為進一步做好H7N9防控工作，有效防范病毒傳播和流行風險，保障養殖業生產安全和公共衛生安全，根據當前H7N9防控形勢，農業部部決定在廣東省和廣西壯族自治區（以下簡稱兩廣地區）先行開展H7N9免疫工作，組織制定了《廣東廣西H7N9免疫方案》（以下簡稱《方案》），要求各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，部屬有關事業單位，國家禽流感參考實驗室遵照執行。
一是切實加強組織領導。各地、各有關單位應高度重視H7N9防控工作，充分認識H7N9對養殖業生產安全和公共衛生安全的嚴重威脅。各地畜牧獸醫主管部門要在當地人民政府統一領導下，切實加強部門協作配合，認真落實各項防控措施。兩廣地區畜牧獸醫主管部門要切實強化責任意識，認真組織做好免疫工作。
二是切實組織好免疫工作。兩廣地區應按《方案》要求，結合本地實際，及時制定免疫工作實施方案，落實相關保障措施。要根據防控實際，及時調整下半年疫苗招標采購計劃，加強疫苗冷鏈運輸和保存管理，確保疫苗質量和供應。鼓勵“先打后補”試點養殖企業自主采購國家批準使用的H7N9疫苗。在免疫工作開展前，組織開展免疫技術培訓，確保規范開展免疫操作。嚴格落實免疫檔案制度，指導養殖場戶完整、準確、詳細記錄免疫信息，確保免疫工作可追溯。
三是切實做好免疫效果監測評價。實施免疫后，兩廣地區畜牧獸醫部門應及時組織開展免疫效果監測與評價工作，對禽群免疫抗體合格率未達到規定要求的，及時開展補免。及時對轄區內的禽群免疫副反應、免疫抗體不達標、免疫失敗等情況進行調查處理，并將工作中出現的新情況、新問題及時報告農業部獸醫局。中國動物疫病預防控制中心、國家禽流感參考實驗室應適時組織開展抽檢，評價免疫工作實施效果。中國獸醫藥品監察所應認真組織開展疫苗臨床使用效果評價。
四是切實強化監督管理。加強疫苗監管，全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗質量追蹤和全程質量監管。繼續推動落實活禽市場一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄制度（1110制度），有效降低疫情傳播風險。加強養殖場動物防疫條件審查，積極推動家禽標準化、規模化、集約化養殖。
五是切實做好其他地區免疫工作。在做好兩廣地區免疫工作的同時，其他省份可結合各自實際，允許需求迫切的種禽場先行開展H7N9免疫工作；種禽養殖企業應向當地畜牧獸醫主管部門提出申請，經省級畜牧獸醫主管部門批準后，可自主采購國家批準使用的疫苗實施免疫。對發生家禽H7N9疫情需對周邊地區進行免疫的，由省級畜牧獸醫主管部門報農業部獸醫局批準后，可使用H7N9疫苗開展免疫。
六是切實加強活禽跨省調運監管。按照農業部第2516號公告要求，實施調運檢測出證制度。對已按規定實施H7N9免疫、需跨省外調的活禽，按規定開展檢測。病原學檢測結果為陰性（同一場群可混樣檢測）或群體免疫抗體合格率達到70%以上（家禽H7抗體滴度≥4log2）的，可出具動物檢疫合格證明（須加注“H7N9免疫”字樣），允許跨省調運，并做好記錄備查。對非免疫地區調入免疫地區繼續飼養的活禽，及時開展H7N9免疫。
七是切實做好H7N9監測和處置工作。各地應進一步強化H7N9監測工作，未實施免疫的省份，以血清學監測為基礎，及時發現病毒感染風險；實施免疫的省份，以病原學監測為基礎，掌握病毒流行和變異情況。切實加大對非法生產、經營和使用H7N9疫苗的查處力度。健全疫情發現和報告機制，對出現疑似癥狀的禽群，認真做好鑒別診斷，嚴格按程序報告送檢。完善突發疫情應急預案，強化應急處置，做好隔離、撲殺、無害化處理和緊急流行病學調查工作。
