為落實省、市關于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作部署，進一步做好家禽產品質量安全監管和人感染H7N9禽流感疫情防控工作，改善人居環境，促進家禽產業轉型升級，根據《廣東省家禽經營管理辦法》（省政府令第206號）和省有關會議精神，現就...

江門市人民政府辦公室轉發市食安辦關于在各市中心城區開展

家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”意見的通知

江府辦函〔2017〕101號

臺山市、開平市、鶴山市、恩平市人民政府，市有關單位：

經市人民政府同意，現將市食安辦制定的《關于在各市中心城區開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請徑向市食安辦反映。

江門市人民政府辦公室

2017年5月3日

關于在各市中心城區開展家禽“集中屠宰、

冷鏈配送、生鮮上市”的意見

為落實省、市關于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作部署，進一步做好家禽產品質量安全監管和人感染H7N9禽流感疫情防控工作，改善人居環境，促進家禽產業轉型升級，根據《廣東省家禽經營管理辦法》（省政府令第206號）和省有關會議精神，現就在臺山、開平、鶴山、恩平四市中心城區開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作提出如下意見。

一、嚴格落實工作目標

按照“統一規劃、分步實施、因地制宜、市場化運作”的原則，各市政府是開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的責任主體，要按照屬地管理原則，負責轄區內家禽經營管理工作的組織領導和統籌協調工作，制定出臺實施方案。從2017年10月31日起，在臺山、開平、鶴山、恩平四市中心城區活禽經營限制區范圍內農貿市場、商場超市、餐飲服務單位等各類經營場所取消活禽經營交易，實現家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。

二、科學劃定經營限制區范圍

各市政府要按照“科學規劃、合理布局、分步實施”的原則，制定本地活禽經營限制區具體實施范圍，原則上活禽經營限制區包括四市中心城區的人口密集區域。并報市食安辦備案。

三、因地制宜規劃建設家禽屠宰廠（場）

家禽屠宰廠（場）規劃設置是實施家禽集中屠宰的重要前提，按照“統籌兼顧、合理布局、便民利民”原則，各市要設置本轄區代宰點或家禽屠宰廠（場），原則上各市不少于1個集中代宰點或家禽屠宰廠（場）。

四、大力推進生鮮家禽產品冷鏈配送

各市政府要結合實際，探索引入競爭機制等方式，引導有條件的商場超市、肉品經銷商、運輸企業參與冷鏈配送業務。要引導和支持企業使用各種新型冷鏈物流裝備與技術，完善產地預冷、保鮮運輸、保鮮加工等設施，解決冷鏈物流運輸與生鮮家禽產品銷售環節的無縫銜接問題。要加強生鮮家禽產品在生產、運輸、銷售等各環節的溫度監控和質量安全追溯體系建設，確保生鮮家禽產品的質量安全。

五、加快活禽經營市場建設改造

各市政府要統籌推進限制區內活禽經營市場的改造工作。活禽經營限制區內原有的活禽批發市場（包括代宰點）要嚴格按照《活禽市場建設指南》（DB44/T1463-2014）以及動物防疫、屠宰、環境衛生、環境保護等相關規定進行建設改造。

六、大力開展監督執法

各市政府應當根據需要組織公安、環境保護、農業、林業和園林、商務、衛生計生、工商、食品藥品監管、住房城鄉建設（城管綜合執法）等部門對本行政區域內的家禽經營活動開展聯合執法，依法查處違法行為，防范疫病風險。

七、嚴格落實企業主體責任

家禽屠宰廠（場）對家禽屠宰活動和家禽產品質量安全負責，應嚴格執行《生鮮家禽加工經營衛生規范》（DBS44/004-2014）。農貿市場、商超等市場主辦方要建立完善的經營管理制度，指導和督促經營者建立進貨查驗、索證索票等制度，嚴把進貨質量關。

八、切實加大扶持力度

各市政府要按照“政府主導、引導和扶持，企業為主，市場化運作”的原則，制定出臺“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作扶持政策，落實必要的資金支持。對符合申請條件的家禽屠宰廠（場）要按規定在建設用地、環保評審、動物防疫審核以及稅收政策等方面予以支持。江門市本級財政結合此項工作的完成情況，在下一年度安排適當的獎補經費。

九、深入開展宣傳引導

各市政府要把握正確輿論導向，進一步加大家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”宣傳力度。充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站、短信、微博、微信等渠道，通過開展政策解讀、試吃體驗、專家訪談等形式多樣的活動，大力宣傳生鮮家禽產品優點和禽流感防控知識，引導公眾逐步轉變活禽消費習慣，營造良好的社會氛圍。