【案件來源】

一、案件來源

6月21日，XX市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)統(tǒng)一部署，對全市的奶牛組織實施A型口蹄疫疫苗強制免疫接種。在實施過程中。XX市X動監(jiān)站防疫員向市動監(jiān)所反映：奶牛養(yǎng)殖戶陳XX拒絕接受對其飼養(yǎng)的25頭奶牛進行強制免疫接種。

二、查處經(jīng)過及事實認定

市動監(jiān)所立即組織執(zhí)法人員一行5人，趕到陳XX家中出示執(zhí)法證件，說明來意，進行現(xiàn)場勘驗、詢問、調(diào)查、取證。現(xiàn)場看到陳XX家中飼養(yǎng)25頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛為11頭，育成牛6頭，停奶期牛3頭，牛犢5頭。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員詳細向當事人講解《中華人民共和國動物防疫法》關于強制免疫接種的必要性，但是當事人一直堅稱，強制免疫接種會對奶牛產(chǎn)生不良影響，影響出奶，拒絕免疫接種。而且態(tài)度十分蠻橫，動監(jiān)所執(zhí)法人員制作了詳細的現(xiàn)場勘察記錄，調(diào)查過程和現(xiàn)場實況進行了攝影取證。制作了詢問筆錄，經(jīng)當事人陳XX現(xiàn)場確認后，簽字確認。

三、適用法律及處罰決定

市動監(jiān)所執(zhí)法人員現(xiàn)場勘察、調(diào)查、取證，認定當事人陳XX違法了《中華人民共和國動物防疫法》第十四條第二款、第二十七條的規(guī)定，對飼養(yǎng)的奶牛不按照動物疫病強制免疫接種，事實清楚，證據(jù)確鑿充分。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條第一款規(guī)定，依法對當事人陳XX作出如下處罰決定;

1.警告；

2.對當事人陳XX飼養(yǎng)的25頭奶牛進行強制免疫接種，建立免疫檔案，加施畜禽免疫標識；

3.罰款人民幣貳佰元。

四、案件結果

當事人陳XX在法定期限內(nèi)為提出行政復議或行政訴訟。并按時交納了罰款，并對飼養(yǎng)的25頭奶牛進行了強制免疫接種，建立了免疫檔案，加施了畜禽免疫標識。至此，案件執(zhí)行到位，案件終結。

【評析意見】

一、案件名稱方面

辦案案件名稱為“陳XX對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病免疫計劃進行免疫接種案”較適宜。

二、主體適格方面

本案主體適格。

三、實施清楚方面

本案實施清楚。

四、證據(jù)確鑿充分方面

本案證據(jù)確鑿充分。

五、適用法律方面

1.本案中“對陳XX飼養(yǎng)的25頭的奶牛實施強制免疫接種，建立免疫檔案，加施畜禽標識”，不屬于行政處罰。

2.如果依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條的規(guī)定進行處罰，應當在作出責令改正、警告的決定后，拒不改正的，才可以做出罰款貳佰元的行政處罰決定，因此同時做出警告和罰款的行政處罰是不正確的。

六、符合法定程序方面

本案體現(xiàn)執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件的程序。