附件：廣東廣西H7N9免疫方案
根據當前H7N9流行現狀，考慮到廣東、廣西高致病性和低致病性H7N9病毒同時存在且家禽交易頻繁，農業部決定在兩個省區先行開展H7N9免疫，為做好H7N9全面免疫工作提供技術支撐。具體方案如下。
一、免疫范圍和程序
1、免疫范圍：對廣東、廣西地區雞、鴨、鵝等各種家禽全面實施集中免疫。
2、免疫程序：對蛋雞、種雞、蛋鴨、種鴨、蛋鵝、種鵝以及生長期超過70天的肉雞實行兩次集中免疫，兩次免疫間隔3~4周。集中免疫后，按免疫程序進行免疫。對生長期少于70天的肉禽進行一次集中免疫。
二、疫苗種類
重組禽流感病毒( H5+H7)二價滅活疫苗（H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Rel株）。
疫苗由研發單位選定的定點生產企業，按要求緊急組織生產，檢驗合格后，疫苗供應和批簽發同時進行。中國獸醫藥品監察所緊急進行批簽發。
三、經費保障
1、疫苗經費：從原H5高致病性禽流感疫苗經費途徑解決。
2、工作經費：由廣東、廣西自行解決。
四、監測
1、省級監測：按照國家動物疫病監測與流行病學調查計劃要求，結合本次集中免疫，進行H5、H7免疫抗體和病原學監測。
2、國家禽流感參考實驗室監測：每個省（區）至少選擇4~6個蛋雞、種雞和商品肉雞場，4~6個鴨、鵝養殖場，持續進行疫苗安全性、免疫抗體和病原學跟蹤監測。
除廣東、廣西外，國家禽流感參考實驗室在黑龍江省選擇3~5個雞、鴨、鵝養殖場進行免疫，重點進行臨床短期免疫效力和免疫持續期攻毒等研究工作。
五、進度安排
1、根據疫苗安檢情況，原則上7月上旬啟動免疫工作。
2、國家禽流感參考實驗室、廣東、廣西、黑龍江共同總結上報疫苗安全性和免疫效果評價結果。加強免疫后40天左右報送初步安全性和免疫效力應用結果。全面免疫后半年，報送免疫期及持續跟蹤監測等結果。
農業部辦公廳
2017年6月5日
一是切實加強組織領導。各地、各有關單位應高度重視H7N9防控工作，充分認識H7N9對養殖業生產安全和公共衛生安全的嚴重威脅。各地畜牧獸醫主管部門要在當地人民政府統一領導下，切實加強部門協作配合，認真落實各項防控措施。兩廣地區畜牧獸醫主管部門要切實強化責任意識，認真組織做好免疫工作。
二是切實組織好免疫工作。兩廣地區應按《方案》要求，結合本地實際，及時制定免疫工作實施方案，落實相關保障措施。要根據防控實際，及時調整下半年疫苗招標采購計劃，加強疫苗冷鏈運輸和保存管理，確保疫苗質量和供應。鼓勵“先打后補”試點養殖企業自主采購國家批準使用的H7N9疫苗。在免疫工作開展前，組織開展免疫技術培訓，確保規范開展免疫操作。嚴格落實免疫檔案制度，指導養殖場戶完整、準確、詳細記錄免疫信息，確保免疫工作可追溯。
三是切實做好免疫效果監測評價。實施免疫后，兩廣地區畜牧獸醫部門應及時組織開展免疫效果監測與評價工作，對禽群免疫抗體合格率未達到規定要求的，及時開展補免。及時對轄區內的禽群免疫副反應、免疫抗體不達標、免疫失敗等情況進行調查處理，并將工作中出現的新情況、新問題及時報告農業部獸醫局。中國動物疫病預防控制中心、國家禽流感參考實驗室應適時組織開展抽檢，評價免疫工作實施效果。中國獸醫藥品監察所應認真組織開展疫苗臨床使用效果評價。
