日前,省政府正式印發《甘肅省“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》。《規劃》明確,“十三五”期間,我省將在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設上取得新突破,力爭今年初步形成分級診療政策體系,90%的病人在縣域內實現首診;同時統籌推進相關領域改革,加快建立符合省情的基本醫療衛生制度,實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
《規劃》提出,堅持以人為本原則,保基本、強基層、建機制,推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉;堅持政府主導與市場機制相結合原則,推進供給側結構性改革;堅持醫療、醫保、醫藥聯動原則,統籌推進管理、價格、支付、薪酬等制度建設。
《規劃》明確了“十三五”期間我省醫改的重點任務:健全完善分級診療制度,明確各級醫療機構的定位分工,提升基層醫療衛生服務能力,推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的就醫新秩序;建立科學有效的現代醫院管理制度,通過調整醫療服務價格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫院運行成本等措施,建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制和科學合理的補償機制,2017年,各級各類公立醫院綜合改革全面推開;按照保基本、兜底線、可持續的原則,建立高效運行的全民醫療保障體系,基本醫保、大病保險、醫療救助、疾病應急救助,以及商業健康保險和慈善救助銜接互動、相互聯通,2017年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算;建立規范有序的藥品供應保障制度,到2020年,所有的政府辦公立醫療機構所有藥品(除中藥飲片外)和高值醫用耗材全面實現網上采購,推動醫藥分開,采取綜合措施切斷醫院和醫務人員與藥品、耗材間的利益鏈,使零售藥店逐步成為向患者售藥和提供藥學服務的重要渠道;建立嚴格規范的綜合監管制度,深化醫藥衛生領域“放管服”改革,構建多元化的監管體系,引導第三方依法依規參與監管工作;統籌推進相關領域改革,健全完善人才培養使用和激勵評價機制,加快形成多元辦醫格局,推進公共衛生服務體系建設。