2017年8月1日,市政府在高密、昌樂(lè)分東、西兩片召開(kāi)了禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作調(diào)度會(huì)議,專題研究部署禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作。會(huì)議通報(bào)了全市禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作情況;聽(tīng)取了縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作情況匯報(bào);對(duì)禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志,畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人,市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)馬清民出席會(huì)議并講話。
會(huì)議要求,各地各部門要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為,堅(jiān)決打贏禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要厘清工作思路。要以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù),以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)模養(yǎng)殖污染為目標(biāo),堅(jiān)持“依法關(guān)閉、搬遷退養(yǎng)、疏堵結(jié)合、保障發(fā)展”的原則,采取廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、明確工作責(zé)任、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收等綜合措施,確保2017年9月30日前全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作任務(wù)。二要科學(xué)嚴(yán)密組織。要建立起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)調(diào)度、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組成部門聯(lián)合工作組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議,研究解決關(guān)閉搬遷過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三要實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo);環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法查處畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為,督促禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶限期關(guān)停與拆除;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷的工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金;國(guó)土部門負(fù)責(zé)保障異地搬遷養(yǎng)殖用地;宣傳部門負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作的宣傳報(bào)道,營(yíng)造輿論氛圍;其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能開(kāi)展工作。四要出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。市里將安排畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷獎(jiǎng)勵(lì)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)完成任務(wù)快、工作好的縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì);各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要制定適合本地實(shí)際的退養(yǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)經(jīng)合法審批建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶給予合理的資金補(bǔ)償,為關(guān)閉搬遷工作提供有力政策支撐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極作為,進(jìn)一步加快禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作進(jìn)度。一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,層層簽定責(zé)任狀,確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,形成部署周密、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的關(guān)閉搬遷工作責(zé)任體系。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要將禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作與落實(shí)“水十條”、《水污染行動(dòng)計(jì)劃》、河長(zhǎng)制和生態(tài)環(huán)境綜合整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái),列入政府督查的重點(diǎn)內(nèi)容,列入科學(xué)發(fā)展考核范圍,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)、統(tǒng)一考核,進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。畜牧、環(huán)保部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭部門責(zé)任,嚴(yán)格按照省政府統(tǒng)一要求,建立健全搬遷工作調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度,列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單,完善工作臺(tái)賬,實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)制度,建立起以天保周、以周保月、以月保年的督辦調(diào)度體系,強(qiáng)化督促落實(shí),不放松、不拖延、不僥幸,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的進(jìn)度任務(wù)。對(duì)工作中出現(xiàn)的各種失職瀆職行為要堅(jiān)決從嚴(yán)查處;對(duì)因工作不力,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢的,將以市政府的名義在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)如期未完成任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,決不姑息。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要堅(jiān)持思想工作優(yōu)先原則,利用多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做好政策進(jìn)村入戶工作,爭(zhēng)取養(yǎng)殖業(yè)戶主動(dòng)配合,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行關(guān)閉退養(yǎng)或異地拆遷,把養(yǎng)殖損失降低到最低程度。(陳同義)