近年來，在省委、省政府和市委、市政府的領導下，在省畜牧食品局的關心和指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實城鄉(xiāng)統籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞推進一體化、建設試驗區(qū)的部署和要求，按照“全域成都”理念和“三個集中”（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經營集中、農民向城鎮(zhèn)集中）原則，大力實施“三大工程”（農業(yè)產業(yè)化經營工程、農村扶貧開發(fā)工程和農村發(fā)展環(huán)境建設工程），大力發(fā)展畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)和標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣健康養(yǎng)殖方式、生態(tài)養(yǎng)殖模式和農牧結合循環(huán)利用，發(fā)展畜產品現代物流，推動了畜牧業(yè)生產方式轉變，大大推進了現代畜牧業(yè)的發(fā)展。
一、推進現代畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
2007年，全市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市肉類總產量達到134.8萬噸（預計數，下同），同比增長8.3 %；禽蛋總產量達到27.4萬噸，同比增長14.3%；牛奶產量達到14.7萬噸，同比增長39.1 %。畜牧業(yè)總產值達到 190.96億元，同比增長24.8％，占農業(yè)總產值的比重達 47.65%，比上年提高1.75個百分點。畜牧業(yè)為農民人均收入貢獻399元，比去年增加117元，增幅41.45%。生豬出欄1198.9萬頭，同比增加48.4萬頭、增長4.2%；小家畜禽出欄2.2億只，同比增加2711.6萬只，增長13.9%。
（一）抓規(guī)模化生產，推進畜禽養(yǎng)殖方式的轉變
一是推進畜禽優(yōu)勢產業(yè)向主產區(qū)集中發(fā)展。按照市委、市政府“三個集中”和“三大工程”的工作要求，《成都市農業(yè)和農村經濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《成都市農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃》對生豬、小家禽、奶業(yè)和優(yōu)質羊、肉兔和肉牛等優(yōu)勢產業(yè)進行了全面規(guī)劃，規(guī)定了各優(yōu)勢產業(yè)的主產區(qū)布局、牽頭縣和重點發(fā)展縣。我委出臺的《成都市現代農業(yè)投資指南》將優(yōu)勢產業(yè)帶列入鼓勵投資的重點區(qū)域，予以重點支持。
二是推進畜禽基地由禁養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉移。《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及其實施細則規(guī)定了畜禽禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，明確規(guī)定在禁養(yǎng)區(qū)內原有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)限期關閉或向適養(yǎng)區(qū)搬遷，政府依法給予補償。鼓勵在適養(yǎng)區(qū)內發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產，新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場符合當地環(huán)境承載量的要求，鼓勵適度規(guī)模、種養(yǎng)結合。
三是推進畜禽生產由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖集中。2007年8月，通過規(guī)劃引導、政府扶持、業(yè)主運作，集中開展存欄500頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)) 建設工作。市財政對每個500頭存欄的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖單元補助15-20萬元，共投入資金1.4億元；政府現代農業(yè)投資公司協調銀行對所需建設資金給予貸款并提供擔保，貸款額達6.2億元。部分區(qū)（市）縣級財政共投入補助資金0.49億元，業(yè)主自籌6.8億元，合計投入14.9億元。目前，全市已建成1662個單元的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，可出欄生豬250萬頭以上，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重可由2007年的38.1％提高到 53％。其中，年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖場增加103個， 3000-10000頭的增加172個，1500-3000頭的增加277個。
（二）抓質量安全，推進畜牧增長方式的轉變