四是切實強化監督管理。加強疫苗監管，全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗質量追蹤和全程質量監管。繼續推動落實活禽市場一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄制度（1110制度），有效降低疫情傳播風險。加強養殖場動物防疫條件審查，積極推動家禽標準化、規模化、集約化養殖。
五是切實做好其他地區免疫工作。在做好兩廣地區免疫工作的同時，其他省份可結合各自實際，允許需求迫切的種禽場先行開展H7N9免疫工作；種禽養殖企業應向當地畜牧獸醫主管部門提出申請，經省級畜牧獸醫主管部門批準后，可自主采購國家批準使用的疫苗實施免疫。對發生家禽H7N9疫情需對周邊地區進行免疫的，由省級畜牧獸醫主管部門報農業部獸醫局批準后，可使用H7N9疫苗開展免疫。
六是切實加強活禽跨省調運監管。按照農業部第2516號公告要求，實施調運檢測出證制度。對已按規定實施H7N9免疫、需跨省外調的活禽，按規定開展檢測。病原學檢測結果為陰性（同一場群可混樣檢測）或群體免疫抗體合格率達到70%以上（家禽H7抗體滴度≥4log2）的，可出具動物檢疫合格證明（須加注“H7N9免疫”字樣），允許跨省調運，并做好記錄備查。對非免疫地區調入免疫地區繼續飼養的活禽，及時開展H7N9免疫。
七是切實做好H7N9監測和處置工作。各地應進一步強化H7N9監測工作，未實施免疫的省份，以血清學監測為基礎，及時發現病毒感染風險；實施免疫的省份，以病原學監測為基礎，掌握病毒流行和變異情況。切實加大對非法生產、經營和使用H7N9疫苗的查處力度。健全疫情發現和報告機制，對出現疑似癥狀的禽群，認真做好鑒別診斷，嚴格按程序報告送檢。完善突發疫情應急預案，強化應急處置，做好隔離、撲殺、無害化處理和緊急流行病學調查工作。
附件：廣東廣西H7N9免疫方案
根據當前H7N9流行現狀，考慮到廣東、廣西高致病性和低致病性H7N9病毒同時存在且家禽交易頻繁，農業部決定在兩個省區先行開展H7N9免疫，為做好H7N9全面免疫工作提供技術支撐。具體方案如下。
一、免疫范圍和程序
1、免疫范圍：對廣東、廣西地區雞、鴨、鵝等各種家禽全面實施集中免疫。
2、免疫程序：對蛋雞、種雞、蛋鴨、種鴨、蛋鵝、種鵝以及生長期超過70天的肉雞實行兩次集中免疫，兩次免疫間隔3~4周。集中免疫后，按免疫程序進行免疫。對生長期少于70天的肉禽進行一次集中免疫。
二、疫苗種類
重組禽流感病毒( H5+H7)二價滅活疫苗（H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Rel株）。
疫苗由研發單位選定的定點生產企業，按要求緊急組織生產，檢驗合格后，疫苗供應和批簽發同時進行。中國獸醫藥品監察所緊急進行批簽發。
三、經費保障
1、疫苗經費：從原H5高致病性禽流感疫苗經費途徑解決。
2、工作經費：由廣東、廣西自行解決。
四、監測
1、省級監測：按照國家動物疫病監測與流行病學調查計劃要求，結合本次集中免疫，進行H5、H7免疫抗體和病原學監測。
2、國家禽流感參考實驗室監測：每個省（區）至少選擇4~6個蛋雞、種雞和商品肉雞場，4~6個鴨、鵝養殖場，持續進行疫苗安全性、免疫抗體和病原學跟蹤監測。
除廣東、廣西外，國家禽流感參考實驗室在黑龍江省選擇3~5個雞、鴨、鵝養殖場進行免疫，重點進行臨床短期免疫效力和免疫持續期攻毒等研究工作。
五、進度安排
1、根據疫苗安檢情況，原則上7月上旬啟動免疫工作。
2、國家禽流感參考實驗室、廣東、廣西、黑龍江共同總結上報疫苗安全性和免疫效果評價結果。加強免疫后40天左右報送初步安全性和免疫效力應用結果。全面免疫后半年，報送免疫期及持續跟蹤監測等結果。
農業部辦公廳
2017年6月5日
