為貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第14次會議上講話精神和《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），深入開展畜禽糞污資源化利用行動，加快推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)部制定了《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》。
重磅：農(nóng)業(yè)部發(fā)文，防止禁養(yǎng)區(qū)劃定不當對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重沖擊！《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》正式出臺
新牧網(wǎng)訊 7月10日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》。
《方案》提出，各地農(nóng)牧部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領導下，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》要求，配合環(huán)保部門依法劃定或調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，防止因禁養(yǎng)區(qū)劃定不當對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重沖擊。
《方案》要求，到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，畜禽糞污資源化利用能力明顯提升，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100 %。畜牧大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。
以下為《方案》全文
畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）
抓好畜禽糞污資源化利用，關系畜產(chǎn)品有效供給，關系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，關系全面建成小康社會，是促進畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，加快推進畜禽糞污資源化利用工作，特制定本方案。
一、總體思路
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強科技支撐，強化裝備保障，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有力支撐。新牧·網(wǎng)綜合報道
(二)基本原則
堅持統(tǒng)籌兼顧。準確把握我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、糞污資源化利用和農(nóng)牧民增收等重要任務，把握好工作的節(jié)奏和力度，積極作為、協(xié)同推進，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護和諧發(fā)展。
堅持二整縣推進。以畜牧大縣為重點，加大政策扶持力度，積極探索整縣推進模式。嚴格落實地方政府屬地管理責任和規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，統(tǒng)籌縣域內(nèi)種養(yǎng)業(yè)布局，制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，培育第三方處理企業(yè)和社會化服務組織，全面推進區(qū)域內(nèi)畜禽糞污治理。
堅持重點突破。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，突出生豬肉牛三大畜種，指導老場改造升級，對新場嚴格規(guī)范管理殖密集區(qū)進行集中處理，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
堅持分類指導。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場的糞污產(chǎn)生情況，因地制宜推廣經(jīng)濟適用的糞污資源化利用模式，做到可持續(xù)運行。新牧·網(wǎng)綜合報道根據(jù)糞污消納用地的作物和土壤特性，推廣便捷高效的有機肥利用技術和裝備，做到科學還田利用。
(三)行動目標
到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，畜禽糞污資源化利用能力明顯提升，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100 %。畜牧大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。
二、重點任務
(一》建立健全資源化利用制度。配合環(huán)保部門加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境準入管理，強化地方政府屬地管理責任和規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，建立完善績效評價和考核體系。農(nóng)業(yè)部會同環(huán)保部，建立定期督查機制，聯(lián)合開展督導檢查，對責任落實不到位、推進工作不力的地方政府予以通報。各省組織對畜牧大縣進行考核，定期通報工作進展;組織對大規(guī)模養(yǎng)殖場開展驗收，確保大規(guī)模養(yǎng)殖場2019年年底前完成資源化利用任務。對糞污資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，已獲得國家畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、核心育種場、良種擴繁推廣基地等稱號的，取消其相關資格。
(二)優(yōu)化畜軟業(yè)區(qū)域布局。堅持以地定畜、以種定養(yǎng)，根據(jù)土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，宜減則減、宜增則增，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配。指導超過土地承載能力的區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖場，逐步調(diào)減養(yǎng)殖總量。落實《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《農(nóng)業(yè)部關于促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導意見》，優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局，調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖量，引導生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移二落實《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016一2020年)》，在牧區(qū)、農(nóng)牧交錯帶、南方草山草坡等飼草資源豐富的地區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。新牧·網(wǎng)綜合報道各地農(nóng)牧部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領導下，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》(環(huán)辦水體〔2016 ] 99號)要求，配合環(huán)保部門依法劃定或調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，防止因禁養(yǎng)區(qū)劃定不當對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重沖擊。
