青重防辦〔2017〕6號

各市、州重大動物疫病防治指揮部：

按照農業部辦公廳《關于印發2017年專項工作延伸績效管理實施方案的通知》（農辦辦〔2016〕34號）要求，為切實做好2017年度我省重大動物疫病防控延伸績效管理考核工作，制訂本方案。

一、指導思想

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，認真貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉變”新思路。圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，加快形成上下聯動、條塊結合、整體推進的加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作格局。切實保障養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全和生態安全。

二、考核原則

（一）科學規范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，規范評估程序和方法、量化考核內容和標準，科學、全面、準確、客觀衡量各地工作績效。

（二）簡便易行、穩步推進。選擇能夠衡量工作績效，具有權威性和代表性的關鍵指標進行考核，確保工作措施落實到位。

（三）定量定性、綜合評價。考核指標能量化的一律量化，不能量化的明確考核標準。對每個指標合理賦分，對政策項目績效做出綜合評價。

三、實施范圍

全省8個市（州）、42個縣（市、區、行委）農牧主管部門。

四、組織機構

省農牧廳成立加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組，由分管領導廳任組長，廳獸醫局、省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、省獸藥飼料監察所負責同志任成員。領導小組下設辦公室（設在省農牧廳獸醫局）。同時，組成8個考核評估小組，由春（秋）季重大動物疫病防控情況檢查組組長、成員兼任，實行組長負責制，在領導小組的指導下開展工作。

五、內容與指標

圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，重點從以下兩個方面檢查考核各市（州）、縣（市、區）重大動物疫病防控工作，評估防控效果。一是開展春秋季重大動物疫病防控情況檢查。重點對各地春秋季動物疫苗調運管理、動物疫病防治、動物疫病監測和流行病學調查、動物衛生監督和屠宰行業管理等工作開展情況進行現場檢查，并隨機采集血清、犬糞樣品進行防治效果檢測。二是開展重大動物疫病防控延伸績效管理考核。重點從落實動物防疫責任制、重大動物疫病強制免疫、主要人畜共患病防治、地方流行性動物疫病防治、動物疫病監測和流行病學調查、動物疫情應急處置、動物衛生監督管理情況、畜禽屠宰行業監管、獸藥殘留綜合治理及獸藥監督、協調落實經費、安全生產、獸醫體系核心能力建設等13個方面。同時，對工作有創新、宣傳有亮點、重大動物疫病防控工作得到上級領導和社會肯定，推動無規定動物疫病區和生物安全隔離區建設評估，推進基層動物衛生監督機構建設，查處畜禽屠宰違法重大案件，創新開展工作且成效顯著的地區給予額外加分。

評估考核依據《2017年加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系》（以下簡稱《指標體系》，附后）賦分，基礎分200分，附加分10分，總分210 分。

六、實施步驟與時間安排

（一）各地自評。一是年中自評。結合春季重大動物疫病防控情況檢查，各地開展自我評估，及時發現問題并進行針對性改進；二是年終自評。2017年11月20日前，各市（州）向省農牧廳獸醫局提交能反映本地區創新工作開展情況和工作成效的總結材料；2018年1月20日前，各市（州）根據績效管理指標完成情況，按照本方案確定的賦分標準，逐一對照各項指標完成情況進行打分。總結取得的成效和經驗，分析存在的問題和原因，提出改進措施，形成年度自評報告，報省農牧廳獸醫局。

（二）現場考核。現場評估核實工作與全省春秋季重大動物疫病防控情況檢查同時進行。2017年6月上旬和11月上旬，評估小組對各市（州）重大動物疫病防控延伸績效管理工作情況分別進行年中和年終現場核實。

（三）總結評價。2018年2月，領導小組辦公室對各市（州）年終自評報告及附加證明材料進行審核、評定，根據年度評估情況及年終評估結果，起草《青海省2017年加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作年終自評報告》，客觀評價全省績效目標實現程度，總結績效管理成效和經驗，分析存在的問題，提出改進措施，并按要求上報農業部加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組辦公室。

七、結果運用

（一） 通報表彰。根據考核結果，對2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理考核為優秀等次的市（州）、縣（市、區）農牧主管部門在全省重大動物疫病防控工作會議上予以表彰，并通報市（州）級人民政府。

（二）綜合運用。對考核為優秀等次的市（州）、縣（市、區）農牧主管部門，省農牧廳將在基層防疫體系建設項目安排、動物疫情監測與防治經費安排等方面予以傾斜。

八、工作要求

（一）加強組織協調。各市（州）農牧主管部門要高度重視，成立相應的領導小組和辦事機構，負責本轄區的延伸績效管理工作，主要負責同志要親自抓，強化組織協調，確保績效指標扎實有序完成。

（二）強化督促檢查。各市（州）農牧主管部門要加強延伸績效管理的督促檢查，不定期對年度工作計劃安排、政策執行效力等情況開展督促檢查，對發現的問題要及時采取有效措施進行整改。鼓勵各市（州）結合本地實際，參照省上的做法，對所屬各縣（市、區）開展延伸績效管理。

聯系人：王斌

電話（傳真）：0971-6125442

郵箱：qhsyj1234@sina.com

附件：青海省2017年加強重大動物疫病防控延伸績效管理考核指標體系附件.docx

省重大動物疫病防治辦公室

2017年11月2日