在我國，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度已基本建立。2005 年國務院出臺《關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15 號），正式提出推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設。2008 年1 月1 日開始實施的新修訂的《動物防疫法》，進一步明確了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的法律地位。農(nóng)業(yè)部先后制定出臺《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《動物診療機構管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》等一系列部門規(guī)章、規(guī)范性文件，為穩(wěn)步推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設提供保障。

我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度主要包括四方面：一是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。《動物防疫法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》明確指出國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，對考試的報考條件、考試內(nèi)容、證書發(fā)放等都做了相應規(guī)定。針對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的具體組織實施，農(nóng)業(yè)部還制定了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試違紀行為處理暫行辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。二是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、備案制度。按照《動物防疫法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，從事動物診療活動的，應向注冊機關申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊、備案，并規(guī)范了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、備案的程序和條件。三是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)管理。《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的配備范圍、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的從業(yè)范圍、處方箋和病歷的使用、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的義務等方面進行了規(guī)定，有效加強獸醫(yī)從業(yè)人員管理。四是繼續(xù)教育培訓考核。《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》中規(guī)定“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當定期參加獸醫(yī)專業(yè)知識和相關政策法規(guī)教育培訓，不斷提高業(yè)務素質”。實際工作中，各級獸醫(yī)主管部門和社會機構也在通過多種方式積極組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育，但由于沒有強制性要求，且目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育更多是市場行為，參與積極性不高。

對我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)法律制度建設的建議

1.構建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理法律法規(guī)體系。目前，我國還沒有專門規(guī)范獸醫(yī)人員的法律法規(guī)，在獸醫(yī)人員管理方面僅有《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》和《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》等部門規(guī)章。《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》的配套規(guī)范性文件主要集中在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試方面，包括《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試違紀行為處理暫行辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定》等。在操作層面的規(guī)定和規(guī)程尚未配套，有些制度的推行缺乏立法支持。應借鑒醫(yī)師管理法律制度體系，針對獸醫(yī)管理的具體制度制定配套法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，形成健全、完善的獸醫(yī)人員管理法律法規(guī)體系。

2.借鑒完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試中存在幾個問題：一是有些長期從事獸醫(yī)工作人員，其學歷、職稱不符合考試辦法規(guī)定，從而不能參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；二是考生中有些專長寵物診療，有些專長畜禽診療，在參加現(xiàn)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試獸醫(yī)全科考試或水生動物類考試時，僅對其擅長部分內(nèi)容答得好，從而影響整體成績。針對這些問題，一方面可以借鑒醫(yī)師資格制度中專業(yè)與專長兼顧的方式，給確有專長的獸醫(yī)一定政策優(yōu)惠；另一方面借鑒醫(yī)師資格考試分級分類的方式，按照動物種類將考試進行分類，通過細化考試類別，提高考試的針對性與考試效果，體現(xiàn)擇優(yōu)的目的。另外，我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在繼續(xù)教育、行業(yè)自律、醫(yī)療事故處理等方面的相關制度也未建立起來，可以借鑒醫(yī)師相關制度，來完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度體系。

3.充分保障獸醫(yī)人員的合法權益、發(fā)展方向、繼續(xù)教育。醫(yī)師管理著重保障醫(yī)護人員合法權益，獸醫(yī)人員立法也應依法保護獸醫(yī)人員的在獸醫(yī)工作條件、工資保障以及福利待遇等方面的權益，同時規(guī)定其義務和權利，來保障獸醫(yī)人員的合法權益，提高獸醫(yī)社會地位。推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育制度建設，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育的制度化、規(guī)范化，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)知識技能、職業(yè)道德的提高提供保障。