近日，有村民因在自家開設了一個農場，結果遭到了處罰，連罰款加滯納金得4萬元。

當地環保部門稱，村民養豬年出欄量達500頭以上要環評備案，否則將遭到處罰。

據村民反映，按照當地村民的養豬習慣從來都沒有向哪個部門申報，加上自己對法規政策也不了解，并不知道歸哪個部門管理。

到了今年3月21日，環境保護局稱養豬場違反環保相關法規，要處以2萬元的罰款。由于繳納罰款金困難就申請分期繳納，環保局同意延期至2017年9月21日。又因為逾期繳納罰款，則一共就要繳納4萬元的罰款。

對此，當地環保局負責人稱根據國務院發布《畜禽規模養殖污染防治條例》等通知，年出欄量達到500頭就算規模化養殖，要做環評登記表進行備案，否則就按相關規定作出處罰。

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村民養豬被罰4萬?瓊海環保局回應稱年出欄量達500頭以上要環評備案

10月23日，瓊海市石壁鎮南星村的村民陳正文向國際旅游島商報記者反映，他在自家開設了一個養豬場，結果今年遭到處罰，連罰款加滯納金得4萬元。對此，瓊海環保部門回應稱，村民養豬年出欄量達500頭以上要環評備案，否則將遭到處罰。

據陳正文反映，他2016年在自家林地開設了一個養豬場，現在大約存欄280頭豬。按照當地村民的養豬習慣從來都沒有向哪個部門申報，加上自己對法規政策也不了解，并不知道歸哪個部門管理。

到了今年3月21日，瓊海市生態環境保護局給他下發一份《環境行政處罰決定書》，稱養豬場違反環保相關法規，要處以2萬元的罰款。由于繳納罰款金困難就申請分期繳納，環保局同意延期至2017年9月21日。

到了昨天(10月23日)當他準備去繳納罰款時，工作人員卻告知因逾期繳納罰款，根據相關規定，每天按罰款數額的3%加處罰款，這樣一共就要繳納4萬元的罰款。對此，陳正文表示不理解。

對此，瓊海市環境資源監察大隊負責人解釋稱，根據國務院發布《畜禽規模養殖污染防治條例》及環境保護部、農業部關于印發《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》的通知，年出欄量達到500頭就算規模化養殖，規模化養殖就要做環評登記表進行備案，否則就按相關規定作出處罰。沒有達到規模養殖的農戶需要辦理登記表，自行到政務中心填表公示后就算登記備案了。

1、環境保護部、農業部關于印發《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》的通知(環發[2012]135號)

規模化畜禽養殖單元包括規模化畜禽養殖場(小區)和畜禽養殖專業戶。其中，規模化畜禽養殖場(小區)養殖規模為生豬出欄量>500頭，奶牛存欄量>100頭、肉牛出欄量>100頭、蛋雞存欄量>10000只、肉雞出欄量>50000只;畜禽養殖專業戶養殖規模為50頭<生豬出欄量<500頭、5頭<奶牛存欄量<100頭、10頭<肉牛出欄量<100頭、500只<蛋雞存欄量<10000只、2000只<肉雞出欄量<50000只。

2、中華人民共和國國務院令 第643號《畜禽規模養殖污染防治條例》

第十二條新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區，應當編制環境影響報告書;其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。大型畜禽養殖場、養殖小區的管理目錄，由國務院環境保護主管部門商國務院農牧主管部門確定。

3、環境保護部令部令 第44號《建設項目環境影響評價分類管理名錄》 ，自2017年9月1日起施行

4、環保部《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》，自2017年1月1日起施行。

《辦法》明確，建設單位應當在建設項目建成并投入生產運營前，登錄網上備案系統, 填報并提交建設項目環境影響登記表。

備案的建設項目是按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當填報環境影響登記表的建設項目。登記表備案采用網上備案方式。建設單位自行填報，在線提交，自動生成備案回執。

《辦法》明確，建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，責令備案，處五萬元以下的罰款。