重慶市農業委員會

關于開展生豬屠宰行政處罰案卷評查活動的通知

各區縣（自治縣）農業委員會，畜牧獸醫局（發展中心）：

為進一步規范生豬屠宰行政執法行為，提高生豬屠宰執法部門辦案質量和執法人員執法水平，扎實推進生豬屠宰執法規范化建設，按照農業部《關于開展生豬屠宰行政處罰案卷評查活動的通知》（農醫屠便函〔2017〕702號）要求，市農委將組織開展全市生豬屠宰行政處罰案卷評查活動。現將有關事項通知如下。

一、評查范圍

各區縣具有生豬屠宰監管行政執法權的行政機關、法律法規授權組織以及依法委托的組織按照一般程序實施，并于2015年1月1日后立案，2017年8月31日前結案的生豬屠宰行政處罰案卷。

二、評查方式

本次案卷評查活動采取各區縣（自治縣）自查推薦和市農委評查小組集中評選的方式進行。市級優秀案卷將推薦給農業部參與全國優秀案卷評選。

（一）案卷自查。各區縣（自治縣）畜牧獸醫主管部門負責組織開展本區縣案卷評查工作，形成案卷評查工作報告。案卷評查工作報告內容包括：案卷評查活動的組織部署和開展情況；生豬屠宰執法辦案情況：案卷總數、案件類型、處罰情況和工作成效等；生豬屠宰行政處罰案卷存在的問題、改進措施和相關建議等。

（二）擇優推薦。各區縣（自治縣）在案卷自查基礎上擇優推薦1卷行政處罰案卷。

每卷行政處罰案卷由三部分組成：案卷概述、執法文書（掃描件或復印件）和有關電子文檔材料。案卷概述包括標題、案情簡介、違法行為認定、處罰依據、處罰內容，分析案件焦點、爭議問題，點評案件或執法工作特點、辦案體會、該案卷對監管執法工作有何指導和借鑒意義等內容。執法文書（掃描件或復印件）包括但不限于：封面、卷內目錄、行政處罰決定、立案審批表、詢問筆錄、案件處理意見書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定審批表、送達回證、結案報告以及反映案件處理過程的其他文書。若報送的案卷經過行政復議或行政訴訟的，還應提供行政復議和行政訴訟方面的案件材料。

執法文書掃描件需為電腦掃描件，不能采用照相等方式，確保字跡清楚，內容全面。

（三）集中評選。我委將組織評查小組，從案卷執法主體、執法文書規范性、證據鏈完整性、送達執行完畢、卷宗檔案規范性等方面評選優秀案卷。

三、時間要求

請各區縣（自治縣）及時組織自查，并于2017年10月20日前將案卷評查工作報告、優秀案卷推薦表（見附件）、優秀案卷資料（案卷概述、執法文書掃描件和有關電子文檔材料）報送至指定郵箱。沒有執法文書掃描件的區縣也可將執法文書復印件郵寄至指定地址。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各區縣（自治縣）畜牧獸醫主管部門要高度重視案卷評查工作，通過開展案卷評查活動，查找問題并有針對性地進行改進，切實提高生豬屠宰行政處罰案卷制作水平，規范生豬屠宰行政執法行為。

（二）嚴禁弄虛作假。凡報送的案卷，應當是真實原始案卷的復制品，并在優秀案卷推薦表中注明案卷的處罰機關、承辦機構和辦案人員等信息。

（三）務必高度重視。農業部將在2017年11月初組織優秀案卷集中評選工作。各區縣（自治縣）要指定專人負責，積極參評，認真推薦，按時報送相關材料。

聯系人： 舒念輝 晏亮

聯系電話： 89133785;89133169

電子郵箱：fgk89133789@163.com

郵寄地址：重慶市兩江新區黃山大道東段186號1405室

郵 編：401121

附件：生豬屠宰行政處罰優秀案卷推薦表

重慶市農業委員會

2017年10月10日