為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發〔2017〕1號）精神，根據集寧區農牧業實際情況，現就推進農牧業供給側結構性改革情況進行如下總結。

一、穩定糧食生產，鞏固提升糧食產能

1.劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。按照“布局合理、標識清晰、生產穩定、能劃盡劃”的原則，結合永久基本農田劃定，以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，選擇農田基礎設施較好、相對集中連片的田塊，科學合理劃定馬鈴薯、小麥糧食生產功能區和雜糧雜豆、設施蔬菜等重要農產品生產保護區，截至目前劃定永久農田面積8.5萬畝，其中馬鈴薯生產功能區劃定面積2.5萬畝，設施蔬菜生產功能區劃定面積5600畝，雜糧雜豆生產功能區劃定面積8000畝。

2.加強耕地保護和質量提升。推動全面落實永久基本農田特殊保護政策措施，實施耕地質量保護和提升行動，分區開展土壤改良、地力培肥和治理修復，持續推進中低產田改造，截至目前改造面積8000畝。開展耕地土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續開展重金屬污染耕地取樣監測工作，目前集寧區國家級取樣點50個。

3.加快現代種養業創新。加大種植業自主創新重大工程實施力度，開展馬鈴薯良種重大科研聯合攻關，加快適宜機械化生產、輕簡化栽培、優質高產多抗廣適新品種選育，馬鈴薯新品種有“民豐紅”等。加快推進種豬繁育體系建設，重點扶持興大業公司與中國農科院動物營養學國家重點實驗室、農業部動物營養與飼料學重點實驗室等平臺合作，在集寧區共建試驗示范基地等研發平臺。在畜禽品種改良與選育、地方遺傳資源優勢性狀分子遺傳學研究、生物育種技術、高效生物快繁技術創新與應用、動物營養配方與無添加飼料研發、預防獸醫學、有機生豬及其產品開發技術研究等領域開展合作。

二、推進結構調整，提高農業供給體系質量和效率

4.繼續推進以減玉米為重點的種植業結構調整。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的種植結構。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，保護優化糧食產能，保持糧食生產總體穩定，確保口糧絕對安全。穩定發展“菜籃子”產品，加強設施蔬菜基地建設，累計壓減籽玉米1500畝，集寧區已建設完成設施蔬菜標準園1個。以青貯玉米、苜蓿為重點，推進優質飼草料種植，增加青貯玉米種植面積1000畝。

5.全面提升畜牧業發展質量。穩定生豬生產，推動科學劃定禁限養殖區域，目前集寧區禁限養殖區域方案正在制定中。大力發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產。重點做好東來順肉類加工公司在集寧區建設牛羊改良研發中心、屠宰加工車間、熟制品加工車間、污水處理設施等。加快推進畜禽標準化規模養殖，指導養殖場（小區）進行升級改造。全面推進奶業振興，重點支持適度規模和種養結合家庭牧場，推動優質奶源基地建設，重點扶持雪原乳業與奶牛首席專家李勝利合作的乳肉兼用奶牛繁育及深加工項目。

6.大力發展農產品加工業。大力發展優質原料基地和加工專用品種生產，支持馬鈴薯主產區發展，特別是馬鈴薯深加工，開發傳統馬鈴薯、雜糧、預制菜肴等多元化主食產品和藥食同源的功能食品。積極扶持娃姐食品公司利用馬鈴薯全粉制作饅頭、酸奶焙等，實現馬鈴薯主糧化，馬鈴薯深加工，馬鈴薯精加工。

7.做大做強優勢特色產業。加強馬鈴薯優勢特色農產品生產、加工、儲藏等技術研發，構建具有地方特色的技術體系，推廣應用“24小時恒溫庫”。加快信息技術、綠色制造等高新技術向農業生產、經營、加工、流通、服務領域滲透和應用，加強特色產品、特色產業開發和營銷體系建設，鼓勵本地龍頭企業開展電商服務。

8.積極發展休閑農業與鄉村旅游。拓展農業多種功能，推進農業與休閑旅游、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業等新產業新業態。繼續開展美麗休閑鄉村、農(牧)家樂、休閑農莊等宣傳推介。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅游企業。

三、推進綠色發展，增強農業可持續發展能力

9.全面提升農產品質量安全水平。堅持質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向。加強對“三品一標”農產品的監管力度，重點檢查監督“三品一標”產品銷售單位的進貨記錄、包裝標識和標志使用情況，做到環境有監測、進貨有記錄、銷售有標識、質量可追溯，確保上市“三品一標”產品質量安全可信，包裝標識規范正確。截至目前集寧區“無公害農產品”有8個品種認證，種植面積8萬畝；“綠色農產品”有4個品種認證；“有機牛奶”認證1個。

10.大力推進化肥農藥減量增效。深入推進化肥農藥使用量零增長行動，促進農業節本增效。以設施蔬菜為重點，開展有機肥替代化肥試點，推廣試點面積5000畝。全年統防統治面積5萬畝以上，其中病蟲害綠色防控面積：蔬菜和設施馬鈴薯1萬畝以上、大田作物2萬畝以上，病蟲害損失率控制在5%以下。

11.全面推進農業廢棄物資源化利用。堅決打好農牧業面源污染防治攻堅戰。推進畜禽糞污、農作物秸稈、病死畜禽等農業廢棄物資源化利用無害化處理，目前集寧區實現了病死畜禽100%無害化處理。

四、推進創新驅動，增強農業科技支撐能力

12.推進基層農技推廣體系改革。支持鄉鎮成立綜合性農業服務機構，目前集寧區成立馬蓮渠鄉和白海子鎮農機推廣服務體系示范站2站。

13.加強新型職業農民和新型農業經營主體培育。完善家庭農場認定辦法和名錄制度，健全示范家庭農場評定機制，扶持規模適度的家庭農場。推進農民合作社示范社創建，引導合作社健康發展，支持農民合作社組建聯合社。壯大國家重點龍頭企業隊伍，培育農業產業化聯合體。截至目前集寧區創建國家示范農牧民專業合作社2家，自治區示范農牧民專業合作社3家，市級示范農牧民專業合作社10家。

五、推進農村改革，激發農業農村發展活力

14.落實農村承包地“三權分置”意見。加快推進農村承包地確權登記頒證工作，健全土地流轉規范管理服務制度，加強土地流轉交易市場建設，建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁機構，目前承包地確權登記工作正在按照工作方案加快推進。

六、完善農業支持政策，千方百計拓寬農民增收渠道

15.完善農牧業補貼制度。推動農業三項補貼改革，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，優化農機購置補貼，加大對畜禽養殖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度，擴大農機新產品補貼試點范圍，對保護性耕作、深松整地、秸稈還田利用等綠色增產機具補貼。

16.扎實推進農牧業產業扶貧。落實好產業精準扶貧規劃，科學選擇產業，發揮新型經營主體帶動作用，落實資金整合、金融扶持等政策舉措。集寧區產業扶貧計劃分為菜單式產業扶貧和托管式產業扶貧兩種模式，菜單式產業扶貧就是根據貧困戶意愿自主選擇產業，扶貧部門根據所選產業及規模，按每人不超過1.5萬元的標準，用“三到村三到戶”資金給予補助。托管式產業扶貧，就是把扶貧補助資金、貧困戶自己籌集的資金（包括向金融部門的貸款）和扶貧辦擔保、貼息，由企業向銀行貸款，通過托管到志愿承接資金的龍頭企業。經前期洽談協商，目前已有內蒙古興大業（集團）農牧有限公司和烏蘭察布市集寧雪原乳業有限公司兩家公司愿意承接需托管的資金并給貧困戶分紅。