2016年7月以來,威海市全力推動畜牧業保險工作,取得了階段性成效。自2016年7月-2017年9月底,威海市共承保能繁母豬4.55萬頭,育肥豬65.04萬頭,收繳保費2223.92萬元,同比增幅209.73%,達到了近些年來的最高水平。主要做了以下幾個方面工作:
一、全力推動保險共保體運作模式
2016年3月,經市畜牧獸醫局、市財政局、市金融辦、市保險協會共同確定,實行畜牧業政策性保險共保體運作模式,改變過去由多家保險公司負責一個區市或幾個區市的運作模式,實現多家公司聯結為一個整體,共同對外宣傳,共同對外承保,共同對外理賠,共同承擔相關費用,共同承擔市場風險。這在威海市是首次,在全省是創新。實行共保體最大的好處是避免競爭,形成合力,有利于實現最大承保覆蓋率,以及可以打破區市限制,實現對集團公司的集中統一投保。從運行一年多的時間看,效果不錯,增幅明顯。
二、全面開展畜牧業政策性保險
畜牧業政策性保險是一項強牧惠民政策,各級各有關部門特別是畜牧主管部門全力支持保險公司干好了這項工作。各區市成立了保險領導小組、理賠勘驗小組和核查小組三個小組,全力做好保險宣傳、承保數量核實、承保公示、查勘理賠、督導檢查等工作。充分發揮了鄉鎮基層畜牧獸醫工作站對本轄區內養殖場戶底子清、情況明的優勢,摸清養殖數量,確保做到應保盡保。把政策性保險工作納入了鄉鎮基層站的考核,定期通報。保險行業協會組織共保體制定了相關工作職責、方案,細化承保、理賠工作流程,明確服務標準和服務質量。加大財政支持力度,落實保費補貼,全面落實生豬、奶牛政策性保險政策。
三、加快推進畜牧保險與病死畜禽無害化處理聯動機制
今年上半年,威海市畜禽養殖保險與無害化處理聯動信息平臺經過畜牧部門和中華保險公司的共同努力,已研發成功在文登區投入使用。這是一個把生豬養殖場戶存出欄基本信息、病死畜禽死亡信息、運輸軌跡、無害化處理信息、預警信息等有機結合、便于保險勘驗理賠的智能化信息系統,是一套數據、三個部門(畜牧監管部門、保險公司、無害化處理廠)共用的管理平臺,是實現聯動機制的最有效途徑。從目前文登試點的情況看,這個信息平臺是非常管用的,可以說在國內是走在前列。主要體現在三個方面:一是應用移動APP、GIS地理信息系統、語音呼叫中心、大數據互聯網平臺等技術手段,對全市范圍內的養殖場(戶)、收集運輸車等信息進行定位,在線監管監督病死畜禽從收集、調運、運輸、處理等各個環節,實現了畜禽無害化收集及處理的全程跟蹤和監管。二是收集人員一人多職,承擔著數量核對、勘驗等責任,現場用手機拍照,并將照片、電子表格(含畜禽品種、存出欄、數量、大小、是否保險等內容)上傳到無害化處理廠、畜牧監管部門、保險公司,實現了信息資源三方共享,特別是對保險公司來說,不用現場勘驗,節省了大量人力物力,真正實現了保險與無害化處理的聯動,實現了資源集約節約。三是設置了兩個預警點,一個是高死亡率預警,當死亡率(以豬為例)超過10%的時候,就要到現場查查是否沒有應保盡保,是否出現了大的疫情;一個是低死亡率預警,當死亡率低于3%,就要查查是否是無害化處理數量不夠,是否自行掩埋或自行銷售等等。這樣就實現了更有效的管理,明顯降低了監管風險。
目前,威海市正在和中華保險公司對該監管平臺進一步優化,一是對現場照片實現“臉譜化”,就是通過軟件實現拍照自動確定生成病死動物(主要是豬)的數量、大小信息,然后上傳。二是把養殖場戶有關誠信方面的內容加進入,建立養殖場戶誠信系統,為開辟運用保險保證貸款、解決養殖場戶貸款難提供便利化服務,推動十九大提出的鄉村振興戰略的進一步落實。