各設區市農委：

為貫徹落實全省生豬屠宰企業“雙隨機一公開”監管工作有關要求，我委制訂了《生豬屠宰企業省級“雙隨機一公開”檢查工作方案》（見附件），現印發你們，請遵照執行。

附件:生豬屠宰企業省級“雙隨機一公開”檢查工作方案

江蘇省農業委員會辦公室

2017年6月19日

附件：

生豬屠宰企業省級“雙隨機一公開”檢查工作方案

為加強生豬定點屠宰準入管理，規范屠宰企業日常監管，根據《生豬屠宰管理條例》和省政府行政許可“雙隨機一公開”監督檢查有關規定，制定本方案。

一、組織實施

省級“雙隨機一公開”監督檢查活動，采取專項檢查和全面檢查相結合、動態檢查與靜態檢查相結合方式開展。省動物衛生監督所負責省級“雙隨機一公開”監督檢查工作的實施。市級負責本行政區域內監督檢查的協調配合、企業整改情況的現場核查。縣級負責監督檢查中發現違法行為的行政執法（未設獸醫行政管理部門的區屠宰執法工作由市級負責）。

二、檢查內容

檢查主要依據《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》、《豬屠宰與分割車間設計規范》及相關法律、法規和標準的有關規定。專項檢查內容主要側重于屠宰質量管理各項制度落實情況；全面檢查內容包括屠宰資質、硬件設施設備、人員要求、肉品質量管理、檔案管理、安全生產管理6個方面，檢查內容詳見《生豬屠宰企業“雙隨機一公開”監督檢查記錄表》（附表1）。受檢企業名單從全省生豬定點屠宰企業名錄中隨機抽取確定。

三、人員組成

省動物衛生監督所負責組建生豬屠宰企業省級“雙隨機一公開”檢查員庫，人員由省級屠宰監督管理業務骨干，部分市、縣農委畜禽屠宰管理處（科）、動物衛生監督所負責人組成。每次檢查前，從檢查員庫中隨機抽取3-4名人員組成檢查組，被檢查企業所在地的市級獸醫行政管理部門派1名屠宰管理人員作為觀察員，協助完成檢查工作。

四、程序和要求

1、制定工作方案。檢查組制定工作方案明確檢查內容、時間、人員分工等。

2、召開首次會議。檢查組抵達被檢查企業后，應向企業出示檢查書面通知和檢查人員相關證件（執法證或身份證），召開首次會議通報檢查要求。

要求被檢查企業明確檢查現場相關負責人，保持正常生產經營狀態，開放相關場所或者區域，配合相關設施設備的檢查，提供文件、記錄、票據、憑證、電子數據等相關材料，回答檢查組的詢問。

3、認真開展檢查。根據檢查方案開展檢查工作，詳細填寫《生豬屠宰企業“雙隨機一公開”監督檢查記錄表》，對檢查中發現的新問題，應列入檢查內容。

在現場檢查過程中應注意及時取證，對不符合有關要求的設施、設備等實物和現場情況進行記錄，必要時應當進行拍攝，對相關文件資料等進行復印，對有關人員進行調查詢問，分別做好記錄并簽名確認；對需要抽取樣品進行檢驗的，檢查組可以通知被檢查企業所在地縣級獸醫行政管理部門按規定抽樣，抽取的樣品由縣級獸醫行政管理部門送省畜產品質量檢測中心檢驗。

4、反饋檢查結果。檢查結束應填寫《生豬屠宰企業“雙隨機一公開”監督檢查缺陷項目表》（附表2），提出明確的整改要求。

五、結果處理

1、被檢查企業應當及時完成檢查缺陷項目的整改，并向所在地市級獸醫行政管理部門上報整改報告。市級獸醫行政管理部門應對企業整改情況進行現場檢查及審核，填寫《生豬屠宰企業“雙隨機一公開”檢查缺陷項目整改情況核查表》（附表3）。審核通過的，將整改報告及《生豬屠宰企業“雙隨機一公開”檢查缺陷項目整改情況核查表》及時寄報省動物衛生監督所。審核不通過的，應當督促企業限期整改到位。逾期仍未整改到位的，依據《生豬屠宰管理條例》有關規定進行查處。

2、對發現嚴重違法違規問題或需要對記錄、儀器設備和成品等進行封存和取證的，檢查組應當及時通過觀察員通知縣級獸醫行政管理部門立案，啟動執法查處程序。對查處結果及時上報。

3、省動物衛生監督所應定期將生豬定點屠宰企業“雙隨機一公開”檢查情況報省農委。對檢查的情況，省農委將采用適當的方式進行通報，必要時可向社會公開檢查結果，對重大或者典型案件向社會公布。

4、對違規發放生豬定點屠宰證的，以及在檢查中發現的區域性、普遍性或者長期存在、問題突出的，必要時，省農委可以約談被檢查企業所在地市級獸醫行政管理部門負責人。被約談的市級獸醫行政管理部門應當及時提出整改措施，并將整改情況報省農委。

六、紀律要求

參與檢查的人員應嚴格工作紀律，自覺遵守有關法律法規、中央“八項規定”精神，按照規定標準食宿，不得向被檢查企業提出與檢查無關的要求，不得泄露檢查有關情況。