9月13日，國家發展改革委、國家能源局、財政部等十五部門聯合印發了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據方案，到2020年，全國范圍內將推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋。值得關注的是，生產乙醇汽油將會以玉米、木薯等農產品為原料。

未來，每年將有3000萬噸玉米用于生產乙醇燃料

2016年，我國汽油消費量約1.2億噸，其中，2016年我國汽車保有量達到2.05億輛，汽車用汽油量近1億噸，若未來均能夠實現10%的燃料乙醇配比，則我國燃料乙醇的產量空間將達到1000萬噸。將進一步打開燃料乙醇的成長空間。

燃料乙醇專家、中國玉米酒精網的主編姜總表示：首先我們覺得政策會對玉米加工行業帶來產能上急劇的增加，從目前來看如果燃料乙醇產量從目前的300萬噸增加到1000萬噸左右，將會增加了700萬噸的產量，如果說全部用玉米的話，對應3噸玉米出1噸燃料乙醇，至少需要增加2100萬噸的增量出來（1000萬噸乙醇＝3000萬噸玉米，即每年將有3000萬噸玉米用于制作乙醇燃料），這樣會占到整個玉米消費量10%的比例，對玉米的需求也是一個拉動。

發展乙醇汽油引起玉米市場“漲聲一片”

9月13日，國家發改委、能源局等十五部門聯合印發的《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。盡管國家能源局科技司負責人就有關問題回答記者提問時，明確將“保障國家糧食安全”作為《方案》實施的基礎和前提，避免出現“與人爭糧”、“與糧爭地”問題。表示將適度發展糧食燃料乙醇，明確對于違規使用糧食原料的責任和處罰，促進國家糧食安全。不過，發展乙醇汽油仍引起玉米市場“漲聲一片”。

9月14日，大連玉米、玉米淀粉期價開盤即高開高走，國內玉米現貨市場各主體也對發展乙醇汽油十分關注。受消息影響，港股相關概念股出現明顯的漲幅。截至10時28分，以玉米為原料的生化產品制造商大成生化科技漲17.01%，報價0.172港元，成交額為683萬港元。

然而與期貨的高開高走相對比，其實總體國內8月價格是下跌趨勢。業內人士介紹：1、國產玉米到港量增加，價格受壓；2、東北港口平艙價、船運費回落，成本下降；3、進口玉米、進口谷物貨源充足，擠壓國產玉米；4、關內新玉米上市，注入壓力元素。

統計資料顯示，8月國內主要地區玉米價格環比穩中下調：1、黑龍江價格1520元/噸，低于上月同期的1520-1530元/噸；2、吉林價格1550元/噸，與上月同期持平；3、大連價格1615-1635元/噸，低于上月同期的1630-1670元/噸；4、廣東價格1730-1770元/噸，低于上月同期的1770-1810元/噸。

供需平衡，價格平穩。業內人士認為，新貨魚粉源源抵岸，水產飼料從北向南轉淡，廣東9月進口魚粉價格將易跌難漲。雖然短期內，國家只是剛剛發布燃料乙醇的計劃，短期內飼料價格未必應聲就漲，養豬人仍能保持鎮定。但還沒完，如果說一下未來三年可能就不淡定了……

化解玉米庫存超2億噸難題，對玉米價格起支撐作用

根據國家農業部9月12日出臺的《中國農產品供需形勢分析》，預計2017/18年度我國玉米產量將達到2.12億噸，擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施，對于玉米依然大量過剩的中國市場而言，有其積極意義，因為生物燃料乙醇產業是處置超期超標等糧食的有效途徑。國家戰略需要的時候，加快地把這些超期超標的糧食進行轉化，如果供求緊張的時候，主要是用木薯這些淀粉質的原料來生產燃料乙醇，形成一個良好的調控手段。

總體而言，該政策對玉米價格有一定的支撐作用，但由于乙醇主要消化的是超期超標玉米，對普通玉米的拉動作用有限。而且，國家并不希望價格大幅上漲，所以一旦出現這種情況，將會有所調控，抑制價格上漲空間。

考慮到目前國內生豬產能處于恢復期，2018年豬價不管是漲是跌，但都不會是很高的價格，總體來說2018到2020更可能是國內豬價的下滑周期。而近期國家關于燃料乙醇的產能規劃，將可能改變2018到2020年行業人士預計的玉米下跌趨勢。豬價可能走低，原料價格不會降價太多，將可能是未來三年內養豬人面臨的最大考驗。