今年以來，由于生豬市場供應相對較為寬松，生豬價格總體呈持續下跌走勢。預計下半年市場供給將繼續穩步增長，豬價仍將維持偏弱走勢。

一、 上半年生豬價格變化情況

今年以來，生豬價格整體呈下降走勢。6月底，全國生豬出場價格平均每公斤為14.02元，與去年底相比價格下降約20%。分時段看，春節前，生豬價格延續上年四季度價格走勢，繼續小幅上漲；節后持續走低，尤其是進入5月份跌速明顯加快，月累計跌幅超過13%；進入6月中旬，受南方地區持續大范圍降雨天氣使生豬跨地區調運受阻影響，價格企穩并回升，至月末累計上漲4.39%。

二、下半年價格走勢分析

從當前生豬生產等方面看，近期生豬價格上漲屬于價格下降過程中的小幅反彈，預計下半年市場供應會進一步增加，豬價整體仍會呈下降趨勢。

（一）生豬供應由偏緊向相對寬松方向轉變，市場下行壓力較大。去年下半年以來，生豬生產形勢逐步向好，市場供應正由偏緊向相對寬松方向發展。據農業部門統計，今年1－5月份，全國規模以上定點屠宰企業生豬累計屠宰量8657萬頭，比去年同期增加0.9%，其中3月份以來屠宰量逐月增加，同比增幅在12%－24%之間。雖然年初以來養殖效益出現下滑，但養殖戶對后期生產仍然有較高的期望，特別是大型規模化養殖企業擴張布局一直在持續。據統計，截至今年3月，養殖上市企業新建的養豬項目已超過900萬頭，預計生豬產能在下半年可能會有更密集的釋放，市場供應將會較為寬松。

（二）飼料成本降低及豬肉進口數量較多為豬價下行提供了空間。今年以來，豆粕、麥麩等飼料價格不斷下跌，其中豆粕價格累計跌幅超過20%。玉米價格受種植面積調減影響略有上漲，但仍處于較低價位。飼料原料價格低位運行，在減輕養殖成本壓力的同時，也為豬價下行創造了條件和空間。雖然近期國內生豬價格持續走低，但由于進口豬肉仍具有一定的價格優勢，豬肉進口量仍保持著穩中略增態勢。1－5月份豬肉進口累計為57.2萬噸，同比增加0.72%；預計后期豬肉進口量將會保持在高位。

（三）季節性和節日因素將對豬價上漲有所拉動。秋冬是豬肉消費旺季，傳統節日相對集中，尤其是年底前后南方居民制作臘肉，肉制品加工企業加大備貨，市場需求將會明顯增加，從而會帶動生豬價格出現一定上漲。預計四季度隨著消費需求增加，豬價會出現階段性小幅反彈。

三、政策建議

（一）加強生豬市場調控，確保市場價格基本穩定。總體看，今年下半年生豬供應將呈相對寬松格局，除冬季南方腌制臘肉和節日因素影響外，豬價仍存在下降壓力。后期要密切關注生豬市場變化，充分發揮政府對市場的調節職能，加強農產品信息服務體系建設，利用媒體等權威信息平臺發布信息，讓養殖戶能夠及時、全面、準確地了解生豬生產、消費與市場價格走勢等各類信息，引導養殖戶準確判斷市場走勢，合理調整養殖規模。要充分運用好凍肉儲備的吞吐機制加強對市場的調控，中央和地方政府在保持合理的凍豬肉儲備規模數量的同時，要支持骨干企業建立商業儲備，構建多元儲備機制；同時要及時調整豬肉進出口策略，嚴格控制豬肉進口，對走私豬肉等予以打擊。

（二）切實抓好生豬疫病防控工作，減輕疫病對豬價波動的影響。今年南澇北旱情況重于往年，洪災后極易造成牲畜疾病的發生和流行，相關部門要積極做好生豬防疫宣傳和指導工作，認真抓好防疫滅病工作，各項防控措施要落到實處。受災地區要極時開展對養殖戶的防災、減災和生產技術指導，做好疫情監測和防治工作，及時發現和排查疫情隱患，做到早發現、早處置，防止疫病擴散蔓延。

（三）提高市場風險抵御能力，增加養殖效益。一是以轉變生豬生產方式為抓手，大力培育新型養殖經營主體、健全養殖業社會化服務體系，盡快實現由分散的小群體飼養向家庭農場、標準化養殖、生態化養殖和規模化集約化養殖升級，提高養殖業集約化水平和組織化程度，減少生產盲目帶來的價格波動。二是鼓勵產銷區建立長期穩定的產銷合作機制，支持和引導養殖場（戶）與屠宰加工企業、超市、批發市場等建立長期穩定的購銷關系，發揮農村經紀人、產銷合作組織的作用，積極拓展銷售渠道。三是要進一步完善生豬保險體系。在繼續落實好能繁母豬保險保費補貼的同時，充分發揮各級財政的支持和引導作用，擴大生豬價格保險試點范圍，特別要將廣大散戶、小戶納入投保范圍，有效降低養殖戶市場風險。