四川在線消息(記者 李淼) 記者6月23日從四川省農業廳獲悉,農業部、財政部日前下發《關于做好畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》明確,經國務院批準,2017年中央財政安排資金支持開展畜禽糞污資源化利用工作,經過縣市區申請、省級推薦、專家評審等公開競爭選拔程序,遴選確定51個2017年畜禽糞污資源化利用重點縣。四川省宣漢縣、三臺縣、瀘縣入圍。
農業已成為我國最大面源污染產業。中國是世界第一養殖大國。其中,全國的1億多個畜禽養殖場每年產生畜禽糞污約38億噸。四川省年畜禽糞污量約4730萬噸,有效處理率不到50%。一邊是畜禽養殖中糞便排放污染環境,一邊是耕地有機質不斷流失,一“多”一“少”顯示出畜禽養殖廢棄物利用的巨大空間。解決問題的關鍵,是找到一把開啟資源循環利用的“鑰匙”。如今,人們正全力將畜牧業生產中大量“放錯地方的資源”變廢為寶,同時守護好農村綠水青山。
不久前,國務院辦公廳印發得《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》提出,到2020年,建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環發展機制,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大規模養殖場提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園率先實現上述目標。
此次,農業部、財政部明確,中央財政將通過以獎代補方式,對市場主體建設畜禽糞污集中處理設施和規模養殖場實現全量化有效處理進行適當支持。中央財政補助資金重點用于規模養殖場改進養殖工藝和設備,建設畜禽糞污收集、貯存、處理設施和輸送管網;建設畜禽糞污集中處理和資源化利用設施等,但不得用于支持后續運營補助。資金安排適當向既是生豬養殖大縣又是肉牛大縣的重點縣傾斜。
中央財政對重點縣補助資金分兩年安排,2018年將對績效考核合格的繼續適當給予獎補。鼓勵各地發揮中央財政補助資金的引導作用,通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務、貸款貼息等方式,撬動金融和社會資本投入畜禽糞污資源化利用工作。
農業部、財政部要求,縣級人民政府是畜禽糞污資源化利用工作的實施主體。重點縣要進一步修改完善實施方案,細化具體政策措施和運用模式,明確支持主體和環節,科學確定補助方式,確保畜禽糞污資源化利用各項措施符合實際、可操作、有實效。同時,全面摸清區域內畜禽養殖狀況,特別是規模養殖場和集中養殖區域糞污資源化利用的基礎信息,分門別類建立臺賬,按照整縣推進的要求,形成畜禽糞污資源化利用路線圖,結合農業部發布的7種畜禽糞污資源化利用模式,因地制宜確定本地區的主推模式,在此基礎上細化工藝技術并加以推廣。此外,及時出臺或落實好支持畜禽糞污資源化利用的財政、土地和金融等扶持政策,整合各類資源,鼓勵出臺配套政策措施,統籌利用好畜禽標準化養殖、果菜茶有機肥替代化肥等相關資金。