在我國，畜禽飼養呈現出數量多但規模化養殖程度不高的特征，同時，病死畜禽數量較大，無害化處理水平偏低，隨意處置現象時有發生，對百姓食品安全造成很大威脅。
2016年，為全面推進病死畜禽無害化集中處理，保障食品安全和生態環境，促進養殖業健康發展，河北省平山縣政府和中華保險平山支公司簽訂合作協議，在養殖保險和病死畜禽無害化處理“濟源模式”的基礎上，借助物聯網技術，探索出“平山新模式”。
資源共享 提高效率
河北省平山縣是革命圣地西柏坡所在地，位于太行東麓，距石家莊市35公里，總面積2648平方公里，下轄23鄉鎮、717個行政村，全縣養殖資源豐富。
“平山新模式”借助物聯網技術，形成畜禽承保——病死畜禽理賠——無害化處理整個流程的閉環，實現工作流、物流、信息流的有機結合，資源共享，效率提高，成效顯著。
建立保險聯動服務點。平山縣畜牧獸醫主管部門與保險公司根據養殖分布情況建立6個養殖保險聯動服務點。聯動服務點工作由動監所和保險公司人員共同承擔，配備辦公設施及無害化處理專用車輛。聯動服務點負責人員管理和車輛運輸規劃管理，對養殖場（戶）宣傳養殖保險和無害化處理政策，提高養殖場戶參與的積極性和自覺性。
組建專業協保隊伍。采取引入社會化服務的方式，成立了畜禽保險服務公司，建立了一支專業化、職業化的協保員隊伍，協助保險公司開展養殖業保險承保、理賠服務。
引入物聯網新技術。保險公司與科技公司合作，充分發揮物聯網技術優勢，研發了保險溯源專用耳標（以下簡稱“溯源專標”），以“溯源專標”二維碼作為鏈接紐帶，通過信息化平臺，實現了養殖保險和無害化處理信息流、物流和工作流的同步運行。
形成無縫對接閉環。以保險聯動服務點為中心，全縣設立病死豬暫存收集點。當病死豬收集到一定數量，收集點通知聯動服務點安排運輸車輛，運輸至無害化處理場集中處理。畜牧部門和保險公司在病死豬流轉的每個環節都認真把關，互相約束，形成無縫閉環。
打破傳統理賠模式。利用移動網絡視頻等先進技術手段，手機現場采集查勘照片及相關理賠資料，上傳至保險理賠操作系統，實現快速立案和查勘定損，完成現場直賠，打卡到戶。將原來無害化處理后才啟動的保險理賠環節提前至現場查勘環節，極大地縮短了理賠周期。
建立溝通協調機制。畜牧獸醫部門和保險公司建立常態化溝通協調機制，每月25日為例會日，每季度召開一次聯席會議，溝通問題，提出措施，有效解決病死豬無害化處理中長期存在的“主動報案難、組織運輸難、規范處理難”的“三難”問題。
信息共享 技術創新
信息共享平臺創新。首創養殖保險服務信息平臺、無害化處理信息平臺和聯動服務信息共享平臺，實現產地檢疫、無害化處理監管與保險承保理賠信息互聯互通，保障聯動工作順利開展。
第一，養殖保險服務信息平臺。保險公司利用該平臺完成承保、理賠和向無害化處理平臺推送信息的工作。承保階段，保險公司在此平臺錄入養殖（場）戶及標的詳情，出具保單，統計養殖數量，為獸醫主管部門的日常監管工作提供數據支撐。理賠階段，養殖（場）戶向保險公司報案，保險公司客服系統向養殖保險服務信息平臺推送信息，系統自動核減承保數量，并對病死豬進行實時追蹤監控。報案數據同時同步到無害化處理信息平臺，對接無害化處理流程。
第二，無害化處理信息平臺。無害化處理場通過該平臺可以準確獲知病死畜禽的數量、種類、位置分布等信息；可以提前安排無害化處理工作，優化補貼統計和申請流程；可以及時向保險公司反饋處理信息，為保險公司賠償提供依據。
