近年來，萊西市政府高度重視畜禽屠宰管理工作，結合全市屠宰行業現狀，提出“政府引導、企業參與、社會共治”原則，加快推進屠宰行業轉型升級，探索推行 “撤點并廠、定點配送” 畜產品供應模式，完善畜產品供應體系，保障人民群眾畜產品消費安全。截至今年4月底，萊西市依法關停了全部8處不符合條件的小型生豬屠宰點。2017年10月26日，山東省生豬屠宰“撤點并廠、定點配送”現場會暨全省生豬屠宰規范管理培訓班在萊西市舉辦，交流推廣萊西市生豬屠宰“撤點并廠、定點配送”工作經驗。農業部屠宰中心、山東省畜牧獸醫局、各地市畜牧獸醫局負責人等70余人與會，萊西市委副書記張升山、分管副市長曹杰軍參加有關活動。

一、政府引導，提供保障。“今年以來，市政府分管領導先后主持召開聯席會議3次，專題研究屠宰行業轉型升作。”10月26日，山東省生豬屠宰“撤點并廠、定點配送”現場會暨全省生豬屠宰規范管理培訓班在萊西市舉辦。萊西市畜牧獸醫局作為3個區市單位典型之一發言，交流了積極推動畜禽屠宰行業轉型升級的經驗做法。一是組織領導到位。為加快推進屠宰行業轉型升級，萊西市政府辦公室印發了《關于加快畜禽屠宰行業轉型升級保障肉品質量安全的實施意見》，成立畜禽屠宰行業轉型升級工作領導小組，建立健全信息共享和工作聯動機制。有關鎮街均成立相應領導機構和工作機構，具體負責轄區內屠宰行業轉型升級和小型生豬屠宰點關停工作。在2017年對鎮街年度目標績效考核中，市政府將關停小型生豬屠宰點納入考核內容，從而調動其工作積極性。二是政策扶持到位。為加快屠宰行業轉型升級，淘汰落后產能，青島市財政拿出專項資金，獎補自愿退出屠宰市場的小型生豬屠宰點。為將政策真正落實到位，我們專門聘請第三方審計評估機構對自愿關停的屠宰點設施設備進行評估，出具合法評估報告，并在有關媒體進行公示，接受社會監督。三是教育引導到位。多次召開屠宰點負責人和屠宰戶代表會議，向他們講解國家政策，分析當前形勢，細算收益對比賬和違法成本賬，表明市畜牧獸醫局的信心和決心。同時，分批組織部分屠宰戶到萬福集團屠宰車間參觀，現場體驗產品質量控制流程，增強對配送肉品質量的信心。通過采取上述措施，屠宰點負責人和廣大屠宰戶打消了靜待觀望的念頭，主動提出納入萬福健康肉配送體系。全市283個生豬屠宰戶中，除29人因年齡大、身體差等原因主動退出屠宰市場外，其他人員均轉為萬福健康肉村級經銷商。

二、企業參與，提供支撐。依法關停小型生豬屠宰點后，萬福集團成為萊西市唯一符合條件的生豬屠宰企業。為保障原屠宰從業人員的利益，保證農村市場肉品供應，萊西市畜牧獸醫局積極協調萬福集團主動擔當，有所作為，試行“定點配送”畜產品供應模式，打造“健康肉進村”工程。根據各鎮街農貿市場生豬產品消費需求，本著“方便群眾、有利流通、節約成本”的原則，萬福集團在全市設立了9處肉品分銷中心。關停的小型生豬屠宰點優先轉為分銷中心，負責原區域生豬產品代理銷售工作。萬福集團負責將產品配送到各分銷中心，中心再負責向村級經銷商分發肉品，最終上市銷售，達到向社會及時提供新鮮、優質、價廉生豬產品的目的。分銷中心按照統一建設標準、統一編號掛牌、統一操作流程的原則運作，門頭及店內設計，冷藏柜、案板等設施設備購置均由萬福集團出資。針對農村老百姓喜歡吃熱鮮肉的習慣，萬福集團在原有日屠宰4000頭生豬冷鮮肉的基礎上，又投資200萬元新上了一條小型屠宰生產線，專門生產熱鮮肉供應農村市場。目前，該生產線日屠宰生豬可達到 700 頭。除供應萊西市場外，產品還銷往即墨、平度和煙臺、日照等地。自今年5月1日開展定點配送業務以來，萬福集團在萊西當地已配送生豬白條3.58萬頭，共計268.5噸，其他豬副產品216噸。

三 、社會共治，營造氛圍。一是加大宣傳力度。為加快推進屠宰行業轉型升級營造濃厚氛圍，市畜牧獸醫局、市綜合行政執法局聯合印制2000份《致全市畜禽屠宰業戶的一封信》，分發到各畜禽屠宰點、戶手中，在鎮村農貿市場張貼，并在萊西電視臺黃金時段連續播放一個星期，向廣大市民宣傳、告知我市屠宰行業現狀、轉型升級要求和國家相關法律法規規定。二是實行有獎舉報制度。為對私屠濫宰違法行為形成極大的震懾力，市畜牧獸醫局印制《關于對私屠濫宰等違法行為實行有獎舉報的通告》5000份，安排基層動監站監管人員在鎮村公開欄、農貿市場、人口密集區張貼。從2017年8月1日起，凡舉報被立案查實的，每起案件獎勵舉報人1000—2000元。自實行有獎舉報制度以來，已受理私屠濫宰違法線索16條，立案查實9起，共獎勵舉報人1.2萬元。三是聘請社會監督員。從萊西市人大代表、政協委員、肉品代理商中聘請30人為打擊私屠濫宰社會監督員，負責提供私屠濫宰違法線索。萬福肉品分銷中心負責人履職盡責，每天都會對轄區農貿市場進行巡查，一旦發現來源不明的肉品，立即向有關部門報告，確保在第一時間調查處理。到目前，各分銷中心已向有關執法部門提供私屠濫宰違法線索30多條，立案查處15起。四是依法打擊違法行為。為配合“撤點并廠、定點配送”模式穩步健康推行，萊西市畜牧、公安、綜合執法等部門抽調了12名執法人員組成行動隊，專門負責查處私屠濫宰等違法行為，始終保持對違法行為的高壓態勢。近半年，共查處私屠濫宰等相關案件52起，沒收非法生豬產品2200余公斤，罰沒款8.76萬元，移交司法機關1人。