一是著力品種改良，提高畜產品質量水平。近幾年先后引進托佩克豬等優(yōu)質畜禽品種20多個，大力推廣PIC豬、DLY和DYL純外血三元雜交豬，羅曼、海蘭褐高產蛋雞，鐵腳麻肉雞、櫻桃谷肉鴨，西雜肉牛等優(yōu)良畜禽品種。除了用好中央、省能繁母豬補貼、生豬良繁體系建設、品種改良等資金外，2007年市財政落實專項資金1000萬元，扶持重點種豬場的改造和擴容建設；同時對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在2007年6月 1日至12月30日期間新增的種母豬，市和區(qū)（市）縣兩級財政分別給予每頭100元和25元補貼。全市純外血三元雜交豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質肉羊、優(yōu)質小家畜禽的比重分別達49%、48.3%、95.7%、70.2%。
二是抓標準化養(yǎng)殖，提高畜產品安全水平。我們制定了《成都市無公害農產品行動計劃》、《關于加快推進農業(yè)標準化的意見》等一系列文件和規(guī)定，會同其他部門重點把好“四關”：開展專項執(zhí)法檢查，打擊各種制售、使用違禁獸藥、飼料行為，嚴把“源頭”關；通過龍頭企業(yè)和專合作經濟組織，落實“六統一”，嚴把養(yǎng)殖關；嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲打擊加工、銷售病死動物的違法行為，嚴把檢疫關；開展畜產品質量安全檢測，實行畜產品質量安全通報制度，嚴把監(jiān)測關。根據農業(yè)部、省、市農產品監(jiān)測機構畜產品獸殘檢測結果匯總，2007年我市禽肉、禽蛋合格率100%，豬肉合格率98.9%，牛奶合格率95.0%。
三是抓質量認證，提高畜產品安全水平。對2007年市政府資助的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生豬，實行強制無公害農產品質量認證，下發(fā)了《成都市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場管理制度和外觀設計方案》，要求新建的大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）強制執(zhí)行四川省地方標準DB51/345－2002，并規(guī)定在建好的2年內必須通過無公害農產品或綠色食品、有機農產品質量認證。目前，全市通過認證的無公害畜產品基地47個，通過認證的無公害畜產品、畜禽綠色食品、有機畜產品共82個。
（三）抓污染防治，推進畜牧發(fā)展方式的轉變
近幾年來，我市畜牧業(yè)的高速發(fā)展，養(yǎng)殖污染已經成為影響居民生活和城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的社會問題。如何既要推進畜牧業(yè)的發(fā)展，確保市場供應；又要保護環(huán)境，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展？我們按照市委、市政府的要求，組織專家組成專門班子，對我市畜牧主產區(qū)和重點保護區(qū)的養(yǎng)殖污染現狀、承載能力進行了調研，形成了《成都市農業(yè)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染現狀及其治理對策》和《成都市現代農業(yè)建設中的生態(tài)保護問題研究》兩個調研報告，在此基礎上制定了《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及其細則，提出了我市防治養(yǎng)殖污染的總體思路：“科學規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結合、綜合利用、分類治理”。2005年底，召開轉變畜牧生產方式工作會，重點對養(yǎng)殖污染防治工作進行部署。
一是劃定禁養(yǎng)區(qū)，對重要區(qū)域實行保護。會同規(guī)劃、環(huán)保、水務等部門根據城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護的要求，將養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。繞城高速以內中心城區(qū)、生活用水取水河道兩側500米、風景區(qū)、自然保護區(qū)等為禁養(yǎng)區(qū)，3年內養(yǎng)殖業(yè)及屠宰業(yè)全部退出，畜牧業(yè)向適養(yǎng)區(qū)進行產業(yè)轉移，確保城市環(huán)境質量和用水衛(wèi)生安全。
二是推行適度規(guī)模，減少養(yǎng)殖污染面。根據《成都市農業(yè)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染現狀及其治理對策》，我市養(yǎng)殖污染的重點是小型養(yǎng)殖場，超大型養(yǎng)殖場防疫和污染處理的問題也較多。因此，我們提倡適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點支持存欄生豬500頭以上、1萬頭以下，禽1萬只以上、3萬只以下的大中型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。