第三，聯動服務平臺。畜牧獸醫主管部門利用該平臺，進行工作監管。一是完成“溯源專標”的申請和領用發放等管理工作；二是查閱無害化處理信息平臺和養殖保險服務信息平臺的相關數據，為監管工作提供參考。
“溯源專標”技術創新。第一，包裝創新。保險公司在畜禽養殖保險中使用“溯源專標”，作為育肥豬在保險環節和無害化處理環節進行身份標識的唯一“身份證”。“溯源專標”在包裝環節做了較大改進，主要體現在按號段順序連體包裝，解決了以往耳標無序混裝，難于使用的問題。
第二，使用創新。“溯源專標”包裝盒和包裝箱標簽上附有二維碼，通過掃描這個二維碼，可以便捷地實現專標簽收、發放和號段分配等工作。在育肥豬出欄檢疫和病死豬無害化處理申報時，通過用手機APP程序讀取二維碼，實現“溯源專標”的快速登記和投保畜禽的身份識別。保險公司根據養殖（場）戶的投保數量發放“溯源專標”，如果養殖（場）戶部分投保或未投保，則會導致部分或全部育肥豬無法出欄，保證了育肥豬應保盡保，提高了投保率。
第三，佩戴創新。對已投保需要出欄檢疫的畜禽，由指定的簽約獸醫到場到戶卡戴“溯源專標”，并在系統中核減標識數量。如果育肥豬發生死亡，相關人員進行現場查勘后對死亡育肥豬卡戴“溯源專標”，進行身份識別。
保險理賠模式創新。一是工作流轉“一單通”。為簡化理賠手續，保險公司與畜牧局聯合制定并共同使用《石家莊市病死畜禽無害化處理與保險聯動收集登記表》，實現從病死豬出險報案——保險理賠——無害化處理的“一單通”。
二是查勘理賠“E鍵通”。打破傳統理賠模式，在查勘理賠環節，研發了“溯源專標”的拍照識別技術，使用“E鍵通”APP進行現場拍照，測量病死豬體長，并將現場拍照資料與保險理賠核心系統對接，在業內首創了查勘現場“閃賠”模式，簡化了理賠流程，提前了理賠時間，減少了道德風險，實現了理賠款現場直賠打卡到戶。
惠農成效顯著
國家政策落到實處。通過畜牧部門和保險公司聯動和宣傳，養殖場戶對政策性保險和無害化處理有了深刻認識，提高了他們投保積極性和進行無害化處理的自覺性，國家農業保險惠農政策和病死畜禽無害化處理政策得以有效落實。
養殖場戶獲得實惠。截至6月20日，中華保險平山支公司承保育肥豬11.29萬頭，提供保障5646萬元，養殖場戶自繳保費56.46萬元，賠款172.27萬元，賠付率達到84.44%。投保養殖場戶獲得了風險保障，享受到了國家的惠農政策。
防疫隊伍實現穩定。通過整合基層畜牧防疫隊伍，統籌利用保險服務勞務費、強制免疫補貼費和無害化處理收集費，有效提高了基層防疫人員的待遇，穩定了防疫隊伍。
補貼資金保證安全。在承保環節，通過保險公司和畜牧部門的聯動，提高了承保數據的真實性，解決了套取財政資金問題；在理賠環節，將無害化處理作為理賠前提，解決了騙取保險賠款的問題。
社會治理模式創新。通過一張二維碼，全程跟蹤育肥豬身份，通過保險公司和畜牧部門的聯動承保、聯動管理“溯源專標”、聯動查勘、聯動理賠、聯動無害化處理和聯動監管等，實現了各環節的無縫對接，提高了養殖保險承保覆蓋面，提高了養殖場戶主動報案、主動無害化處理的積極性，有效保障了畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全。
