臨沂市畜牧獸醫(yī)局高度重視畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，要求各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，部門積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，多措并舉，分類施治，堅(jiān)持畜牧生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并舉，注重提檔升級(jí)與綠色發(fā)展“兩手抓”，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，取得明顯成效。提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，畜產(chǎn)品供給和市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。全市規(guī)模養(yǎng)殖糞便處理利用率達(dá)85.4%，養(yǎng)殖廢水利用率達(dá)59.4%；養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配建率達(dá)89%；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停拆遷完成進(jìn)度為98.9%。

一、嚴(yán)格科學(xué)劃定“三區(qū)”

按照《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部：畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在全省率先制定完成畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”，明確區(qū)域、范圍、對(duì)象、品種、規(guī)模，不搞“一刀切”，全面摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶清單及畜禽存養(yǎng)量，并制作禁養(yǎng)區(qū)分布示意圖。全市共劃定禁養(yǎng)區(qū)5853個(gè)，總面積5018平方公里。

二、強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖污染整治

按照全市環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)行動(dòng)責(zé)任分工和要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市畜牧局成立全市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門印發(fā)《環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)行動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治方案》《畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)則》，實(shí)行每日調(diào)度匯總、每半月一通報(bào)制度，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶限期10月31日前進(jìn)行關(guān)停拆遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，并嚴(yán)禁新建養(yǎng)殖場(chǎng)。各縣區(qū)也都成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成市局班子成員包縣區(qū)，縣區(qū)局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員包村及養(yǎng)殖場(chǎng)戶的網(wǎng)格化監(jiān)管督導(dǎo)工作格局。二是成立督導(dǎo)組。市畜牧局成立六個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)行班子成員帶隊(duì)包縣區(qū)責(zé)任制，不間斷督導(dǎo)各縣區(qū)養(yǎng)殖污染整治情況，并填寫《養(yǎng)殖污染整治督導(dǎo)檢查記錄表》，防止關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)養(yǎng)反彈現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)行風(fēng)熱線、12345熱線群眾反映舉報(bào)的養(yǎng)殖污染案件，分工督導(dǎo)縣區(qū)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查落實(shí)處理，然后進(jìn)行反饋和逐級(jí)上報(bào)。三是建立全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶清單臺(tái)賬。縣鄉(xiāng)分類施治，按照清單下達(dá)禁養(yǎng)關(guān)停通知書或整改提升通知書，實(shí)行銷號(hào)制度。四是加大宣傳力度。各級(jí)充分利用宣傳欄、印刷小冊(cè)子、發(fā)放明白紙、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等形式和平臺(tái)，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)、養(yǎng)殖污染整治的重要意義和進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。市畜牧局印發(fā)文件匯編500本，縣區(qū)畜牧局印發(fā)《致告廣大養(yǎng)殖朋友的一封信》10多萬(wàn)份，明確養(yǎng)殖企業(yè)的主體責(zé)任。五是落實(shí)“屬地管理”責(zé)任制。縣鄉(xiāng)政府組織強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治，特別是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶的關(guān)停拆遷工作。截止9月20日，全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1323個(gè)，清理取締1278個(gè)；專業(yè)戶9178個(gè)，清理取締8978個(gè)，完成工作進(jìn)度的98.9%。六是制定補(bǔ)償政策。按照省三部門和市政府部署要求，市畜牧、環(huán)保、財(cái)政等部門，正在研究制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)補(bǔ)償政策，保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合法利益。

三、加強(qiáng)糞污處理設(shè)施配建

加快限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶改造提升步伐，達(dá)不到要求的，限期整改；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建。一是支持設(shè)施配套建設(shè)。通過企業(yè)自建、扶持帶動(dòng)，全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)大中小型沼氣工程775個(gè)、沼氣池3383個(gè)、沉淀池10767個(gè)。5800家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的5161家，配建率達(dá)89%。臨沭縣利用國(guó)家生豬調(diào)出大縣資金，免費(fèi)為15家養(yǎng)豬場(chǎng)配備吸糞車各1臺(tái)，為21家自配場(chǎng)按購(gòu)車款的60%給予補(bǔ)助；免費(fèi)為6家配備糞便干濕分離機(jī)各1臺(tái)；對(duì)建設(shè)污水沉淀池或沼氣池達(dá)到700立方米、儲(chǔ)糞場(chǎng)200平方米的，按市場(chǎng)價(jià)格給予封頂補(bǔ)助。二是推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式。全市豬雞鴨生物環(huán)保養(yǎng)殖場(chǎng)戶累計(jì)發(fā)展到7829戶，發(fā)酵床面積達(dá)859.44萬(wàn)平方米。三是推進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)。全市有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)60余家，年產(chǎn)有機(jī)肥500余萬(wàn)噸。

四、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。利用日常監(jiān)督、污染整治督導(dǎo)、安全生產(chǎn)檢查、項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等形式，技術(shù)人員從場(chǎng)址選擇、規(guī)劃布局、五區(qū)分開、糞污處理設(shè)施配建等方面進(jìn)行全方位技術(shù)指導(dǎo)，要求新建養(yǎng)殖場(chǎng)做到“三同時(shí)”，即糞污處理設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。二是制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市畜牧局制定印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，每年修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檢查驗(yàn)收辦法》，對(duì)畜禽糞污無(wú)害化處理作出明確要求，對(duì)無(wú)同步建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施的實(shí)行一票否決，對(duì)驗(yàn)收合格的優(yōu)先安排畜牧扶持項(xiàng)目。同時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再?gòu)氖滦笄蒺B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)檔次降低、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，撤銷市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)稱號(hào)。三是指導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶通過承包、租賃或流轉(zhuǎn)土地，將畜禽糞污經(jīng)發(fā)酵、沉淀，沼氣用于照明、燒水做飯，沼液沼渣還田用于糧食、飼料作物、林果和蔬菜生產(chǎn)，減少農(nóng)藥化肥使用量，培肥地力，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和養(yǎng)殖效益，走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展之路。臨沭縣忠生良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)在周圍流轉(zhuǎn)土地600畝，種植飼用玉米、籽粒莧草，建有4000立方米紅泥沼氣，實(shí)行農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，牧草打漿或粉碎成飼草，增加粗纖維，減少母豬便秘和豬病，節(jié)省飼料費(fèi)用40多萬(wàn)元、化肥使用費(fèi)用30多萬(wàn)元、多種維生素使用費(fèi)用20多萬(wàn)元，年節(jié)省成本費(fèi)用100多萬(wàn)元。