三是用好法律武器，開展養(yǎng)殖污染治理。以小型養(yǎng)殖場為重點，依據《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《畜牧法》和《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律法規(guī)，與環(huán)保部門聯手執(zhí)法監(jiān)管，嚴防超標排放。對現有的養(yǎng)殖場進行全面治理，對新開辦的規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“三同時”，實行“三分離（雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離）、兩配套（沼氣池配套、沼液池配套）、“一結合”（種養(yǎng)結合）”。 2007年，市財政列支1060萬元，對181座大中型養(yǎng)殖場畜禽糞便處理沼氣工程給予了補助。同時，鼓勵和扶持有機肥生產企業(yè)，實現畜禽糞便的資源化利用。
四是推廣種養(yǎng)結合，發(fā)展循環(huán)經濟。根據當地種養(yǎng)業(yè)現狀，選擇畜－草、畜－果、畜－糧、畜－花木、畜－魚、畜－蚯蚓、畜－蘑菇等循環(huán)經濟模式，解決養(yǎng)殖污染問題，實現了“零排放”。推廣林果地立體養(yǎng)殖和高床生態(tài)養(yǎng)殖，目前我市在邛崍、雙流、金堂、龍泉等地的小家禽林果地立體養(yǎng)殖量達千萬只。鼓勵在畜禽集中發(fā)展區(qū)建設有機肥廠，我市不少區(qū)（市）縣建成了一大批有機肥廠，出現有機肥供不應求和搶受干糞原料的現象。鼓勵養(yǎng)殖場沼氣供暖發(fā)電，今年我市將有一大批養(yǎng)殖場實現沼氣供暖，少數特大型養(yǎng)殖場將實現沼氣供電。
（四）抓機制創(chuàng)新，推進畜牧投資方式的轉變
2007年，我委牽頭組建現代農業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)建設投資公司和現代農業(yè)物流業(yè)投資公司，形成了推動都市現代農業(yè)發(fā)展的政府性投資“三駕馬車”，建立了現代農業(yè)多元投融資體系。改政府直接撥款為運用市場機制間接投入，通過信譽擔保、擔保貸款、參股扶持、貼息投入等方式，實現了農業(yè)投資的幾何級放大。2007年，開展僅先期運作的現代農業(yè)發(fā)展投資公司在畜牧產業(yè)上主要有三種投入方式：一是組織擔保貸款。2007年，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司為我市畜牧養(yǎng)殖融資達7.2億元。二是推進商業(yè)保險。2007年，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司投入648萬元保費補貼，將我市43.5萬頭能繁母豬及256.5頭商品豬納入了商業(yè)保險。三是推動互助養(yǎng)殖保險。2006年，我們采取“企業(yè)出大頭、農民出小頭、政府補一點”的辦法，在邛崍金利豬業(yè)合作社和成都市家禽產業(yè)協會分別建立了養(yǎng)殖風險基金。邛崍金利豬業(yè)合作社風險基金由金利公司出資40萬元，合作社社員按每頭豬1元滾動出資20萬元，成都市和邛崍市兩級政府補助40萬元，建立了100萬元的養(yǎng)殖風險基金。養(yǎng)殖戶出現病死豬情況時，合作社經從風險基金中按當日實際價值30%給予補償。2007年，按照上述思路，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司投入100萬元，幫助邛崍伊利奶業(yè)基地建立了養(yǎng)殖風險基金。
二、下一步的工作思路
2008年，我市畜牧工作總體要求是：堅持“全域成都”的理念，堅持 “三個集中”的原則，加快“一區(qū)三中心”（西部農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集中發(fā)展區(qū)，農產品加工中心，現代農業(yè)物流中心，現代農業(yè)科技創(chuàng)新轉化中心）建設，以規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖為重點，大力推進畜牧業(yè)生產方式的轉變，全面推進都市現代畜牧業(yè)發(fā)展。加速推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，完善動防體系建設，抓好動物疫病防治，確保畜牧產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。
奮斗目標是：全市肉類總產量達143.0萬噸，禽蛋總產量達29.6萬噸，牛奶總產量達16.3萬噸。出欄生豬1298.0萬頭，出欄小家畜禽2.3億只。畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻55元，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到48.8%。
為此，著力抓好以下8項重點工作：一是制定現代農業(yè)規(guī)劃。根據環(huán)境承載能力和產業(yè)關聯，全面規(guī)劃現代畜牧業(yè)發(fā)展和布局。二是大力推進規(guī)模化養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持建設一批生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，加大對奶牛、小家禽規(guī)模養(yǎng)殖場的扶持。三是大力推進標準化養(yǎng)殖。在全面做好投入品監(jiān)管的同時，首先在大中型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）強制執(zhí)行四川省地方標準DB51/345－2002，2年內通過無公害農產品或綠色食品、有機農產品質量認證。四是搞好“種養(yǎng)結合”和污染防治。用好農村產權制度的政策，通過土地經營權流轉發(fā)展一批農畜結合型企業(yè)。同時繼續(xù)做好養(yǎng)殖污染防治，確保三年治污目標全面完成。五是完善良繁體系，擴大母豬生產能力。2008年，根據產業(yè)布局和養(yǎng)殖規(guī)模，在生豬主產區(qū)扶持發(fā)展20個母豬存攔200以上的制種基地，在奶牛主產區(qū)扶持發(fā)展若干個供精站。六是完善畜牧獸醫(yī)體制改革，重建基層防疫網，著力解決好“有人辦事，有錢做事”的問題。七是做大做強龍頭企業(yè)，著力培育優(yōu)質品牌和上市企業(yè)。八是發(fā)展現代物流，推進畜產品流通方式的轉變。加快建設成都生豬批發(fā)市場和成都禽產品物流中心，科學規(guī)劃和規(guī)范建設好四川生豬期貨交易中心。