(三)加快畜收業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，改造圈舍設施，提升集約化、自動化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推行規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，實施科學規(guī)范的飼養(yǎng)管理規(guī)程，推廣智能化精準飼喂，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，加強養(yǎng)殖環(huán)境自動化控制。
(四)促進畜禽糞污資源化利用。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，“十三五”期間創(chuàng)建200個示范縣，整縣推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。鼓勵引導規(guī)模養(yǎng)殖場建設必要的糞污處理利用配套設施，對現(xiàn)有基礎設施和裝備進行改造升級。鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設集中處理中心，開展專業(yè)化集中處理。印發(fā)畜禽糞污資源化利用技術指導意見和典型技術模式，集成推廣清潔養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用模式，指導規(guī)模養(yǎng)殖場選擇科學合理的糞污處理方式。各縣(市、區(qū))畜牧部門要針對本行政區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模養(yǎng)殖場的特點，逐場制定糞污資源化利用方案，做好技術指導和服務。
(五)提升種養(yǎng)結(jié)合水平。新牧·網(wǎng)綜合報道支持第三方處理機構和社會化服務組織發(fā)揮專業(yè)、技術優(yōu)勢，建立有效的市場運行機制，引導企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進果菜茶質(zhì)量效益提升為目標，以果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地為重點，支持引導農(nóng)民和新型經(jīng)營主體積造和施用有機肥，實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。健全畜禽糞污還田利用和檢測方法標準體系。加大有機肥、沼肥施用裝備研發(fā)推廣力度。引導國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，帶動形成一批種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。
(六)提高沼氣和生物天然氣利用效率。立足農(nóng)村能源革命的總體要求，推動以畜禽糞污為主要原料的能源化、規(guī)模化、專業(yè)化沼氣工程建設，促進農(nóng)村能源發(fā)展和環(huán)境保護。支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，促進畜禽糞污能源化，更多用于農(nóng)村清潔取暖。優(yōu)化沼氣工程設施、技術和工藝，引導大規(guī)模養(yǎng)殖場在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例。實施農(nóng)村沼氣工程項目，新牧·網(wǎng)綜合報道重點支持以沼氣工程為紐帶，實現(xiàn)蘋果、柑橘、設施蔬菜、茶葉等高效經(jīng)濟作物種植與畜禽養(yǎng)殖有機結(jié)合的果(菜、茶)沼畜種養(yǎng)循環(huán)項目。支持大型糞污能源化利用企業(yè)建立糞污收集利用體系，配套與糞污處理規(guī)模相匹配的消納土地，促進沼液就近就地還田利用。
三、區(qū)域重點及技術模式
根據(jù)我國現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和資源環(huán)境特點，因地制宜確定主推技術模式。以源頭減量、過程控制、末端利用為核心，重點推廣經(jīng)濟適用的通用技術模式。一是源頭減量。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低養(yǎng)殖業(yè)排放。引導生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場改水沖糞為干清糞，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實行雨污分離、回收污水循環(huán)清糞等有效措施，從源頭上控制養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。糞污全量利用的生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，采用水泡糞工藝的，應最大限度降低用水量。二是過程控制。規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，建設必要的糞污處理設施，使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無害化處理過程，減少氮磷和臭氣排放。三是末端利用。新牧·網(wǎng)綜合報道肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)模化養(yǎng)殖場，鼓勵進行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機肥;生豬和奶牛等規(guī)模化養(yǎng)殖場鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術模式，推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術和水肥一體化施用技術，促進畜禽糞污就近就地還田利用。在此基礎上，各區(qū)域應因地制宜，根據(jù)區(qū)域特征、飼養(yǎng)工藝和環(huán)境承載力的不同，分別推廣以下模式。
(一)京津滬地區(qū)
該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平高，但由于耕地面積少，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載壓力大，重點推廣的技術模式:一是“污水肥料化利用，模式。養(yǎng)殖污水經(jīng)多級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。二是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。三是“污水深度處理”模式。對于無配套土地的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標排放或消毒回用。
(二)東北地區(qū)
新牧·網(wǎng)綜合報道包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江4省。該區(qū)域土地面積大冬季氣溫低，環(huán)境承載力和土地消納能力相對較高，重點推廣的技術模式:一是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場，依托專業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，集中收集并通過氧化塘貯存對糞污進行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。三是“糞污專業(yè)代能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。
