各設區(qū)市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）局（委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)業(yè)局，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專項工作延伸績效管理實施方案的通知》（農(nóng)辦辦〔2017〕34號）精神，結(jié)合我省實際，我局制定了《陜西省2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中有關(guān)意見、問題和建議，請及時反饋我局。

陜西省畜牧獸醫(yī)局

2017年10月16日

陜西省2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理實施方案

為切實做好2017年加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，根據(jù)農(nóng)業(yè)部績效管理工作總體安排，結(jié)合我省實際，制訂本方案。

一、總體思路和原則

（一）總體思路

牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”總體目標，統(tǒng)籌推進延伸績效管理，加快形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、整體推進的績效管理工作格局，高質(zhì)量地完成“防風險、保安全、促發(fā)展”的工作目標，切實保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。

（ 二）考核原則

一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學規(guī)范評估程序和方法、量化考核內(nèi)容和標準，全面、準確、客觀地衡量工作績效。

二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇能夠衡量政策項目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標進行考核；確保評估方法程序科學簡便，工作計劃穩(wěn)步推進。

三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化，不能量化的明確評估標準。對每個指標合理賦分，對政策項目績效做出綜合評價。

二、實施范圍

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市畜牧獸醫(yī)主管部門。

三、組織機構(gòu)

省畜牧獸醫(yī)局成立加強重大動物疫病防控延伸績效管理領(lǐng)導小組，省畜牧獸醫(yī)局楊黎旭局長任組長，高巨星、張曉平副局長任副組長，省畜牧獸醫(yī)局有關(guān)處室和省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心相關(guān)負責同志任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在省畜牧獸醫(yī)局動物防疫處），由省畜牧獸醫(yī)局動物防疫處處長任負責人。各市（區(qū)）應成立相應的加強重大動物疫病防控延伸績效管理領(lǐng)導小組和辦公室，負責本轄區(qū)的延伸績效管理工作。

春、秋防結(jié)束后，省畜牧獸醫(yī)局組成3個評估小組，每組由3-4人組成，其中省畜牧獸醫(yī)局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心各1-2名。評估小組實行組長負責制，組長由省畜牧獸醫(yī)局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心的負責同志擔任，每組評估3-4個市（區(qū)）。

四、績效管理內(nèi)容與指標

重點評估各市（區(qū)）獸醫(yī)主管部門圍繞加強重大動物疫病防控這一核心任務，開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查、重大動物疫病強制免疫、動物疫情應急處置、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理、畜禽屠宰監(jiān)管、獸藥殘留綜合治理及獸藥監(jiān)督、協(xié)調(diào)落實經(jīng)費、獸醫(yī)體系核心能力建設和績效管理等工作情況（詳見《陜西省2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系》，以下簡稱《指標體系》，附后）。對重大動物疫病防控工作得到上級領(lǐng)導和群眾肯定，積極開展重大動物疫病強制免疫政策試點，扎實開展地區(qū)常見畜禽疫病防控指導工作，推動生物安全隔離區(qū)建設，推進基層動物監(jiān)督機構(gòu)建設，創(chuàng)新獸醫(yī)政策法律制度，查處制售假劣獸藥重大案件，查處生豬屠宰重大案件，開展特色工作且成效顯著的市（區(qū)）給予額外加分。

績效評估依據(jù)《指標體系》賦分，基礎分100分，附加分10分，總分110分。評估得分作為省農(nóng)業(yè)廳延伸績效考核（獸醫(yī)部分）的主要依據(jù)。因工作不力，造成重大動物疫情擴散，發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的市（區(qū)），當年績效管理不能評為優(yōu)秀等次。

五、實施步驟與時間安排

績效評估按照“以各市（區(qū)）自評為主，省上統(tǒng)一下達指標體系、統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一組織查驗核實和評估”原則進行。

（一）動員部署

在召開全省秋季重大動物疫病防控視頻會議的同時，部署加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作。

（二）各市（區(qū)）年終自評

各市（區(qū)）自我評分：按照本方案確定的賦分標準，逐項對照各項指標的完成情況進行打分。

提交自評報告：各市（區(qū)）根據(jù)績效管理指標完成情況，做出總體評價，總結(jié)取得的成效和經(jīng)驗，分析存在的問題和原因，提出改進措施，形成年度自評報告，并于2018年1月31日前連同證明材料提交我局。

（三）省畜牧獸醫(yī)局評估小組核實

評估核實工作與全省春季、秋季重大動物疫病防控檢查同時進行。

（四）年度總結(jié)評價

2018年2月底前，省畜牧獸醫(yī)局績效管理領(lǐng)導小組辦公室對各市（區(qū)）附加分證明材料進行審核、評定，根據(jù)年度評估情況及年終評估結(jié)果，起草《陜西省2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作總結(jié)報告》，客觀評價績效目標實現(xiàn)程度，總結(jié)績效管理成效和經(jīng)驗，分析存在的問題，提出改進措施，并報農(nóng)業(yè)部績效管理領(lǐng)導小組辦公室。

（五）時間安排

2017年6月中旬：省畜牧獸醫(yī)局組織對各市（區(qū)）重大動物疫病防控工作情況進行年中核實（春防檢查考核）。

2017年8月下旬：組織召開全省秋季重大動物疫病防控視頻會議，安排延伸績效管理工作，對下半年工作提出要求。

2017年11月15日前：各市（區(qū)）對照《指標體系》對轄區(qū)重大動物疫病防控延伸績效管理工作進行自查。

2017年11月下旬：省畜牧獸醫(yī)局通過秋防檢查對各市（區(qū)）重大動物疫病防控延伸績效管理工作情況進行年終核實。

2018年1月31日前：各市（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門向我局提交自評報告、自評分表及詳實的相關(guān)證明材料（包括附加分證明材料）。

2018年2月底前：起草《陜西省2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理總結(jié)報告》。

七、結(jié)果運用

各市2017年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理年終評估得分作為省農(nóng)業(yè)廳延伸績效考核各市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門獸醫(yī)工作的主要依據(jù)。同時，對評定名次靠前的市（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門，省畜牧獸醫(yī)局將在基層防疫體系建設項目安排、動物疫情監(jiān)測與防治經(jīng)費安排等方面予以傾斜。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各市（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強延伸績效管理組織領(lǐng)導，認真做好延伸績效管理工作，確保自評結(jié)果客觀準確。認真撰寫自評報告，提供能反映工作實施過程和最終成效的詳實證明材料。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。加強重大動物疫病防控延伸績效管理領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，共同做好評估工作；評估小組成員要服從安排，按照確定的時間和程序開展評估工作。

（三）嚴格工作紀律。在專項工作延伸績效管理實施過程中，要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和保密紀律，切實做到實事求是、客觀公正。

動物防疫工作聯(lián)系人：趙 寶 029-87335754

獸藥醫(yī)政工作聯(lián)系人：潘康鎖029-87317266

畜禽屠宰工作聯(lián)系人：李智強 029-87344006

郵 箱：sxdwfy@163.com