一、推進現代畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
2007年，全市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市肉類總產量達到134.8萬噸（預計數，下同），同比增長8.3 %；禽蛋總產量達到27.4萬噸，同比增長14.3%；牛奶產量達到14.7萬噸，同比增長39.1 %。畜牧業(yè)總產值達到 190.96億元，同比增長24.8％，占農業(yè)總產值的比重達 47.65%，比上年提高1.75個百分點。畜牧業(yè)為農民人均收入貢獻399元，比去年增加117元，增幅41.45%。生豬出欄1198.9萬頭，同比增加48.4萬頭、增長4.2%；小家畜禽出欄2.2億只，同比增加2711.6萬只，增長13.9%。
（一）抓規(guī)模化生產，推進畜禽養(yǎng)殖方式的轉變
一是推進畜禽優(yōu)勢產業(yè)向主產區(qū)集中發(fā)展。按照市委、市政府“三個集中”和“三大工程”的工作要求，《成都市農業(yè)和農村經濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《成都市農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃》對生豬、小家禽、奶業(yè)和優(yōu)質羊、肉兔和肉牛等優(yōu)勢產業(yè)進行了全面規(guī)劃，規(guī)定了各優(yōu)勢產業(yè)的主產區(qū)布局、牽頭縣和重點發(fā)展縣。我委出臺的《成都市現代農業(yè)投資指南》將優(yōu)勢產業(yè)帶列入鼓勵投資的重點區(qū)域，予以重點支持。
二是推進畜禽基地由禁養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉移。《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及其實施細則規(guī)定了畜禽禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，明確規(guī)定在禁養(yǎng)區(qū)內原有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)限期關閉或向適養(yǎng)區(qū)搬遷，政府依法給予補償。鼓勵在適養(yǎng)區(qū)內發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產，新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場符合當地環(huán)境承載量的要求，鼓勵適度規(guī)模、種養(yǎng)結合。
三是推進畜禽生產由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖集中。2007年8月，通過規(guī)劃引導、政府扶持、業(yè)主運作，集中開展存欄500頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)) 建設工作。市財政對每個500頭存欄的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖單元補助15-20萬元，共投入資金1.4億元；政府現代農業(yè)投資公司協調銀行對所需建設資金給予貸款并提供擔保，貸款額達6.2億元。部分區(qū)（市）縣級財政共投入補助資金0.49億元，業(yè)主自籌6.8億元，合計投入14.9億元。目前，全市已建成1662個單元的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，可出欄生豬250萬頭以上，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重可由2007年的38.1％提高到 53％。其中，年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖場增加103個， 3000-10000頭的增加172個，1500-3000頭的增加277個。
（二）抓質量安全，推進畜牧增長方式的轉變
一是著力品種改良，提高畜產品質量水平。近幾年先后引進托佩克豬等優(yōu)質畜禽品種20多個，大力推廣PIC豬、DLY和DYL純外血三元雜交豬，羅曼、海蘭褐高產蛋雞，鐵腳麻肉雞、櫻桃谷肉鴨，西雜肉牛等優(yōu)良畜禽品種。除了用好中央、省能繁母豬補貼、生豬良繁體系建設、品種改良等資金外，2007年市財政落實專項資金1000萬元，扶持重點種豬場的改造和擴容建設；同時對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在2007年6月 1日至12月30日期間新增的種母豬，市和區(qū)（市）縣兩級財政分別給予每頭100元和25元補貼。全市純外血三元雜交豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質肉羊、優(yōu)質小家畜禽的比重分別達49%、48.3%、95.7%、70.2%。