(三)東部沿海地區(qū)
包括江蘇、浙江、福建、廣東和海南5省:該區(qū)域經(jīng)濟較發(fā)達、人口密度大、水網(wǎng)密集，耕地面積少，環(huán)境負荷高，重點推廣的技術模式:一是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液還田利用。二是“異位發(fā)酵床’模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌進行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵床模式。三是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過厭氧發(fā)酵進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。四是“污水達標排放”模式。對于無配套農(nóng)田養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標排放或消毒回用。新牧·網(wǎng)綜合報道
(四)中東部地區(qū)
包括安徽、江西、湖北和湖南4省，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，位于南方水網(wǎng)地區(qū)，環(huán)境負荷較高，重點推廣的技術模式:一是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液直接農(nóng)田利用或濃縮使用。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用:三是“污水達標排放”模式。對于無配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后通過仄氧、好氧進行深度處理，達標排放或消毒回用。
(五)華北平原地區(qū)
新牧·網(wǎng)綜合報道包括河北、山西、山東和河南4省，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點推廣的技術模式:一是“糞污全量收集還田利用”模式。在耕地面積較大的平原地區(qū)，依托專業(yè)化的糞污收集和施肥企業(yè)，集中收集糞污并通過氧化塘貯存進行無害化處理，在作物收割后和播種前采用專業(yè)化的施肥機械集中進行施用，減少化肥施用量。二是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。三是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。四是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或厭氧發(fā)酵進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。
(六)西南地區(qū)
新牧·網(wǎng)綜合報道包括廣西、重慶、四川、貴州、云南和西藏6省(區(qū)、市)。除西藏外，該區(qū)域5省(區(qū)、市)均屬于我國生豬主產(chǎn)區(qū)，但畜禽養(yǎng)殖規(guī)模水平較低，以農(nóng)戶和小規(guī)模飼養(yǎng)為主，重點推廣的技術模式:一是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌進行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵床模式。二是“污水肥料北利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水貯存、輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。
(七)西北地區(qū)
包括陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省(區(qū))。該區(qū)域水資源短缺，主要是草原畜牧業(yè)，農(nóng)田面積較大，重點推廣的技術模式:一是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。三是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。新牧·網(wǎng)綜合報道依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要構建合力推進，上下聯(lián)動的工作格局。畜禽糞污資源化利用涉及收集、儲存、運輸、處理、利用等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)系統(tǒng)畜牧、種植、土肥、農(nóng)村能源、農(nóng)機等單位協(xié)同發(fā)力，共同推進。農(nóng)業(yè)部成立畜禽糞污資源化利用辦公室，計劃、財務、科教、種植、畜牧等相關司局人員集中統(tǒng)一辦公，強化頂層設計，加強項目資金整合和組織實施，開展績效考核等。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門也要進一步完善工作機制，推動形成各環(huán)節(jié)協(xié)同推進的局面。
(二)加大政策扶持。完善畜禽糞污資源化利用產(chǎn)品價格政策，降低終端產(chǎn)品進入市場的門檻，創(chuàng)新畜禽糞污資源化利用的設施建設和運營模式，通過PPP等方式降低運營成本和市場風險，暢通社會資本進入的渠道。推動地方政府圍繞標準化規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣資源化利用、有機肥推廣等關鍵環(huán)節(jié)出臺扶持政策，提升規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理機構和社會化服務組織糞污處理能力。認真組織實施中央財政畜禽糞污資源化利用項目和中央預算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持生豬、肉牛、奶牛大縣(見附件)整縣推進畜禽糞污資源化利用。鼓勵各地出臺配套政策，統(tǒng)籌利用生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金、果菜茶有機肥替代化肥等項目資金，對畜禽糞污資源化利用工作給予支持。
(三)強化科技支撐。各地要綜合考慮水、土壤、大氣污染治理要求，探索適宜的糞污資源化利用技術模式，制定本地區(qū)畜禽糞污資源化利用行動方案。加強技術服務與指導，開展技術培訓，提高規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)和社會化服務組織的技術水平。組織科技攻關，研發(fā)推廣安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品，加強畜禽糞污資源化利用技術集成，推廣應用有機肥、水肥一體化等關鍵技術，研發(fā)一批先進技術和裝備。
(四)建立信息平臺。以大型養(yǎng)殖企業(yè)和畜牧大縣為重點，圍繞養(yǎng)殖生產(chǎn)、糞污資源化處理等數(shù)據(jù)鏈條，建設統(tǒng)一管理、分級使用、數(shù)據(jù)共享的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺。嚴格落實養(yǎng)殖檔案管理制度，對所有規(guī)模養(yǎng)殖場實行摸底調(diào)查、全數(shù)登記，賦予統(tǒng)一身份代碼，逐步將養(yǎng)殖場信息與其他監(jiān)管信息互聯(lián)，提高數(shù)據(jù)真實性和準確性。
(五)注重宣傳引導。大力宣傳有關法律法規(guī)，及時解讀畜禽糞污資源化利用相關支持政策，提高畜禽養(yǎng)殖從業(yè)者的思想認識。利用電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛宣傳畜禽糞污資源化利用行動的主要內(nèi)容、工作思路和總體目標，宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法，為推進畜禽糞污資源化利用行動營造良好氛圍。
