物有機肥原料。

南通是生豬養殖大市，年飼養量達到600多萬頭，按5-10的正常死亡率計算，每年生豬死亡量有60多萬頭。這么多病死豬如若處理不當，被養殖者隨意拋棄，或被不法商販“改頭換面”之后送上消費者餐桌，不但會有發生動物疫病和人畜共患病的風險，給畜牧業生產安全和公共衛生安全帶來影響，還會造成環境污染，甚至造成嚴重的社會影響。作為農業部病死豬無害化處理試點整體推進市，南通市各級農業部門積極創新，開拓思路，在全國較早實施病死動物無害化處理，建成病死動物無害處理中心3個，病死動物收集點63個，并在實踐中摸索形成了“戶申報、站受理、鎮集中、場處理、所監管、市補助”的“六步法”病死豬無害化處理“南通模式”，受到省內外同行的關注和肯定。

“養了10多年豬，現在終于看不到病死豬隨意拋擲在河道、路邊和溝塘里，村里環境也好了很多?！比绺奘谐潜苯值榔皆卮宓膹堎t妹笑著說，每天只要撥通電話，就有專人專車來運送病死豬，不僅處理方式更加安全，政府還給予一定程度的補貼?！懊刻幚硪活^病死豬，養殖戶能獲得60元左右的補貼?！比绺奘修r林水利綜合執法大隊副大隊長魏國才介紹，養殖戶只需帶上身份證和一折通登記，錢就可以直接打到他們的一折通賬戶上。

在有效解決病死豬無害化處理的同時，南通及時借鑒、移植成功經驗，按照專業化、市場化運營的方式，積極推進畜禽糞污集中處理中心建設。目前，全市已建成14個集中式畜禽糞便處理中心，日處理畜禽糞污900噸，服務全市300個行政村的畜禽養殖戶。

每隔一段時間，如東縣馬塘鎮的村里就會出現幾輛糞便收集車，將養殖戶存儲的糞便收走。“完全不要我們操心，時間到了車子就來，我們再也不用為如何處理這些畜禽糞便而頭疼了。”有養殖戶這樣說。

2015年底，南通市農委率先在如東縣馬塘鎮進行試點，在畜禽養殖密度較大的馬南村，由政府投資近600萬元，建成占地面積20畝的畜禽糞便綜合利用處置中心，實現畜禽糞便區域化收集處置。該中心組建了畜禽糞污專業收集隊伍，配備12輛收集車，覆蓋半徑達15公里，可有效處理周邊11個村的非規?；B殖戶約8萬頭生豬的糞便。自從這個畜禽糞便處理中心投入運行后，村里的畜禽糞便露天堆放、畜禽廢水直接排入溝河的現象便基本消失?！靶笄菁S便集中處理最大的好處是，河水變清了，空氣新鮮了，鄉村美麗了。”如東縣馬塘鎮馬南村一組村民徐正祥道出了全縣50萬農村居民的心聲。

“養殖業不是必然帶來污染的。”南通市農委主任朱進華表示，只要實現種養平衡，糞污得到資源化利用，南通養殖業必將迸發出新的蓬勃活力。經過多年努力，南通現已基本實現產業布局生態優化、資源利用循環高效、生產清潔產品優質，環境質量持續改善的生態循環農業發展目標，現代生態循環農業多項數據全省領先：南通先后申報獲批準為中央畜禽糞污資源化利用整縣推進、畜禽糞污綜合利用試點、區域生態循環農業建設等養殖廢棄物資源化利用項目，創建了2個國家級秸稈綜合利用試點縣、1個省級生態循環農業試點縣，建成了27家國家級畜禽養殖標準化示范場、386家省級畜牧生態健康養殖示范場。