二是抓標準化養(yǎng)殖，提高畜產品安全水平。我們制定了《成都市無公害農產品行動計劃》、《關于加快推進農業(yè)標準化的意見》等一系列文件和規(guī)定，會同其他部門重點把好“四關”：開展專項執(zhí)法檢查，打擊各種制售、使用違禁獸藥、飼料行為，嚴把“源頭”關；通過龍頭企業(yè)和專合作經濟組織，落實“六統一”，嚴把養(yǎng)殖關；嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲打擊加工、銷售病死動物的違法行為，嚴把檢疫關；開展畜產品質量安全檢測，實行畜產品質量安全通報制度，嚴把監(jiān)測關。根據農業(yè)部、省、市農產品監(jiān)測機構畜產品獸殘檢測結果匯總，2007年我市禽肉、禽蛋合格率100%，豬肉合格率98.9%，牛奶合格率95.0%。
三是抓質量認證，提高畜產品安全水平。對2007年市政府資助的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生豬，實行強制無公害農產品質量認證，下發(fā)了《成都市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場管理制度和外觀設計方案》，要求新建的大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）強制執(zhí)行四川省地方標準DB51/345－2002，并規(guī)定在建好的2年內必須通過無公害農產品或綠色食品、有機農產品質量認證。目前，全市通過認證的無公害畜產品基地47個，通過認證的無公害畜產品、畜禽綠色食品、有機畜產品共82個。
（三）抓污染防治，推進畜牧發(fā)展方式的轉變
近幾年來，我市畜牧業(yè)的高速發(fā)展，養(yǎng)殖污染已經成為影響居民生活和城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的社會問題。如何既要推進畜牧業(yè)的發(fā)展，確保市場供應；又要保護環(huán)境，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展？我們按照市委、市政府的要求，組織專家組成專門班子，對我市畜牧主產區(qū)和重點保護區(qū)的養(yǎng)殖污染現狀、承載能力進行了調研，形成了《成都市農業(yè)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染現狀及其治理對策》和《成都市現代農業(yè)建設中的生態(tài)保護問題研究》兩個調研報告，在此基礎上制定了《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及其細則，提出了我市防治養(yǎng)殖污染的總體思路：“科學規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結合、綜合利用、分類治理”。2005年底，召開轉變畜牧生產方式工作會，重點對養(yǎng)殖污染防治工作進行部署。
一是劃定禁養(yǎng)區(qū)，對重要區(qū)域實行保護。會同規(guī)劃、環(huán)保、水務等部門根據城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護的要求，將養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。繞城高速以內中心城區(qū)、生活用水取水河道兩側500米、風景區(qū)、自然保護區(qū)等為禁養(yǎng)區(qū)，3年內養(yǎng)殖業(yè)及屠宰業(yè)全部退出，畜牧業(yè)向適養(yǎng)區(qū)進行產業(yè)轉移，確保城市環(huán)境質量和用水衛(wèi)生安全。
二是推行適度規(guī)模，減少養(yǎng)殖污染面。根據《成都市農業(yè)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染現狀及其治理對策》，我市養(yǎng)殖污染的重點是小型養(yǎng)殖場，超大型養(yǎng)殖場防疫和污染處理的問題也較多。因此，我們提倡適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點支持存欄生豬500頭以上、1萬頭以下，禽1萬只以上、3萬只以下的大中型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。
三是用好法律武器，開展養(yǎng)殖污染治理。以小型養(yǎng)殖場為重點，依據《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《畜牧法》和《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律法規(guī)，與環(huán)保部門聯手執(zhí)法監(jiān)管，嚴防超標排放。對現有的養(yǎng)殖場進行全面治理，對新開辦的規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“三同時”，實行“三分離（雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離）、兩配套（沼氣池配套、沼液池配套）、“一結合”（種養(yǎng)結合）”。 2007年，市財政列支1060萬元，對181座大中型養(yǎng)殖場畜禽糞便處理沼氣工程給予了補助。同時，鼓勵和扶持有機肥生產企業(yè)，實現畜禽糞便的資源化利用。
