散小養豬場不斷地被關停、進口肉的沖擊，引發了人們對畜牧業結構以及行業的思考，國家政府及相關部門能否聽見基層養殖戶的吶喊?
多年來我國大部分農村地區不少農民有飼養生豬的習慣，對于產業優化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關停是否能給予人民群眾基本就業和生機做考慮呢?以下是來自基層養殖戶的心聲與建議!
最近，家住河南省襄城縣紫云鎮的楊某在微信里對記者講了自己養豬路上的情況。10多年前，楊某一家帶著在沿海打拼多年的積蓄返回鄉里，與周邊村民一起開始養豬，苦心經營后初見成效。按照國家出臺的扶持政策，他曾獲得了當地財政部門發放的“能繁母豬補貼”，并數次受到地方政府部門表彰。
如今，他經營10年之久的養豬場與當地數十家散小養豬場一同被關停。關停的原因是，有關方面在檢查時發現豬場散發的異味和糞便等“污染物”沒有及時處理，不利于城鄉環衛考核。
據了解，楊某及其周邊發生的豬場關停事件并非個案。前段時間，新華社記者在安徽、河南等糧食主產區采訪時發現，今年以來，由于糧食價格低迷，農民種糧不賺錢，造成土地拋荒現象增多。與此同時，一些養豬場主動或被動關門現象也屢見不鮮。這種情況持續蔓延，引發了人們對農業特別是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界對未來“誰來種地、誰來養豬”等問題的關切。
1、進口豬肉沖擊，豬價開啟“下行模式”
“現在養豬確實賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養一頭豬的周期大約在7個月左右，飼料、防疫等綜合成本約為1300元，出欄批發價維持在1800元左右。收支相抵，養一頭豬的毛收入在400元上下，平均利潤率只有22%左右。一旦遇到瘟疫或市場價格大幅波動時，會造成血本無歸。
記者從農業部的分析報告中也印證了上述觀點。該報告稱，今年春節過后，豬肉消費季節性下降，受生豬存欄量持續下降影響，后期生豬供給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏緊一定程度上支撐豬價。豬肉高進口量以及豬肉消費量的季節性下降仍會持續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受生豬產能未能恢復影響，豬價將會高位震蕩。預計到5月份前后，豬肉價格有望止跌企穩。
對此，有關人士在接受記者采訪時表示，受進口豬肉沖擊，一些地方的養豬場主動或被動關門，會否持續引發連鎖反應，甚至影響行業發展?建議國家有關方面對此給予足夠重視。
2、結構調整，致力打破“瓶頸”制約
當下，我國畜牧業發展正處于轉型升級的關鍵階段，發展的內部條件和外部環境都發生著深刻變化，畜牧業轉型發展任務艱巨。從外部環境分析，廉價畜產品進口壓力持續加大。豬肉進口量大幅增長，擠占了國內產業的發展空間。從內部環境分析，矛盾交織，壓力重重。
據統計，我國生豬年飼養量大數接近12億頭，每年為城鄉居民提供8000多萬噸的肉類產品，同時產生的畜禽糞污包括屠宰場清理糞污產生的污水等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上種植方面產生的農膜殘留問題，環保和資源約束明顯加大。因此，在新的條件下，必須以大力推進畜牧業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建設現代畜牧業。
自2016年起，國家開始對畜牧業養殖結構進行調整，全國生豬生產適應市場需求有所調減，飼養地區從限制發展區向潛力增長區轉移。
2017年，按照產業結構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養結合循環發展試點，示范引導生豬產能轉移，鼓勵各地爭創特色畜產品優勢區，推動資金項目向優勢區、特色產區傾斜，打破發展“瓶頸”。同時，國家還鼓勵各地依托行業協會開展名特優畜產品品牌建設和推介活動，打造一批優質安全的特色畜產品品牌，擴大產業規模，提高市場競爭力。
3、因地制宜，政府職能部門應綜合施策
記者認為，我國生豬飼養產業結構調整應納入國家“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業、生計作為重要參照。多年來，在我國大部分農村地區，不少農民群眾有飼養生豬的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資料豐富的地區，地方政府應該從農業供給側改革的大局出發，按照國家產業結構調整、現代農業發展、精準脫貧攻堅等大政方針，積極引導農民開展科學養殖和規模養殖，在滿足城鄉居民飲食生活需求的同時，有效增加農民收入。
在此，記者提出四方面建議：
一是針對養豬場產生的異味及糞便問題，政府可以引導農民通過以獎代補、先建后補等方式，在豬場附近建一批化糞池、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利用，促進綠色發展。
二是針對養豬場的衛生防疫問題，地方可以啟動政府購買公共服務機制，引導農技部門、獸醫站把先進適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技之長。
三是針對養殖農戶分散、養殖規模小、抗風險能力弱等問題，政府有關部門可以在宣傳發動的基礎上，引導農民成立合作組織，實現抱團發展，做大做強。
四是在養殖產業布局方面，地方政府應拿出辦產業園區的勇氣與膽識，規劃建設一批符合國家需要和當地群眾利益的現代農業園區，引導農民群眾帶著資金、技術和養殖熱情，到園區“安家落戶”，發展科學化、規模化、標準化養豬。
