各區(qū)、畜牧獸醫(yī)主管部門，機關(guān)各處室、局屬各單位：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展獸醫(yī)處方活動專項整頓行動的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕18號）、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)山東省獸醫(yī)處方活動專項整頓活動實施方案的通知》（魯牧防字〔2017〕25號）部署要求，我局制定了《青島市獸醫(yī)處方活動專項整頓行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市畜牧獸醫(yī)局

2017年7月13日

青島市獸醫(yī)處方活動專項整頓行動實施方案

為加強獸醫(yī)處方管理，規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展，保障獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

落實執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度、獸用處方藥管理制度，加強獸醫(yī)處方活動管理，遏制違法違規(guī)用藥行為，規(guī)范動物診療活動。

二、整頓時間

2017年7月至10月（為期4個月）。

三、整頓范圍和內(nèi)容

（一）整頓范圍。全市動物診療機構(gòu)。

（二）整頓內(nèi)容。

1.處方格式。重點檢查動物診療機構(gòu)是否按照《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》規(guī)定的規(guī)格和樣式印制獸醫(yī)處方箋或者設(shè)計電子處方箋；2017年1月1日之后是否使用與《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》不符的處方箋。

2.處方人資格。重點檢查開具處方人員是否為經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，執(zhí)業(yè)信息是否在診療場所顯著位置進行公示，是否按時報告上一年度執(zhí)業(yè)活動情況。

3.處方行為。重點檢查執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在診療活動中是否有以下情形：一是應(yīng)當開具處方的、而未開具處方；二是使用不規(guī)范的處方箋或者未在處方箋上簽字/蓋章；三是未經(jīng)診斷、檢測、治療，直接開具處方；四是未按照《獸醫(yī)處方格式和應(yīng)用規(guī)范》要求書寫處方；五是未遵循安全、有效、經(jīng)濟的原則開具獸醫(yī)處方。

4.處方管理。重點檢查動物診療機構(gòu)是否建立獸醫(yī)處方內(nèi)部管理制度，相關(guān)制度是否落實。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（7月份）。多種形式地組織開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解，重點做好《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》的宣貫工作，以案說法，注重運用典型案例教育，提高動物診療行業(yè)從業(yè)人員尊法守法意識。8月10日前，將動員部署、宣貫工作情況以及區(qū)、市分管領(lǐng)導(dǎo)、負責此項工作的單位（科室）和具體負責人名單、電話報市畜牧獸醫(yī)局防疫處。

（二）集中整頓階段（8月11日-9月15日）。集中對全市動物診療機構(gòu)進行全面專項檢查。要集中力量查辦一批案件，處理一批違法機構(gòu)和人員，確保專項行動取得實效。9月30日前，將集中整頓情況報市畜牧獸醫(yī)局防疫處。

（三）重點抽查階段（9月16日-9月30日）。市畜牧獸醫(yī)局將派出檢查組對各區(qū)、市及市內(nèi)動物診療機構(gòu)進行重點抽查。

（四）整改完善階段（10月1日-10月15日）。督促整改落實，鞏固工作成效。進一步完善管理制度，健全部門聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，確保動物診療市場規(guī)范健康發(fā)展。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。獸醫(yī)處方活動專項整頓行動是2017年加強重大動物疫病防控延伸績效管理的重要內(nèi)容，是對動物診療活動的進一步細化規(guī)范。各區(qū)、市獸醫(yī)主管部門要高度重視，將其列為動物疫病防控的重要任務(wù)，認真研究，周密部署，按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，將工作任務(wù)詳細分解，將工作分工進一步明確，確保責任落實到具體人。

（二）加大整頓力度。要嚴格按照法律法規(guī)要求進行監(jiān)督檢查，認真處理清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題。要發(fā)揮好社會監(jiān)督作用，建立舉報制度，建立舉報電話，鼓勵多渠道舉報，為整頓工作提供線索，同時要集中向社會曝光非法從事動物診療活動的典型案例，營造嚴厲打擊的社會氛圍和工作聲勢。

（三）建立長效機制。要以整頓工作為契機，以整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，按照標本兼治的思路，邊整邊改，健全動物診療管理制度。要把整頓工作與加強日常管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范審批行為等緊密結(jié)合起來，建立審批管理與監(jiān)督執(zhí)法銜接機制。推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)，形成依法監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的工作機制。切實發(fā)揮獸醫(yī)隊伍信息管理系統(tǒng)作用，及時錄入、更新動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相關(guān)信息，利用信息化手段加強動物診療行業(yè)管理。

（四）規(guī)范建立檔案。各區(qū)市、各單位在整頓過程中，要認真做好各類記錄，保存好音像資料，確保專項整頓過程痕跡化；專項整頓結(jié)束后，要按照規(guī)范做好檔案資料整理，實現(xiàn)自證有為。

各區(qū)、市畜牧獸醫(yī)主管部門要認真組織開展本地區(qū)整頓行動，及時總結(jié)本地區(qū)專項整頓行動工作情況、主要成效、典型案件，提出工作建議和下一步工作打算等（并填寫附件2），于2017年10月15日前將專項整頓行動工作總結(jié)報告報送市畜牧獸醫(yī)局防疫處（電子郵箱：fangyichu@126.com）。