四是推廣種養(yǎng)結合，發(fā)展循環(huán)經濟。根據當地種養(yǎng)業(yè)現狀，選擇畜－草、畜－果、畜－糧、畜－花木、畜－魚、畜－蚯蚓、畜－蘑菇等循環(huán)經濟模式，解決養(yǎng)殖污染問題，實現了“零排放”。推廣林果地立體養(yǎng)殖和高床生態(tài)養(yǎng)殖，目前我市在邛崍、雙流、金堂、龍泉等地的小家禽林果地立體養(yǎng)殖量達千萬只。鼓勵在畜禽集中發(fā)展區(qū)建設有機肥廠，我市不少區(qū)（市）縣建成了一大批有機肥廠，出現有機肥供不應求和搶受干糞原料的現象。鼓勵養(yǎng)殖場沼氣供暖發(fā)電，今年我市將有一大批養(yǎng)殖場實現沼氣供暖，少數特大型養(yǎng)殖場將實現沼氣供電。
（四）抓機制創(chuàng)新，推進畜牧投資方式的轉變
2007年，我委牽頭組建現代農業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)建設投資公司和現代農業(yè)物流業(yè)投資公司，形成了推動都市現代農業(yè)發(fā)展的政府性投資“三駕馬車”，建立了現代農業(yè)多元投融資體系。改政府直接撥款為運用市場機制間接投入，通過信譽擔保、擔保貸款、參股扶持、貼息投入等方式，實現了農業(yè)投資的幾何級放大。2007年，開展僅先期運作的現代農業(yè)發(fā)展投資公司在畜牧產業(yè)上主要有三種投入方式：一是組織擔保貸款。2007年，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司為我市畜牧養(yǎng)殖融資達7.2億元。二是推進商業(yè)保險。2007年，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司投入648萬元保費補貼，將我市43.5萬頭能繁母豬及256.5頭商品豬納入了商業(yè)保險。三是推動互助養(yǎng)殖保險。2006年，我們采取“企業(yè)出大頭、農民出小頭、政府補一點”的辦法，在邛崍金利豬業(yè)合作社和成都市家禽產業(yè)協會分別建立了養(yǎng)殖風險基金。邛崍金利豬業(yè)合作社風險基金由金利公司出資40萬元，合作社社員按每頭豬1元滾動出資20萬元，成都市和邛崍市兩級政府補助40萬元，建立了100萬元的養(yǎng)殖風險基金。養(yǎng)殖戶出現病死豬情況時，合作社經從風險基金中按當日實際價值30%給予補償。2007年，按照上述思路，市現代農業(yè)發(fā)展投資公司投入100萬元，幫助邛崍伊利奶業(yè)基地建立了養(yǎng)殖風險基金。
二、下一步的工作思路
2008年，我市畜牧工作總體要求是：堅持“全域成都”的理念，堅持 “三個集中”的原則，加快“一區(qū)三中心”（西部農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集中發(fā)展區(qū)，農產品加工中心，現代農業(yè)物流中心，現代農業(yè)科技創(chuàng)新轉化中心）建設，以規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖為重點，大力推進畜牧業(yè)生產方式的轉變，全面推進都市現代畜牧業(yè)發(fā)展。加速推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，完善動防體系建設，抓好動物疫病防治，確保畜牧產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。
奮斗目標是：全市肉類總產量達143.0萬噸，禽蛋總產量達29.6萬噸，牛奶總產量達16.3萬噸。出欄生豬1298.0萬頭，出欄小家畜禽2.3億只。畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻55元，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到48.8%。
為此，著力抓好以下8項重點工作：一是制定現代農業(yè)規(guī)劃。根據環(huán)境承載能力和產業(yè)關聯，全面規(guī)劃現代畜牧業(yè)發(fā)展和布局。二是大力推進規(guī)模化養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持建設一批生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，加大對奶牛、小家禽規(guī)模養(yǎng)殖場的扶持。三是大力推進標準化養(yǎng)殖。在全面做好投入品監(jiān)管的同時，首先在大中型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）強制執(zhí)行四川省地方標準DB51/345－2002，2年內通過無公害農產品或綠色食品、有機農產品質量認證。四是搞好“種養(yǎng)結合”和污染防治。用好農村產權制度的政策，通過土地經營權流轉發(fā)展一批農畜結合型企業(yè)。同時繼續(xù)做好養(yǎng)殖污染防治，確保三年治污目標全面完成。五是完善良繁體系，擴大母豬生產能力。2008年，根據產業(yè)布局和養(yǎng)殖規(guī)模，在生豬主產區(qū)扶持發(fā)展20個母豬存攔200以上的制種基地，在奶牛主產區(qū)扶持發(fā)展若干個供精站。六是完善畜牧獸醫(yī)體制改革，重建基層防疫網，著力解決好“有人辦事，有錢做事”的問題。七是做大做強龍頭企業(yè)，著力培育優(yōu)質品牌和上市企業(yè)。八是發(fā)展現代物流，推進畜產品流通方式的轉變。加快建設成都生豬批發(fā)市場和成都禽產品物流中心，科學規(guī)劃和規(guī)范建設好四川生豬期貨交易中心。
